IPES Cesta k spoločnej potravinovej politike EÚ - výživa miestností v jedálňach

Asi 40% rozpočtu EÚ ide na poľnohospodárske dotácie, ktoré v Nemecku tvoria asi 40% príjmov poľnohospodárov. Možnosti politického vplyvu sú v skutočnosti obrovské ... Európska poľnohospodárska politika však neposkytuje dostatočné odpovede na veľké výzvy v oblasti dedenia fariem, adaptácie na podnebie, podnebia, životného prostredia a ochrany zvierat. O koordinovanom prístupe v úzko súvisiacich oblastiach poľnohospodárskej a potravinovej politiky sa ani nehovorí. V rámci návrhu na vyriešenie patovej situácie bola v Bruseli teraz predstavená správa „Smerom k spoločnej potravinovej politike Európskej únie: reforma politiky a nové smerovanie, ktoré sú potrebné pre Buld Sustainable Food Systems in Europe“.

ipes

Po 3 rokoch participatívneho výskumu s viac ako 400 poľnohospodármi, podnikmi, mimovládnymi organizáciami, vedcami a tvorcami politík má Európa víziu #CommonFoodPolicy zameranú na riešenie problému zmeny podnebia, zastavenia straty biodiverzity, zlepšenia stravy a zabezpečenia životaschopnosti poľnohospodárstva pre ďalšiu generáciu. https://t.co/XmGH0SfkUf pic.twitter.com/qDCduA68cy

Autorom tohto ambiciózneho konceptu je IPES-Food. Táto organizácia je zložená z odborníkov, ktorých vedie Olivier de Schutter (osobitný spravodajca OSN pre právo na výživu, 2008 - 2014), ktorý sa zasadzuje za udržateľné potravinové systémy. V trojročnom procese za účasti odborníkov a aktérov z celej Európy vypracovali na rôznych seminároch a konferenciách spoločnú európsku potravinovú politiku. V jedálňach sú zhrnuté hlavné tézy správy. Odborníci vidia štyri hlavné dôvody, pre ktoré je spoločná potravinová politika v Európe nevyhnutná.

1. Koordinácia rôznych oblastí politiky
Na výživu má vplyv celý rad politík EÚ. Poľnohospodárstvo, obchod, bezpečnosť potravín, životné prostredie, vývoj, výskum, vzdelávanie, daňová a sociálna politika, regulácia trhu, hospodárska súťaž a mnoho ďalších oblastí politiky ovplyvňujú to, ako sa živíme, kto a ako obchoduje a vyrába naše potraviny. Dnes si tieto politiky navzájom protirečia v podstatných bodoch: Programy proti obezite sa vyvíjajú, zatiaľ čo obchodná politika s poľnohospodárskymi výrobkami zabezpečuje dostatok lacných nezdravých potravín. Parížskou dohodou sa EÚ zaviazala k ochrane podnebia, zatiaľ čo obchodná politika uprednostňuje vývoz mliečnych a mäsových výrobkov náročných na klímu. Aby sme vymenovali len dva z mnohých príkladov.

2. Podpora miestnych iniciatív
Na miestnej úrovni sa v celej EÚ objavujú sociálne inovácie a experimenty, od solidárneho poľnohospodárstva po potravinové rady a stratégie výživy. Ukazujú cesty k udržateľnejšiemu zásobovaniu potravinami a k ​​posilneniu demokratických procesov, zodpovednosti v rámci potravinových systémov a dôvery v ne. Európa ani rôzne národné štáty dnes tieto procesy významne nepodporujú. Európska potravinová politika musí rozšíriť svoje zameranie od regulácie trhov a dotovania poľnohospodárstva po podporu miestnych iniciatív a podporu rôznych experimentov.

