Bezpečnosť schodov v existujúcich konštrukciách - nulová bariéra
Bezpečnosť schodov v existujúcich konštrukciách Tlač
Škoda v praxi a kancelárska budova
Prístupnosť a bezpečnosť schodov v existujúcich konštrukciách
1. Fakty
Budova postavená v Mníchove v roku 1902 ako obytná budova s jedným veľkým bytom na poschodí má nasledujúce využitie:
- EG: ordinácia lekára
- 1. poschodie: daňový úrad
- 2. poschodie: dva apartmány
- DG: dva byty.
Budova bola kompletne zrekonštruovaná v roku 2006.
Schodisko vyrobené úplne z dreva bolo ponechané v pôvodnom stave. Schody sú uzavreté (majú stúpačky). Vpredu sú podrezania a mierne šmykľavé kroky. Je to pootočené schodisko s rovnými a skrútenými schodmi. Jednotlivé stupne sú široké približne do 2,00 m (rohové stupne), a preto majú rozdielne šírky stupňov.
Z dôvodu prehľadnosti môžem porovnať nájdené rozmery schodiska so štandardnými rozmermi schodov podľa DIN 18 065 „Stavebné schody, pojmy, pravidlá merania, hlavné rozmery“ (od roku 2011):
| Výška/sklon kroku | 18,4 cm - 18,6 cm | 14 cm až 19 cm |
| Hĺbka dezénu | 27,5 cm - 30,0 cm | 26 cm až 32 cm |
| Podrezanie | 3,0 cm | v prípade podrezania musí byť hĺbka dezénu minimálne 26 cm |
| využiteľná šírka schodiska | 162 cm | medzi stenou a vnútornou časťou zábradlia alebo medzi vnútornou časťou zábradlia 100 cm |
2. Požiadavky bavorských stavebných predpisov
2.1 Verejne prístupná budova
Aj keď sa nachádzajú byty na 2. poschodí a v podkroví, budova praxe a kancelárie je verejne prístupná budova i. Pozri článok 48 odsek 2 BayBO.
Verejne prístupné budovy sú najmä podľa čl. 48 ods. 2 BayBO
- Kultúrne a vzdelávacie inštitúcie (č. 1),
- Denné centrá pre deti (č. 2),
- Športové a rekreačné zariadenia (č. 3),
- Zdravotnícke zariadenia (č. 4),
- Kancelária, správa a budova súdu (č. 5),
- Predajné miesta, parkovacie miesta (č. 6),
- Garáže a toalety (č. 9).
Podľa tejto právnej definície je v danom prípade bezpochyby verejne prístupná budova podľa § 48 ods. 2 č. 4 (lekárska prax je zdravotníckym zariadením) a § 49 ods. 2 č. 5 (daňový úrad spadá pod úrad. -, správne a súdne použitie).
2.2 Požiadavky stavebného zákona na verejne prístupné budovy
Takéto budovy musia byť prístupné pre ľudí so zdravotným postihnutím, pre staršie osoby a pre deti s malými deťmi v častiach slúžiacich pre všeobecný návštevnícky ruch a musia sa dať použiť na zamýšľaný účel bez vonkajšej pomoci všeobecne obvyklým spôsobom (čl. 48 ods. 2 veta 1 BayBO). Na budovy prístupné verejnosti sa kladú zvýšené požiadavky; musia obsahovať byť plynulo prístupné cez vchod so svetlou priechodnou šírkou najmenej 0,90 m. Pred dverami musí byť dostatočný priestor. Schody musia mať zábradlie, ktoré je z oboch strán bezpečné a ktoré musia byť vedené cez podesty a okenné otvory, ako aj cez posledné schody. Schody musia mať stúpačky. Chodby musia byť minimálne 1,50 m široké.
2.3 Požiadavky stavebného zákona na schody
Pre čisto obytné budovy platia základné bezpečnostné požiadavky na schody podľa článku 32 odsek 6 veta 1 BayBO. Potom musia mať schody pevné a bezpečné zábradlie.
