Doping - právne aspekty
K najvýbušnejším spravodajským témam v súčasnosti patria stále nové odhalenia dopingových prípadov v cyklistike. Profesionálna cyklistika bola vždy zvlášť predurčená na doping. Ale až od televízneho vyznania Berta Dietza sa k dopingovým hriechom priznali také prominentné mená ako Rolf Aldag, Udo Bölts, Christian Henn, Bjarne Ries či Erik Zabel. Na veľké sklamanie fanúšikov i divákov. Čo sa však v skutočnosti počíta ako „doping“ a aké právne dôsledky to má so sebou?
Doping: definícia a riziká
Doping je termín používaný na označenie zakázaných prostriedkov a metód, ktoré sú určené na to, aby priviedli telo športovca k vyššiemu alebo vyššiemu špičkovému výkonu. Pokiaľ ide o otázku, či sú prostriedky a metódy povolené alebo zakázané, nie je rozhodujúce iba to, či prinášajú športovcovi neprimerané výhody oproti jeho konkurentom. Závisí to predovšetkým aj od toho, či môžu predstavovať zdravotné riziko pre samotného športovca.
Zakázané dopingové látky a metódy
Odborníci rozlišujú medzi dopingovými látkami a dopingovými metódami. Medzi dopingové látky patria takzvané stimulanty, narkotiká, anabolické steroidy, diuretiká a peptidové a glykoproteínové hormóny.
Stimulanty (napr. amfetamíny, efedrín, kofeín) zvyšujú motorickú aktivitu, srdcový rytmus, krvný tlak a agresivitu športovca. Začne byť v eufórii a už nevníma fyzické varovné signály. Narkotiká (Morfín, heroín, metadón) potláčajú pocit bolesti a fyzické varovné signály. Ich upokojujúci účinok je možné využiť pri presných športoch, ako je športová streľba a iné. Pomoc. Anabolické steroidy (zodpovedajú mužskému pohlavnému hormónu testosterónu) spôsobujú zvýšený prísun kyslíka zvýšením počtu červených krviniek a podporou budovania svalov. Najčastejšie sa používajú pri silovom tréningu, ktorý si vyžaduje veľkú svalovú hmotu. Tie vyčerpávajúce Diuretiká viesť k chudnutiu, napríklad bezprostredne pred súťažou dosiahnuť bojovú váhu boxerov, džudistov alebo zápasníkov. Peptidové a glykoproteínové hormóny sú endogénne proteíny, ktoré pôsobia ako rastové hormóny na stimuláciu rastu buniek, odbúravania tukov alebo reprodukcie červených krviniek.
Zakázané metódy sa spomínajú iba od roku 2003 a zahŕňajú doping krvi (prísun krvi s vysokým podielom červených krviniek pre lepší transport kyslíka), doping génov a použitie účinných látok, ktoré sa môžu podávať iba v obmedzenom rozsahu a s úradným lekárskym oznámením.
Obmedzené účinné látky
Dôkaz o alkohole a kanabise môže byť sankcionovaný. Lokálne omamné látky (zákaz kokaínu ako účinnej látky), protizápalové lieky (s kortikosteroidmi) alebo betablokátory sú povolené iba v obmedzenom rozsahu, ak sú preukázateľne lekársky nevyhnutné. Použitie týchto látok sa musí písomne oznámiť vedeniu kompetencie s diagnózou, dávkou a typom podania.
Organizácia nemeckého športu
Organizácia nemeckého športu je ako hierarchická pyramída:
V dolnej časti sú športovci, ktorí sú členmi jednotlivých športových klubov. Kluby zasa nie sú pod ich štátnymi športovými zväzmi (napr. Bavorský futbalový zväz). Vo vyššie uvedených federálnych špecializovaných športových asociáciách (napr. Nemecká asociácia cyklistov) sú združené štátne špeciálne športové asociácie, ktoré zase tvoria Nemecký športový zväz (DSB).
Dopingová kontrola NADA a WADA
V Nemecku je za kontrolu dopingu zodpovedná Národná antidopingová agentúra, alebo skrátene NADA. Bola založená na konci roku 2002 a nahradila zodpovednosti športových zväzov, Nemeckej športovej konfederácie (DSB) a NOK (Národný olympijský výbor) za kontroly. Na rozdiel od nich je to nezávislá organizácia, ktorá nepodlieha žiadnej štátnej kontrole.
Jednotlivé športové zväzy (napr. Nemecká asociácia cyklistov, Nemecká plavecká asociácia) majú zmluvný vzťah s NADA prostredníctvom uzatvorenia takzvanej zmluvy o kontrole tréningu. Športovci ako členovia športových zväzov sú zase zmluvne povinní podrobiť sa antidopingovým kontrolám.