3. Prekonávanie krátkodobého myslenia a závislostí na cestách
Politika sa v súčasnosti príliš pomaly prispôsobuje výzvam klimatickej krízy, straty biodiverzity, globálneho hladu a chudoby. Napríklad poľnohospodárska politika sa drží masovej výroby lacných kalórií bez ohľadu na rastúce externé náklady. Transformácia potravinového systému si vyžaduje nový rámec riadenia: integrovaná potravinová politika, ktorá pretvára celý potravinový systém s dlhodobou víziou.

4. Demokratizácia európskej politiky
Na rozdrobenú európsku potravinovú politiku má výrazný vplyv poľnohospodársky priemysel, záujmové skupiny v poľnohospodárstve, Generálne riaditeľstvo EÚ pre poľnohospodárstvo a Výbor pre poľnohospodárstvo Európskeho parlamentu. Orientácia na integrovanú výživovú politiku môže kompenzovať demokratické deficity a sily vyváženia. Pohľad na výživu, nielen na poľnohospodárstvo, rozširuje subjekty zapojené do rozhodovacieho procesu a spochybňuje predchádzajúcu rovnováhu síl a závislostí od ciest.

Správa IPES požaduje krátkodobé štrukturálne zmeny v politike a administratíve s cieľom pokročiť v reformách v kľúčových politických oblastiach.

  • Vytvoriť novú pozíciu viceprezidenta Európskej komisie pre udržateľné potravinové systémy
  • Nová pozícia „vedúceho potravín“ na každom GR Komisie s cieľom zabezpečiť medzisektorovú spoluprácu
  • Zriadiť pracovnú skupinu pre trvalo udržateľné potraviny v rámci Strediska pre európsku politickú stratégiu (EPSC)
  • Vytvoriť formálnu potravinovú medziskupinu v Európskom parlamente
  • Vytvorenie rady EÚ pre potravinovú politiku
  • Mechanizmy systematickej koordinácie, zdieľanie a učenie sa na miestnej úrovni o územných potravinových iniciatívach (vrátane mestských a regionálnych potravinových politík) na úrovni EÚ

Správa „Smerom k spoločnej potravinovej politike EÚ“ sa neobmedzuje iba na návrhy štrukturálnych reforiem, ale vymenúva aj päť hlavných cieľov, ktoré sú podopreté konkrétnymi opatreniami.

  1. Zabezpečenie prístupu k pôde, vode a zdravej pôde
    Trvalo udržateľná výroba potravín musí mať prístup k pôde. Napríklad IPES požaduje právo prvého odmietnutia pre mladých ekologických poľnohospodárov a európsku smernicu o ochrane pôdy.
  2. Vytváranie zdravých poľnohospodárskych ekosystémov odolných voči zmene podnebia
    Rôzne európske a národné politiky musia smerovať k podpore rozmanitých agroekosystémov s nízkym vstupom.
  3. Podporujte primeranú, zdravú a udržateľnú výživu pre všetkých
    Pokiaľ ide o zdravé stravovanie, oblasti politiky od mestského plánovania po obchodnú politiku musia byť zosúladené. Lacné jedlo by už nemalo byť náhradou sociálnej politiky.
  4. Vytváranie spravodlivých, krátkych a čistých dodávateľských reťazcov
    Podpora miestnych inovácií v sieťach regionálnych aktérov sa musí stať súčasťou politiky EÚ.
  5. Obchod je v službách trvalo udržateľného rozvoja
    Dohody o voľnom obchode musia byť nahradené dohodami o udržateľnom obchode.

„Architektúra riadenia by mala zabezpečiť, aby sa viacnásobné rozmery udržateľnosti dostali do centra pozornosti a aby už viac neboli podriadené cieľom konkurencieschopnosti trhu.“ #CommonFoodPolicy https://t.co/XmGH0SfkUf pic.twitter.com/v63fYniTfS

Správa „Smerom k spoločnej potravinovej politike pre EÚ“ je k dispozícii na stiahnutie v dlhej verzii v angličtine a tiež v krátkej verzii v (bohužiaľ veľmi hrboľatej) nemčine na webovej stránke IPES.