Pre budovy s viac ako dvoma bytmi bez krokov (celkovo sú to 4 byty na 2. poschodí a podkroví), ale aj pokiaľ to vyžaduje bezpečnosť premávky, vyžaduje článok 32 ods. 6 odsek 2 zábradlie na oboch stranách a na veľká využiteľná šírka aj medziľahlé madlá.
Bavorský stavebný zákon kladie zvýšené požiadavky na schody vo verejne prístupných budovách, pokiaľ ide o prístupnosť podľa čl. 48 odsek 4 odsek 6 a odsek 7 (pozri vyššie 2.2.).
Okrem článkov 32 a 48 BayBO sa na stavebné schody vzťahuje DIN 18 065 Schody - Podmienky, pravidlá merania, hlavné rozmery (stav: 2011).
Smernica o pracovisku, ASR 17/1.2 pre dopravné cesty a schody, tiež stanovuje požiadavky na bezpečnosť cestnej premávky a schodov v budove.
2.4 Všeobecné požiadavky na bezpečnosť cestnej premávky
Podľa článku 14 ods. 1 BayBO „stavby ... musia byť spôsobilé na premávku na ceste“. Nariadenie sa vzťahuje na konštrukcie so všetkými ich časťami. Článok 14 BayBO súvisí s občianskoprávnou povinnosťou zaistiť bezpečnosť cestnej premávky (§ 823 BGB) a kladie popri nej verejnoprávnu požiadavku bezpečnosti cestnej premávky.
Potom musí byť daná vnútorná dopravná bezpečnosť konštrukcie. Každý, kto vytvára zdroje nebezpečenstva prostredníctvom štruktúrneho systému alebo jeho použitia, by mal prijať preventívne opatrenia potrebné na odvrátenie výsledných nebezpečenstiev (pozri Koch/Molodovsky/Famers, komentár k BayBO, obežník č. 1 k článku 48). Nariadenie slúži na ochranu obyvateľov, používateľov a návštevníkov stavby.
Dopravná bezpečnosť konštrukcie závisí okrem iného. vyžaduje, aby všeobecne prístupné dopravné oblasti boli dokonale prístupné. Táto požiadavka platí najmä pre podlahy, chodby a schody. Po dopravných priestranstvách musí byť možné bezpečne kráčať bez rizika pošmyknutia, zakopnutia alebo pádu. Všeobecne prístupné dopravné priestory musia byť dostatočne osvetlené alebo osvetliteľné vo dne aj v noci (Koch/Molodovsky/Famers, op. Cit., Obežník č. 16 k článku 48).
2.5 Komplexný rozsah vyhlášky o pracovisku
Smernica ES „Pracoviská“ (89/654/EHS), ABL. ES č. L 393 bolo do nemeckého práva implementované v článku 4 nariadenia o implementácii jednotlivých smerníc ES k rámcovej smernici ES zo 4. decembra 1996 (Federal Law Gazette I, s. 1841). Okrem komerčného sektoru sa smernica o pracovisku (ASR) vzťahuje aj na poľnohospodárstvo a lesníctvo, na slobodné povolania (napr. Lekári, notári, architekti, daňoví poradcovia, poisťovací makléri) a na neziskové spoločnosti (napr. Školy, neziskové organizácie). Nemocnice), pre náboženské spoločenstvá, charitatívne inštitúcie a pre verejnú správu (federálnu, štátnu, miestnu atď.).
Súčasťou pracovísk sú aj dopravné trasy a schody. Musia byť navrhnuté a dimenzované tak, aby bol k nim bezpečný prístup podľa ich zamýšľaného účelu. Schodiskové plochy na schodoch, kde sa dá očakávať osobitné riziko pošmyknutia, musia byť navrhnuté tak, aby boli protišmykové (ASR 17/1,2 č. 4 - Všeobecné bezpečnostné požiadavky).
Zábradlia by mali užívateľovi schodiska poskytnúť bezpečné držanie. Musia byť tvarované tak, aby umožňovali bezpečné uchopenie. Na voľných stranách schodov musia byť zábradlia bez prerušenia vedené po celom schodisku. Konce držadiel musia byť navrhnuté tak, aby sa nemohli zachytiť alebo zosunúť.
