DIW Berlin WB 700 Ekologická situácia v Kazachstane Súpis
Ceny v socialistických ekonomických systémoch iba čiastočne odrážali nedostatok tovaru. Ich prvoradou úlohou bolo zaručiť splnenie plánu, ktorý bol založený predovšetkým na politických cieľoch - napríklad propagácii vybraných priemyselných odvetví, ako sú zbrojársky a ťažký priemysel - alebo na propagande podčiarkujúcej výhody ich vlastného systému. Najmä ceny surovín a medziproduktov, ako aj predmetov dennej potreby boli udržiavané umelo nízko, čo viedlo k zbytočnému použitiu tohto tovaru. V dôsledku toho bola narušená štrukturálna zmena v smere výroby, ktorá je šetrná k životnému prostrediu a šetrí zdroje, a bol zachovaný rozsiahly druh hospodárskej činnosti. Problémy zhoršil pokles produktivity od konca 70. rokov v dôsledku nedostatočnej inovácie.
Zariadenie, ktoré bolo postavené na výrobné a experimentálne účely v Stepnogorsku v roku 1982, bolo jedným z najväčších závodov tohto druhu, aké boli kedy postavené. Do oblasti zodpovednosti závodu patril výskum, vývoj a testovanie, ako aj výroba a skladovanie biologických zbraní. Kapacita sa hlavne špecializovala na patogény antraxu a bola zameraná na výrobu 300 ton do 10 mesiacov, ktorá bola určená pre mimoriadne situácie. [7] Areál spoločnosti sa rozkladal na ploche dvoch km2; v závode bolo zamestnaných až 700 ľudí. Po skončení Sovietskeho zväzu bolo pozastavené všetko financovanie z Moskvy, čo viedlo k exodu väčšiny špecialistov. Pomocou niektorých (hlavne americko-amerických) konverzných programov bolo možné zlikvidovať časť vojenských zariadení. Ak si nevšimneme outsourcing jednotlivých podnikových komplexov, prestavba závodu na civilné účely doteraz zlyhala pre zlé ekonomické a organizačné rámcové podmienky.
- Jazero stráca vyrovnávací účinok na regionálne podnebie. Priamym dôsledkom sú extrémnejšie teploty a búrky.
- Unášanie soli, ako aj pesticídov a herbicídov (v dôsledku intenzívneho poľnohospodárstva, najmä pestovania bavlny) z vyprahnutej pôdy vedie k dezertifikácii a zasoleniu pôdy nielen v priamo zasiahnutej oblasti. [10] Pitná voda je preto čoraz nepoužiteľnejšia.
- Tradičné odvetvia ako rybolov a poľnohospodárstvo zanikajú; do tejto štrukturálne slabej a ekologicky problematickej oblasti sa takmer neinvestujú žiadne nové investície.
- Miera detskej úmrtnosti v Aralskom mori je najvyššia zo všetkých oblastí v bývalom Sovietskom zväze. [11]
Takmer vo všetkých väčších mestách sú zjavne prekročené prípustné maximálne emisie - v niektorých prípadoch až dvakrát a polkrát. Najväčší podiel na emisiách tvoria prach, uhľovodíky, ako aj oxidy síry a dusíka. Za zmienku tiež stoja emisie amoniaku, olova, medi a chlóru. Za alarmujúcu úroveň znečistenia ovzdušia je zodpovedná predovšetkým priemyselná štruktúra krajiny. Kvôli bohatým nerastným surovinám sa v Kazachstane vybudoval hlavne priemysel na spracovanie surovín a - najmä v severnom Kazachstane - rozsiahly ťažký priemysel. Hlavných producentov emisií preto možno nájsť v neželeznej a čiernej metalurgii, ako aj v uhoľnom a hliníkovom priemysle. Znepokojenie vyvolávajú aj emisie z tepelných elektrární, ktoré sú prevádzkované hlavne s nekvalitným vykurovacím olejom. Je pravdepodobné, že v budúcnosti bude mať význam ropný priemysel, pretože Kazachstan bude čoraz viac závislý od vývozu výrobkov z tejto oblasti.
