Informácie o zdraví - Andrei Mecineanu; Skreslenie modelu riadenia; verejnej nemocnice je
Andrej Mecineanu:
Ping pong medzi ministerstvom zdravotníctva a zakladateľom liečebného ústavu je problém s fúzami. Táto situácia vyhovuje obom stranám, pretože každá z nich ju využíva, kedykoľvek chce a spôsobom, ktorým sa riadia jej záujmy.
Právna norma, ktorá ustanovuje, že vedúci predstavitelia verejných lekárskych inštitúcií sú vyberaní prostredníctvom výberového konania organizovaného ministerstvom zdravotníctva a menovaného zriaďovateľom, sa zavádza od roku 2007 a zmeny a doplnenia prijaté v roku 2010 nepriniesli jasnosť, ale naopak viac zamenili. narúša model riadenia verejnej nemocnice.
Záver je jednoduchý - túto blokádu nechceme riešiť. Je známe, že toto nariadenie je v nesúlade s ústavnými ustanoveniami a s právnymi predpismi upravujúcimi právny režim miestnych orgánov verejnej moci. Tieto žaloby bez právneho základu navyše vedú k sporom medzi ministerstvom zdravotníctva, zakladateľom a riaditeľom, keďže občianska legislatíva prináša v tejto súvislosti ďalšie predpisy. Tento jav je častý, najmä v prípade okresných nemocníc - z hľadiska riadenia v tomto ohľade najzraniteľnejších. V poslednej dobe si všimneme, že je to tak aj v prípade mestských nemocníc.
Ani v situácii, keď sa odchýlila od ústavnej a legislatívnej normy, nepokročila k vytvoreniu jasného a presného mechanizmu riadenia nemocníc na makroúrovni, s funkčnými parametrami odvodenými presne a jednoznačne zo zákona, ktorý by bol výslovne a systémovo distribuovaný. kompetencie medzi rôznymi úrovňami.
Mechanizmus výberu riaditeľa verejnej nemocnice vyvoláva obavy, a to tak z hľadiska použitého modelu, ako aj z hľadiska určeného orgánu/orgánu, ale aj z hľadiska skutočnosti, že takéto praktiky zvyšujú zvýhodňovanie a politický vplyv. Na komisiu pre organizáciu výberovej súťaže, nech je akokoľvek reprezentatívna, môže nepriamo vplývať obsah „individualizovanej“ metodiky výberu, ktorý rozhodovací proces nepochybne postaví do iného kontextu. Verejná nemocnica bude mať v podstate vždy rovnaké sociálne ciele a účel bez ohľadu na svoju kategóriu, bude mať rovnaké zásady riadenia nemocníc, čo v popredí posúva podmienku, že pred manažérom nemocnice nesmú byť stanovené nijaké konkrétne podmienky.
Riešením je jednoduchý normatívny zásah - reforma predstavenstva verejnej nemocnice. Jeho implementácia prinesie model riadenia „do postele normálnosti“ založený na ústavnej norme, ktorý bude transponovaný do nižších normatívnych aktov. To znamená prevod právomocí týkajúcich sa menovania výkonných štruktúr nemocnice - riaditeľa a ďalších vedúcich útvarov podľa organizačnej schémy na predstavenstvo, pri zachovaní povinnosti výberu na základe výberového konania.