Schody musia mať zábradlie; zábradlie by malo byť pri pohľade nadol na pravej strane schodiska. Schody musia mať zábradlie na oboch stranách, ak je šírka schodu viac ako 1,50 m (ASR 17/1,2 č. 5 - zábradlie a zábradlie).
2.6 Použiteľnosť normy DIN 18 065 po zavedení ako technického predpisu pre budovy
DIN 18 065 je platné právo v Bavorsku, pretože bola zahrnutá do zoznamu technických predpisov zavedených ako technické stavebné predpisy v súlade s čl. 3 odsek 2 bod 1 BayBO.
Porušenie technických pravidiel zavedených ako technické stavebné predpisy môže viesť k nárokom na náhradu škody a zodpovednosti za škodu voči staviteľovi (poznámka k BayBO, Simon/Busse, Rd. Č. 318 k článku 3).
Štandardné rozmery normy DIN 18 065 „Stavebné schody - pojmy, pravidlá merania, hlavné rozmery“ určujú návrh a rozmery bezpečného návrhu schodov. Tieto rozmery nie sú náhodou a nie sú určené svojvoľne! Sú založené na nerušenom, prirodzenom rytme ľudského pohybu. Lezenie po schodoch je vysoko precvičovaná činnosť od detstva. Pri stúpaní po schodoch prebieha dobre nacvičený rytmus pohybu, ktorý je nastavený na začiatku zaznamenané parametre schodiska (rozmery, stav povrchu atď.). Tento automatizovaný proces znamená psychickú úľavu pre osobu stúpajúcu po schodoch (podľa Federálneho inštitútu pre bezpečnosť a ochranu zdravia pri práci, technická séria č. 28, august 2003).
Nedostatky v dizajne schodov sú zvyčajne spôsobené neadekvátnym, zlým prispôsobením konštrukčných parametrov ľudskému rytmu pohybu. Parametre sú rozmery schodov a plošín, povaha nášľapných plôch a hrán schodov a oveľa viac.
Ľudia sa dostanú napríklad z kroku
- rozmery schodu a plošiny sa nezhodujú s normálnymi dĺžkami krokov,
- Okraje schodov sú ťažko nápadné alebo šmykľavé,
- Po schodoch sa menia výšky krokov,
V takom prípade už nie sú schody bezpečné.
Príslušné predpisy DIN sú spravidla súčasťou súkromnoprávnych VOB a stavebných zmlúv v najširšom slova zmysle. Pretože zvyčajne stelesňujú všeobecne uznávané pravidlá architektúry a technológie (pozri čl. 3 odsek 2 bod 4 BayBO).
2.7 Ďalšie technické stavebné predpisy
Technické stavebné predpisy pre štrukturálne opatrenia v prospech zdravotne postihnutých a starších osôb obsahujú nasledujúce predpisy DIN, ktoré (v Bavorsku) nie sú zavedené v súlade s čl. 3 odsek 2 BayBO. Ide teda o orientačné hodnoty pri interpretácii rôznych požiadaviek na prístupnosť podľa článku 48 ods. 1-3 BayBO:
DIN 18 024 časť 1: Štrukturálne opatrenia pre ľudí so zdravotným postihnutím a starých ľudí na verejných priestranstvách; Plánovacie základne; Ulice, námestia a cesty (od roku 1998).
DIN 18 024 časť 2: Štrukturálne opatrenia pre ľudí so zdravotným postihnutím a starých ľudí na verejných priestranstvách; Plánovacie základne; verejne prístupné budovy (platné od roku 1996 do roku 2011).
DIN 18 025 časť 1: Bezbariérové byty; Byty pre vozičkárov, zásady plánovania (stav: 1992).
DIN 18 025 časť 2: Bezbariérové byty; Princípy plánovania (stav: 1992).
DIN 18 040 časť 1: Bezbariérové stavby - Zásady plánovania - Časť 1: Verejne prístupné budovy (od roku 2011) nahradila DIN 18 024 časť 2
DIN 18 040 časť 1 ukazuje technické požiadavky, podľa ktorých sú stavby bezbariérové, a tým špecifikuje požiadavky, ktoré stanovuje § 48 BayBO pre bezbariérový prístup a používanie verejne prístupných budov.
