Arménsky precedens a poučenie pre prezidenta Dodona
Oprava: v odseku 2 sa opravil názov arménskeho prezidenta. Chybu robí editor, nie autor.
Pred časom sa prezident Igor Dodon začal zaujímať o arménsku skúsenosť. Skutočnosť, že sa v máji 2014 stala členom Euroázijskej únie, nezabránila juhokaukazskej krajine rokovať o novej dohode s EÚ a zdá sa, že jej „a“ politika [1] sa na prezidenta Dodona už nejaký čas usmieva. Ale ako je to životaschopné a čo je dôležitejšie, aké ponaučenia si z tohto modelu vyvodiť?
Arménsky model - zázrak alebo geopolitický experiment?
Nová rozšírená a komplexná dohoda o partnerstve (APEC), ktorá bola podpísaná v marci 2017 a podpísaná počas samitu Východného partnerstva v novembri 2017, si požičiava prakticky všetky zložky dohody o pridružení, ktoré arménsky prezident Serj Sargsyan v roku 2013 na nátlak Ruska opustil. Aj naďalej zostáva v platnosti politický alebo súdny dialóg spolu s odvetvovou hospodárskou spoluprácou. Výnimkou z tohto dokumentu sú všetky ustanovenia, ktoré pripomínajú zahraničný obchod, tj veľkosť hlbokej a komplexnej zóny voľného obchodu. [2]
Skúsenosti Arménska s kombináciou euroázijského vektora s európskym ocenil prezident Moldavska, ktorý bol označený za „zaujímavý model pre Moldavsko“. [3] Počas pobytu v Jerevane v novembri 2017 bol Igor Dodon zvedený tým, ako Arménsko transponuje európske právne predpisy a zároveň sa podieľa na práci Euroázijskej hospodárskej únie. [4]
Skutočnosť, že arménsky precedens bude atraktívny pre proruské sily v Moldavsku, sa dala predvídať ešte predtým, ako sa prezidentom Igor Dodon stal v novembri 2016. [5] V decembri 2015 som predpovedal, že Rusko bude mať záujem na existencii arménskeho geopolitického zázraku. Jeho príklad však môžu použiť Moskva a proruské sily v krajinách Východného partnerstva na preukázanie toho, že prehlbovanie vzťahov s EÚ je zlučiteľné s pristúpením k Euroázijskej únii. V budúcnosti to môže podporiť revíziu súčasných dohôd o pridružení medzi EÚ a východnou Európou.
Arménsky model je pre Rusko mimoriadne užitočný, pretože nielen zachováva pohodlnú geopolitickú architektúru, ale umožňuje aj prístup k európskym finančným zdrojom na výstavbu infraštruktúry atď. v regióne, ktorý ruské orgány nemajú veľa alebo nechcú prideliť. Moskva je presvedčená, že reformy inšpirované EÚ v tomto regióne zvyčajne zlyhajú, a preto prijíma arménsky model ako geopolitický experiment. Zhovievavosť Ruska k arménskemu modelu je otvorenou pozvánkou pre proruských vodcov v regióne vrátane Igora Dodona. [6]
O stabilnom obchode a jednoznačnej verejnej mienke
Od vstupu do Euroázijskej hospodárskej únie boli rusko-arménske obchodné vzťahy nerovnomerné. [7]
Podľa štatistík došlo k normalizácii obchodnej bilancie medzi týmito dvoma krajinami v roku 2016 a v roku 2015, keď sa aktivovala účasť Arménska v euroázijskej štruktúre, zažil obrovský šok. Na druhej strane arménske obchodné toky do EÚ sú stabilné a neustále sa zvyšujú, čo potvrdzuje vyššiu absorpčnú kapacitu a rast spotreby v Európe. [8]
Náklady na obchodnú závislosť od Ruska
Výsledky obchodu Arménska s Ruskom, kde sú pozorované výkyvy, odrážajú niektoré mimoriadne nestabilné základy.
Na jednej strane Rusko v dôsledku deštruktívnej geopolitickej činnosti priťahuje vonkajšie sankcie (zásahy na Ukrajine), ktoré ovplyvňujú domáce makroekonomické ukazovatele (stabilita rubľa, kúpna sila atď.) A zasahujú do krajín napojených na ruský trh prostredníctvom tokov. obchodné a remitencie.
