Ceny Gazpromu - v závislosti od dobrého správania; DR
Priatelia Ruska platia nízke ceny plynu, zatiaľ čo protistrany vysoké ceny. Jeden toto hodnotenie číta. Je to napriek tomu nesprávne.
Na prvý pohľad je niečo o téze o „politických cenách“. Poľsko a Litva, dve krajiny „kritické voči Rusku“, museli v roku 2014 zaplatiť Gazpromu zhruba trikrát toľko za 1 000 kubických metrov ako Bielorusko.
To sa však dá dobre vysvetliť: Bielorusko predalo svoju tranzitnú sieť s plynom spoločnosti Gazprom, takže už neplatí žiadny tranzitný poplatok, z ktorého majú prospech aj zákazníci. Predovšetkým však Bielorusko vstúpilo do colnej únie s Ruskom a Kazachstanom, takže je vylúčená veľmi podstatná colná sadzba na vývoz plynu (dôležitý zdroj príjmu pre ruský štát), z čoho majú prospech aj bieloruskí zákazníci.
V predajných cenách spoločnosti Gazprom do rôznych krajín však boli také významné rozdiely, že vznikajú vážne otázky:
Je pochopiteľné, že Poľsko žaluje. V roku 2014 však obraz vyzeral inak. Tento rok museli relatívne „priateľské k Rusku“ Bulharsko, Grécko a Srbsko, všetky pravoslávne krajiny, platiť viac ako naši bezprostrední východní susedia.
Ako sa to má vykladať? To, že ceny vychádzajú z „dobrého správania“ voči Rusku, nie je platné.
Energetický špecialista Roland Götz [i] píše:
„Exportné ceny Gazpromu všeobecne klesajú zo severovýchodu na juhozápad, aj keď v tomto smere by bol ich nárast pravdepodobný z dôvodu vyšších dopravných nákladov. Dôvodom je „európsky cenový vzorec“ („Groningenov model“) tvorby cien plynu, ktorý Gazprom od začiatku používal na vývoz plynu do západnej Európy a ktorý Gazprom postupne začlenil do svojich zmlúv o dodávkach plynu so štátnymi spoločnosťami vo východnej, strednej a juhovýchodnej Európe. Okrem vývoja ceny ropy zohľadňuje „základná cena“ aj konkurenčné podmienky (trhová sila Gazpromu) podľa princípu: nízka konkurencia - vysoká cena a naopak. Preto musí Gazprom ponúkať plyn lacnejšie v krajinách ako Nemecko a Francúzsko, kde súťaží s plynom z Nórska a severnej Afriky, a to aj napriek vyšším nákladom na prepravu ako v geograficky bližších krajinách strednej a východnej Európy, ktoré dodáva takmer výlučne. V rámci výberového konania, ktoré iniciuje Európska komisia, sa tento cenový princíp skúma bez predpokladu, že má Gazprom politické motívy. “(Roland Götz, Lacný plyn pre ruských priateľov?, In:„ Osteuropa “4/2015, s. 25-28, tu S. 27)
Spojenia medzi plynárenskými sieťami jednotlivých európskych krajín majú zmysel a v posledných rokoch sa čoraz častejšie uvádzajú do prevádzky. To znamená, že cenové rozdiely medzi rôznymi krajinami sa v posledných rokoch ustavične zmenšovali.
Skutočnosť, že Poľsko muselo niekoľko rokov uzatvárať také nepriaznivé kontrakty s Gazpromom, možno pripísať samotnej Varšave: nemecká vláda ponúkla Varšave pred viac ako desiatimi rokmi pripojenie nemeckej a poľskej plynárenskej siete. To by výrazne zlepšilo poľskú vyjednávaciu pozíciu s Gazpromom. Varšava však nechcela ísť do nemeckej ponuky na spestrenie a väčšiu konkurenciu.
Boli však doby, keď ruské „bratské národy“ po mnoho rokov dostávali plyn za výrazne znížené ceny, a nebolo to tak dávno:
Tieto krajiny preto nevideli dôvod na diverzifikáciu svojho dovozu. Napríklad Litva vydala vonkajšie varovanie pred nebezpečenstvom plynúcim z Ruska, konala však opačným smerom. Stále získavala všetok plyn z Ruska a nehľadala ďalších dodávateľov (čo by bolo možné a deje sa to postupne už niekoľko rokov). Pretože to bolo veľmi lacné.
Od roku 2005 sa Moskva snaží získať trhové ceny od všetkých svojich zákazníkov. To bola tiež jedna z podmienok pre západné krajiny, aby mohli súhlasiť s pristúpením Ruska k WTO. Zľavy pre krajiny, ktoré predtým patrili k ZSSR, sa preto postupne znižovali. To opakovane viedlo k ostrým konfliktom so zákazníkmi.
[i] Roland Götz až do svojho odchodu do dôchodku pracoval desaťročia v „Nadácii pre vedu a politiku“ (alebo jej predchodcovi, „BIOst“), ktorú financuje spolkový kancelár. Oceňujem jeho znalú a vyváženú analýzu.