V rámci plánovaného hospodárstva sa tradične zanedbávali opatrenia ohľaduplné k životnému prostrediu. Výsledkom je, že asi tretina všetkých priemyselných spoločností stále nespĺňa zákonné požiadavky. [15] Na druhej strane, vzhľadom na zlú ekonomickú situáciu spoločností v súčasnosti chýbajú prostriedky na investície do znižovania emisií, takže sa nedá očakávať trvalo udržateľné znižovanie emisií. Situáciu zhoršuje koncentrácia znečistenia ovzdušia v niektorých oblastiach. V roku 1998 tvorili Karaganda, Pavlodar a oblasť Východného Kazachstanu 81% všetkých emisií. [16] V rámci týchto oblastí sa znečistenie sústreďuje v priemyselnej oblasti Pavlodar-Ekibastus-Aksu (asi 98% celkových emisií oblasti Pavlodar) s mnohými uhoľnými elektrárňami (60% celkovej produkcie krajiny) a kombináciami hutníctva, chemického a strojárskeho priemyslu kombinujú metalurgiu v Temirtau (32% emisií v Karagandskej oblasti) a v mestách Ust-Kamengorsk a Leninogorsk. [17] V Almaty, najväčšom meste krajiny, je situácia mimoriadne kritická aj z dôvodu zvyšovania automobilovej dopravy a geografickej polohy (mesto je obklopené horami).
Doteraz nebolo priemyselné znečistenie pôdy systematicky zaznamenávané. Štúdie však preukázali, že pôda je obzvlášť znečistená ťažkými kovmi, dioxidmi a uhlíkom, ako aj ropnými a chemickými odpadmi. [21] Je zrejmé, že hodnoty dosahujú kritických rozmerov najmä v blízkosti veľkých priemyselných závodov. Koncentráciou znečisťujúcich látok na niekoľko horúcich miest je - aspoň teoreticky - možná efektívna sanácia pôdy. [22] Porovnanie s nemeckými priemyselnými oblasťami odhaľuje rozsah znečistenia pôdy v niektorých kazašských priemyselných oblastiach. Koncentrácia olova v mestách Leninogorsk, Glubokoye a Ust-Kamenogorsk prekračuje porovnateľné hodnoty v Severnom Porýní-Vestfálsku 17 až 100-krát. [23] V západnom Kazachstane je pôda obzvlášť znečistená produkciou a spracovaním ropy.
V poľnohospodárskom sektore vystupuje do popredia problém erózie pôdy. 40% poľnohospodárskej plochy je ovplyvnených procesmi erózie. [24] Je to hlavne kvôli kultivácii monokultúr na nevhodnej stepnej pôde. Vďaka vysádzaniu obilia sa obsah humusu v pôde v severnom Kazachstane znížil za posledných 30 rokov až o 20%. [25] V dôsledku nadmerného spásania je horská oblasť krajiny ovplyvnená vodnou eróziou. Aby sa zabránilo degradácii pôdy, museli by sa vysadiť 3 milióny hektárov, z toho 1,2 milióna s lesnými pásmi. Momentálne je vysadených iba 1,2 milióna hektárov, z toho 0,2 milióna tvoria lesné pásy. [26] Nedostatok štátnych prostriedkov a kritická finančná situácia väčšiny poľnohospodárskych podnikov znamená, že práca v tejto oblasti je v súčasnosti takmer na mŕtvom bode.
Povrchová voda, hlavne z riek, je hlavným zdrojom zásobovania vodou v krajine. 90% riečnej vody je však k dispozícii iba na jar - za okolností, ktoré majú negatívny vplyv na zásobovanie vodou v ostatných ročných obdobiach. Asi 43% všetkých zdrojov riečnej vody pochádza zo susedných krajín (hlavne Ruska, Číny a Kirgizska). Podzemné zdroje sú obzvlášť dôležité pre zásobovanie pitnou vodou. Kvôli zvyšujúcemu sa znečisteniu sú však tieto zásoby čoraz nepoužiteľnejšie.