2.8 Následné požiadavky na existujúce stavby
Podľa článku 3 ods. 1 bodu 1 Bavorského stavebného zákona sa musia stavby udržiavať tak, aby nebola ohrozená verejná bezpečnosť a poriadok, najmä život a zdravie. To platí aj pre sprísnenie stavebných predpisov, ku ktorému medzitým došlo.
V prípade existujúcich štruktúr alebo štruktúr, ktoré už existujú, môžu stavebné dozorné orgány stanoviť požiadavky v súlade s článkom 54 odsek 4 BayBO, ak je to potrebné na odvrátenie značného nebezpečenstva pre telo a zdravie.
Stavebný úrad by mal vykonať následné požiadavky na existujúce stavby v súlade s čl. 48 ods. 2 BayBO - teda aj na predmetnú stavbu - ak je to pre vlastníka technicky možné a ekonomicky možné. „Malo by“ znamená „musí“, ak vo výnimočných prípadoch neexistujú objektívne dôvody.
Je samozrejmé, že vlastníci a oprávnení disponovať sú zodpovední za dodržiavanie požiadaviek článkov 3, 14, 32 a 48 BayBO.
Majitelia a vlastníci ordinácie a kancelárie nesmú odkazovať na chýbajúce úradné objednávky, a preto nečinne čakajú. Sú skôr právne zaviazaní pracovať nezávisle, kedykoľvek inventár porušuje právne predpisy, čo by malo mať za následok ohrozenie života a zdravia. Nikto nemôže tvrdiť, že neexistujú príkazy stavebných úradov alebo že budova bola v určitom okamihu skontrolovaná stavebnou políciou.
Ak vlastník a osoby oprávnené s nimi nakladať zostanú nečinné, stavebné úrady by mali požadovať a vynútiť túto dodatočnú inštaláciu. Je to pochopiteľné a platí to aj pre oblasť bezbariérových stavieb. Pretože bezbariérová budova by nemala žiadny rozsiahly dopad, ak by nebolo možné komplexne porozumieť stavebnému fondu (Koch/Molodovsky/Famers, op. Cit., Odsek 70, čl. 48).
3. Schodisko je v rozpore so zákonom, pokynmi na pracovisku a DIN
3.1 Porušenie článku 48 odsek 4 BayBO a DIN 18 040 časť 1
Pretože v danom prípade ide o schodisko vo verejne prístupnej budove i. § 48 ods. 2 bod 2, bod 4 a č. 5 BayBO je relevantný okrem článku 32 ods. 6 bod 2 BayBO aj čl. 48 ods. 4 bod 6 BayBO, podľa ktorého sú schody bezpečne uchopiteľné na oboch stranách. Zábradlia, ktoré sa majú viesť cez schody a okenné otvory, ako aj cez posledné schody, musia byť vybavené. Pretože dodatočné vybavenie zábradlím s bezpečným držaním je technicky (ľahko) možné a ekonomicky uskutočniteľné pre majiteľov a osoby oprávnené disponovať, je potrebné ich dodatočne vybaviť.
Z týchto dôvodov sa teda schodisko nejaví ako spôsobilé na cestnú premávku.
3.2 Porušenie článku 14 BayBO a smernice o pracovisku
Pokiaľ ide o odolnosť proti pošmyknutiu, pre kroky je potrebná minimálne hodnotiaca skupina R 9. Pomocou haptického porovnania (napr. Označeného dlaždicou s hodnotou R 9) môžu aj laici ľahko určiť, či sa v danom prípade nedosiahne R 9. To sa musí predpokladať.
Aby sa zabránilo pošmyknutiu, ďalšie protišmykové nášľapné systémy (hranové profily, lišty atď.) By mali mať minimálnu šírku 30 mm pre schody so sklonom nad 30 ° a mali by byť pripevnené priamo k prednej hrane.
Prvý a posledný krok by mal byť označený aj farebne (označenie okraja kroku).
Schodisko preto nie je bezpečné riadiť z niekoľkých dôvodov.