Na druhej strane ruská ekonomika trpí štrukturálnymi nedostatkami, ktoré vyplývajú z jej veľkej závislosti od výnosov z predaja uhľovodíkov, ktorých ceny v rokoch 2013 - 2015 klesli takmer dvojnásobne. Vstup do Euroázijskej hospodárskej únie, ktorý káže prezident Dodon a ktorý už Arménsko vyskúšalo, však prináša určité výhody, ktoré sú však mimoriadne citlivé na vonkajšie otrasy. Niektoré z týchto šokov spôsobuje samotné Rusko (situácia na východe Ukrajiny a na Kryme) alebo oslabujú ruskú „petroekonomiku“ - výkyvy svetových cien ropy.
Totiž v porovnaní s udalosťami v Euroázijskej únii rastie záujem o vzťahy s Európskou úniou, ktorá je stabilnejšia, predvídateľnejšia a prosperujúcejšia. V opačnom prípade by Arménsko netrvalo na podpísaní rozšírenej a komplexnej dohody o partnerstve (APEC) s EÚ [9], iba 3 roky po vstupe do euroázijskej organizácie, v ktorej dominujú Rusi.
Arménsko teda nielenže minimalizuje svoje vonkajšie riziká vyplývajúce z účasti v Euroázijskej únii, ale tiež zriedi geopolitickú závislosť od Ruska, pričom akceptuje semiintegráciu do EÚ, a to aj transpozíciou európskych právnych predpisov v rôznych oblastiach, okrem zahraničného obchodu.
Verejný názor
Dispozícia v arménskej spoločnosti navyše nie je úplne v prospech Ruska, a to ani po 3 rokoch od vstupu do Euroázijskej hospodárskej únie, kde sú ďalšie krajiny lojálne k Moskve. Podľa prieskumu zverejneného na jeseň tohto roku je asi 50% presvedčených, že vplyv členstva v euroázijskej organizácii je negatívny. Asi 40% vníma blízkosť Ruska ako prekážku lepších vzťahov s EÚ, pre ktorú sa rozhodne viac ako 80% respondentov. Aj tri roky po opustení dohody o pridružení s EÚ v septembri 2013 väčšina Arménov toto gesto diskvalifikuje. [10]
závery
Arménsko vstupom do Euroázijskej únie v roku 2014 a nedávnym podpísaním hĺbkovej dohody s EÚ preukazuje vôľu zmierniť ruský vplyv. Tri roky účasti v euroázijskej organizácii, ku ktorej ju v roku 2013 presadilo Rusko, stimulovali Jerevan, aby s EÚ znovu objavil novú dohodu, ktorá tiež ustanovuje transpozíciu európskych právnych predpisov a zbližovanie s EÚ v rôznych oblastiach (doprava, regionálny rozvoj), infraštruktúra atď.).
Spojením účasti v Euroázijskej únii s rozvojom hĺbkového dialógu s EÚ vytvorilo Arménsko atraktívny precedens pre krajiny Východného partnerstva s vplyvnými proruskými politickými silami, ako je Moldavsko. Zdá sa, že tieto hybridné geopolitické kombinácie zároveň ruseniu neprekážajú, čo naopak vidí výhody arménskeho geopolitického experimentu, pretože umožňuje kombinovať euroázijský projekt s investíciami EÚ pre rôzne životne dôležité potreby v regióne, na ktoré Moskva nechce alebo nemôže vyčleniť peniaze.
Arménsky precedens je však dobrou lekciou aj pre krajiny ako Moldavsko, kde proruské sily chcú prehodnotiť dohody s EÚ. Tieto lekcie možno zhrnúť do troch blokov:
• Po prvé, pristúpenie k Euroázijskej únii zvyšuje politické a hospodárske výzvy, kvôli ničivej geopolitickej činnosti Ruska, ale aj negatívnym dopadom závislosti od ropy na ekonomický rozvoj.
• Po druhé, hlavné investície a pozitívne postupy rozvoja, ale aj reformy pochádzajú z EÚ, pre ktoré Arménsko podpísalo novú dohodu s EÚ, aj keď s trojročným oneskorením a bez pokrytia zahraničného obchodu.
• Nakoniec, občania sú nespokojní so vstupom do Euroázijskej únie, ako aj jeho vplyv na Arménsko.
Všetky tieto lekcie si musí prezident Igor Dodon a ďalší predstavitelia proruských síl v krajine veľmi pozorne preštudovať, než sa bude opäť presadzovať myšlienka vstupu do Euroázijskej hospodárskej únie.