V roku 1997 predstavovalo poľnohospodárstvo asi tri štvrtiny celkovej spotreby vody. [33] Veľká spotreba je spôsobená hlavne zavlažovacími systémami na juhu krajiny. Časť použitej vody tečie späť do riek. Priamym dôsledkom tejto rozsiahlej zavlažovacej techniky je znečistenie vody dusičnanmi a herbicídmi. V priemyselnom sektore sú najviac ohrozené dodávky vody zle vyčistená odpadová voda a nesprávne skladovanie. Najviac postihnuté sú vyššie spomenuté oblasti Pavlodar, Karaganda a východný Kazachstan. 60% všetkých znečistených odpadových vôd v Kazachstane sa vypúšťa do Írska, čiastočne prostredníctvom jeho prítokov. Namerané hodnoty takmer všade dosahujú mimoriadne kritickú úroveň.
[1] BBC Online Network, odhalená jadrová nočná mora, 19. marca 1999, http://news1.thls.bbc.co.uk/hi/english/world/asia.
[2] Ministerstvo prírodných zdrojov a ochrany životného prostredia Kazašskej republiky: Informazionji-Ekologitsheskii Bulleten apríl - jún, Almaty 1999, s.16.
[4] BBC Online Network, odhalená jadrová nočná mora, 19. 3. 1999.
[5] Inštitút pre aplikovanú ekológiu: Problémy životného prostredia, politika životného prostredia a právo životného prostredia v Kazachstane, Freiburg/Darmstadt/Berlín 1998, s. 7.
[6] Delovaja Nedelja, 3. septembra 1999.
[7] Všetky informácie, pokiaľ nie je uvedené inak, od: Montereyov inštitút pre medzinárodné štúdie: Bývalé sovietske zariadenia na biologické zbrane v Kazachstane: minulosť, súčasnosť a budúcnosť, Monterey 1998.
[8] The Economist: Poisoned Island, 10. júna 1999.
[9] Darmenov, Zhenis: Ostrov Vozrozhdeniya: Tayn stanovitsa menshe, in: Put Lenina, 14. augusta 1990.
[10] Podľa Ministerstva prírodných zdrojov a ochrany životného prostredia Kazašskej republiky sa situácia 22% pôd považuje za kritickú a 26% za katastrofickú: Informazionji- Ekologitsheskii Bulleten apríl - jún, Almaty 1999, s.17.
[11] BBC Online Network: The Aral Sea Crises, 27. marca 1998, http://news1.thls.bbc.co.uk/hi/english/world/asia.
[12] BBC Online Network: The Return of the Aral Sea, 1.3.1999, http://news1.thls.bbc.co.uk/hi/english/world/asia.
[13] Nasledujúce údaje za Uzbekistan to ilustrujú: podiel poľnohospodárstva na HDP v roku 1997 26,8%, podiel osôb zamestnaných v poľnohospodárstve v roku 1998 39%, podiel bavlny na celkovom vývoze v roku 1998 38,6%. Ekonomické trendy Uzbekistanu, január - marec 1999, Brusel 1999.
[14] V článku 3 Kjótskej dohody bol rok 1990 stanovený ako základ pre hodnotenie opatrení na zníženie emisií v transformujúcich sa krajinách.
[15] Ministerstvo prírodných zdrojov a ochrany životného prostredia Kazašskej republiky: Informazionji-Ekologitsheskii Bulleten apríl - jún, Almaty 1999, s. 42.
[16] Štátny štatistický výbor Kazašskej republiky: O Sostajanii Ochrany Atmosfernogo Vozducha proti Respublike Kazachstan proti 1998 Godu, Almaty 1999.
[17] Ministerstvo prírodných zdrojov a ochrany životného prostredia Kazašskej republiky: Informazionji-Ekologitsheskii Bulleten apríl - jún, Almaty 1999, s. 49.