4. Požiadavka konkrétnych opatrení pre vlastníkov a oprávnené osoby
Skutočnosť, že toto schodisko porušuje niekoľko stavebných predpisov a nemusí sa klasifikovať ako spôsobilé na premávku na ceste, znamená, že v prípade poškodenia dôjde k občianskoprávnej zodpovednosti a nárokom na náhradu škody voči vlastníkovi a oprávneným osobám (pozri vyššie).
Už táto skutočnosť by mala motivovať k dovybaveniu schodov vhodným technickým vybavením tak, aby sa dané nebezpečenstvá znížili na možné minimum.
Odporúčajú sa tieto opatrenia:
- Farebné označenie prvého a posledného kroku.
- Dodatočné vybavenie schodov nástenným a nepretržitým zábradlím bezpečným na uchopenie.
- Dodatočné vybavenie schodov ďalšími protišmykovými systémami okrajov schodov (okrajové profily, lišty atď.).
5. Občianskoprávna zodpovednosť vlastníkov a oprávnených osôb
Ako už bolo uvedené, vlastníci a oprávnení disponovať sú zodpovední za dodržiavanie požiadaviek článkov 1, 14, 36 a 48 BayBO. Nikto zo zodpovedných nemôže tvrdiť, že budova bola v určitom okamihu skontrolovaná stavebnou políciou alebo že neexistuje žiadny úradný príkaz.
To tiež vedie k zodpovednosti za škodu pre zodpovedných. Zásada v zákone o občianskoprávnej zodpovednosti a náhrade škody hovorí, že tí, ktorí umožňujú verejnú a zákaznícku dopravu, sú zodpovední aj za následky daných nebezpečenstiev, t. J. Za zranenie osôb a škodu na majetku.
Vlastník cvičného je preto zodpovedný za odstránenie nebezpečenstva zo vstupných dverí domu do cvičných dverí; vlastník daňového úradu zodpovedá za oblasť od vstupných dverí domu do dverí jeho kancelárie. Za bezpečnosť cestnej premávky v celej budove sú zodpovední vlastníci.
Pretože sa nejedná o spoločenstvo vlastníkov, je zodpovedný iba vlastník a osoby oprávnené disponovať.
6. Povinnosť krytia pre poisťovateľov zodpovednosti
Poisťovatelia zodpovednosti a zdravotné poisťovne zvyčajne zasahujú v prípade poškodenia majetku a zranenia osôb, ak je to možné v dôsledku pádu zo schodov, bez toho, aby bolo možné do dnešného dňa uznať, že sa jedná o postih majiteľov a oprávnených osôb, ak ide o nedostatok bezpečnosti na ceste, a teda o následné zranenie osôb a poškodenie majetku. sú zodpovední.
Môže to byť spôsobené nedostatkom znalostí zo strany poisťovacích spoločností, ale mohlo by sa to čoskoro zmeniť, pretože sa zvyšuje povedomie verejnosti o prístupnosti, ako aj starnutie populácie a súvisiace škody. Tento vývoj by mohol veľmi skoro viesť k zmene kurzu medzi poisťovateľmi, aby sa potom uchýlili k poisteným, ktorí sú zodpovední za zaistenie bezpečnosti a udržiavania stavieb v bezpečnom stave.
Augsburg, 12. augusta 2012
viac o tejto téme.
Informácie o autorovi
Pán RA Willi Reisser
Advokát Willi Reisser má dlhoročné profesionálne skúsenosti v oblasti verejného práva, najmä v oblasti stavebného práva.
Intenzívne sa venuje technickému stavebnému zákonu, prevencii nehôd, prístupnosti a povinnostiam bezpečnosti dopravy.
Objavoval sa s rôznymi Odborné znalosti v oblasti bezpečnosti schodov, prístupnosti a ochrany pamiatok, bezpečnosti verejne prístupných budov a dopravných systémov.
Radí to
Nemecký inštitút pre bezpečnosť schodov v právnych veciach.
Tipy
Prenajať rampy
Fóra
Fórum pre bezbariérové plánovanie a výstavbu
Financovanie KfW
Nechajte si poslať informačný materiál od poskytovateľov oprávnených stavebných opatrení.