NADA implementovala Svetový antidopingový kódex, ktorý prijala Svetová antidopingová agentúra (WADA), v Nemecku prostredníctvom Kódexu NADA, ako aj existujúce nemecké antidopingové predpisy, napríklad systém dopingovej kontroly DSB a NOK, zahrnuté v kóde NADA.
V Nemecku kontroluje NADA okolo 1 500 tímových športovcov, ktorí sa zúčastňujú národných a medzinárodných súťaží. Vykonávajú sa nielen kontroly hospodárskej súťaže, ktoré majú preukázať agentov zvyšujúcich výkonnosť bezprostredne pred súťažou, ale aj kontroly školení s cieľom odhaliť dlhodobý príjem zakázaných agentov pred včasným výberom.
Právomoc športových súdov v prípade porušenia
Nemecké právo nemá žiadny konkrétny súbor pravidiel pre šport. Normy týkajúce sa športu možno nájsť skôr v mnohých právnych oblastiach, najmä v združovacom práve, trestnom práve alebo verejnom práve na podporu športu.
Športové kluby a združenia majú preto tiež právo na komplexnú samoreguláciu založenú na slobode združovania podľa článku 9 ods. 1 základného zákona. Kluby a združenia určujú vnútorné právne predpisy v oblasti športu prostredníctvom svojich vlastných pravidiel a tiež monitorujú ich dodržiavanie. V súlade s tým sú tiež oprávnení ukladať sankcie voči športovcom ako členom klubu v prípade porušenia (porušenia pravidiel hry, dopingu atď.).
Interné inštitúcie klubu alebo zväzu sa na klubovej úrovni často označujú ako „športový súd“ alebo „rozhodcovský súd“, bez toho, aby išlo o štátny súd. Dodržiavajú svoj vlastný rokovací poriadok, ktorý ako ďalší krok zvyčajne ustanovuje „asociačný súd“.
Rozhodnutia týchto „asociačných súdov“ však môžu byť po podaní sťažnosti preskúmané štátnymi (občianskymi) súdmi. Posudzujú však iba to, či sa rozhodnutie športového súdu riadilo pravidlami asociácie a či existuje svojvoľná alebo hrubá nerovnosť.
Okrem toho existuje tendencia ďalej obchádzať jurisdikciu štátu dohodou na „skutočných rozhodcovských súdoch“, ktoré môžu konečne rozhodnúť o športových sporoch. Dôvodom tohto vývoja bolo založenie „Športového arbitrážneho súdu“ v Lausanne.
Právne následky porušenia dopingu
Pre športovca nie je porušenie dopingu podľa nemeckých právnych predpisov trestné. Na rozdiel od Francúzska, Španielska alebo Talianska nie je štátnymi orgánmi stíhaný. Od športových kurtov však musí očakávať tieto sankcie:
Prvé použitie stimulantov alebo omamných látok sa spočiatku trestá iba varovaním. Všetky ostatné zakázané prostriedky a metódy majú zakázané súťažiť najmenej na dva roky, ak sú porušené prvýkrát.
Ak k porušeniu došlo v priebehu súťaže, zruší sa aj výkon športovca v súťaži a odmietnu sa všetky tituly a víťazstvá.
Ošetrujúci lekári, supervízori alebo iné tretie strany, ktoré umiestňujú zakázané dopingové látky na trh alebo ich predpisujú alebo podávajú športovcovi, porušujú článok 6a zákona o liekoch a môžu byť potrestaní pokutou alebo väzením až na tri roky (§ 95 ods. 1 zákona o liekoch) ) dostať trest. Ak je športovec ešte neplnoletý, ide o obzvlášť závažný prípad s hrozbou väzenia na jeden až desať rokov (§ 95 ods. 3 zákona o liekoch). Ak športovec nevedel, že je dopingový, hrozí mu podľa § 223 Trestného zákona aj trestný čin ublíženia na zdraví.
Aktuálne plánované: Antidopingový zákon
Vzhľadom na súčasné dopingové škandály je prijatie antidopingového zákona, ktorý je dlhodobo plánovaný, v pravý čas. Má byť prijatý pred letnou prestávkou a jeho cieľom je okrem iného intenzívnejšie bojovať proti zločineckým štruktúram dopingu, t. J. Držby, ako aj obchodu a umiestňovania na trh. Kritika sa často zameriava na skutočnosť, že držanie dopingových látok by malo byť trestné iba v prípade, ak ich množstvo „nie je malé“ a že „dovoz“ nie je trestným činom.
Zákon však v konečnom dôsledku neslúži iba na trestné stíhanie páchateľov, ale predovšetkým na ochranu samotných športovcov.