[18] Štátny štatistický výbor Kazašskej republiky: O Sostajanii Ochrany Atmosfernogo Vozducha proti Respublike Kazachstan proti 1998 Godu, Almaty 1999.
[19] Ministerstvo prírodných zdrojov a ochrany životného prostredia Kazašskej republiky: Informazionji-Ekologitsheskii Bulleten apríl - jún, Almaty 1999, s. 46.
[20] 60 000 hektárov je pokrytých odpadom z ťažby. Ministerstvo prírodných zdrojov a ochrany životného prostredia Kazašskej republiky: Informazionji-Ekologitsheskii Bulleten apríl - jún, Almaty 1999, s. 16.
[21] Ministerstvo poľnohospodárstva Kazašskej republiky: Gosudarstvenii Doklad o Sostajanii a Ispolzovanii Zemel Respublilki Kazachstan na 1 Nojabrja 1998 goda, Astana 1999, s. 57.
[22] Odhady nákladov na odstránenie kontaminovaných lokalít v tejto oblasti v bývalej NDR (Federálna agentúra pre životné prostredie, http://www.umweltdaten.de/altlast/web1/deutsch/2-4.htm) objasňujú, že Kazachstan v súčasnosti nie je má potrebné finančné prostriedky na účinnú sanáciu pôdy.
[23] Inštitút pre aplikovanú ekológiu: Problémy životného prostredia, environmentálna politika a právo životného prostredia v Kazachstane, Freiburg/Darmstadt/Berlín 1998, s. 11.
[24] Ministerstvo poľnohospodárstva Kazašskej republiky: Gosudarstvenii Doklad o Sostajanii a Ispolzovanii Zemel Respublilki Kazachstan na 1 Nojabrja 1998 goda, Astana 1999, s. 67.
[27] Používanie umelých hnojív a pesticídov sa za posledných 10 rokov znížilo o 90% a 50%. Ministerstvo prírodných zdrojov a ochrany životného prostredia Kazašskej republiky: Informazionji-Ekologitsheskii Bulleten apríl - jún, Almaty 1999, s.15.
[28] Až do 80. rokov sa ročne spotrebovalo 40 000 ton pesticídov. Inštitút pre aplikovanú ekológiu: Problémy životného prostredia, politika životného prostredia a právo životného prostredia v Kazachstane, Freiburg/Darmstadt/Berlín 1998, s. 12.
[29] V mnohých oblastiach (Almaty, Akmola, Západný Kazachstan atď.) Dosahuje dodávka vody iba 50% hodnoty, ktorú štát považuje za potrebnú. 40% vidieckeho obyvateľstva nemá prístup k centrálnemu zásobovaniu vodou. Ministerstvo prírodných zdrojov a ochrany životného prostredia Kazašskej republiky: Informazionji- Ekologitsheskii Bulleten január - marec, Almaty 1999, s. 9.
[31] 20% vodovodných potrubí nie je v súlade s hygienickými predpismi (stav 1.6.1999). Tamže.
[33] Štátny štatistický výbor Kazašskej republiky: Osnovnyje Pokazateli Ispolsovanija Vod po Respublike Kazachstan za rok 1997 Boh, Almaty 1998.
[34] Inštitút pre aplikovanú ekológiu: Problémy životného prostredia, environmentálna politika a právo životného prostredia v Kazachstane, Freiburg/Darmstadt/Berlín 1998, s. 28.
[35] Ministerstvo prírodných zdrojov a ochrany životného prostredia Kazašskej republiky: Informazionji-Ekologitsheskii Bulleten január - marec, Almaty 1999, s. 13.
[36] Inštitút pre aplikovanú ekológiu: Problémy životného prostredia, politika životného prostredia a právo životného prostredia v Kazachstane, Freiburg/Darmstadt/Berlín 1998, s. 10.
[37] Panoráma: Lider Ekologitsheskogo Sojusa Provjez Shurnalistov po Almatinskim Pomojkam, 19. februára 1999.