Kolaps liberálneho globálneho poriadku - čo bude ďalej
V poslednej dobe sa v expertnom prostredí a v západnej tlači v panických a niekedy až apokalyptických diskusiách diskutuje o „kríze liberalizmu“ v medzinárodných vzťahoch. Vina za takýto vývoj vecí, ktorý bol pred 3-4 desaťročiami nepredstaviteľný, sa zvyčajne pripisuje vzostupu „populistov“, volebnému víťazstvu Donalda Trumpa a dokonca „svetovému sprisahaniu Ruska“. Čo je to však liberálny medzinárodný poriadok, do akej miery je to chvíľková kríza alebo prirodzený a nevyhnutný historický proces? Poďme sa v krátkosti pozrieť na posledné udalosti a rozjímajme o tom, čo nás čaká v blízkej budúcnosti.
Víťazstvo liberalizmu v povojnovom svete
Obdobie po druhej svetovej vojne vytvorilo atmosféru vedúcu k ovládnutiu liberálnej koncepcie v medzinárodných vzťahoch, v protiklade k takzvanej realistickej škole.
Realistická teória vzťahov vo všeobecnosti vychádza z idey nadradenosti suverenity národného štátu, ktorý koná racionálne na základe svojich vlastných národných záujmov, pričom prežitie je jedným z hlavných túžob, medzinárodná súťaž a vojna sa považujú za prirodzený stav a od udržania rovnováhy síl. a uzatváranie aliancií je zárukou bezpečnosti a mieru. Považuje sa za nebezpečný a anachronický, takýto pohľad na svet (počnúc takými klasickými autormi ako Machiavelli a Hobbes) sa na medzinárodných fórach opúšťa v prospech optimistického a idealistického pohľadu na svet - liberalizmu.
Liberálna teória: nie je to štát, už nie sú žiadne problémy
Jeden z otcov liberálnej teórie medzinárodných vzťahov Emmanuel Kant, ktorý v dokumente „Smerom k večnému mieru“ popisuje, ako vidí nový svetový poriadok: odstránenie všetkých príčin, ktoré by v budúcnosti mohli vyvolať vojnu, zrušenie pravidelných armád, nastolenie republikánskeho modelu, vznik republiky. ligy národov a pod. Všetky tieto myšlienky hlboko zakorenili v európskom intelektuálnom prostredí a neskôr prispeli ku kryštalizácii platformy na obnovenie medzinárodných vzťahov po dvoch veľkých svetových konfliktoch.
Po prvej svetovej vojne navrhuje americký prezident Woodrow Wilson Európanom vytvorenie medzinárodného poriadku, ktorý je uvedený v manifeste 14 bodov, vychádzajúc z myšlienok navrhnutých Kantom: zákaz tajných zmlúv, budúce zmluvy absolútna navigácia, odstránenie všetkých ekonomických prekážok, odzbrojenie na celom svete, založenie medzinárodnej inštitúcie, ktorá by dohliadala na mier - Spoločnosť národov. Wilson samozrejme nevymyslel nič nové, iba z tribúny uviedol, čo bolo módne v vtedajších intelektuálnych kruhoch.
Ak v medzivojnovom období, po prvej svetovej vojne, pokusy presadiť takýto model - vytvorením Spoločnosti národov, zlyhali z rôznych dôvodov, kontext po druhej svetovej vojne sa stal priaznivým pre realizáciu tohto projektu: Porážka Nemecka, strach z hrôzy vojny a zločiny proti ľudskosti prenasledovali mysle tejto generácie.
„Z dlhodobého hľadiska bude Únia prostredníctvom orgánov štátnej moci a svojich občanov usilovať o vzájomné zblíženie (zbližovanie) medzi socialistickými a kapitalistickými systémami ako o jedinečné riešenie globálnych a vnútorných problémov. Politickým prejavom takéhoto prístupu sa musí v budúcnosti stať vytvorenie svetovej vlády. ““.
Čoskoro však nasledoval rozpad ZSSR a pád „komunistických“ režimov v strednej a východnej Európe. Globalizácia sa už nevníma ako konvergencia civilizácií a politicko-ekonomických modelov, ale ako maximálne rozšírenie modelu a nadvlády euroatlantickej civilizácie. Napríklad americký autor japonského pôvodu Francis Fukuyama sa ponáhľal ohlasovať „koniec histórie“ „triumfom liberálnej demokracie na celom svete“. K svojim tézam sa samozrejme vráti neskôr a prizná sa, že všetky jeho závery boli unáhlené a chybné.
„Farebné revolúcie“ v strednej a východnej Európe (pod vedením GW Busha), „arabská jar“ (pod vedením Baracka Obamu), vnímané ako posledná rana pre zvyšky autoritárskych režimov, jediná prekážka víťazného pochodu liberalizmu, zlyhávajú, čo vyvoláva nielen stav chaosu a regionálne a medzinárodné politické krízy, ale aj veľkú dávku skepsy v otázke účinnosti pokusov o „vynútenie demokratizácie“ ako nástroja svetového mieru. Nakoniec sa Východ s prijatím liberálneho modelu neponáhľal a Západ musel zistiť, že sa vykoľajil „vlak globálnej demokracie“, ktorý spôsoboval čoraz viac obetí. Porušenie „úľa“ v severnej Afrike a Ázii, ktoré zasiahlo Európu utečeneckou krízou, rozbilo akékoľvek ilúzie o možnosti „budovania liberálneho a demokratického globálneho sveta bez vojen“. Cena sa ukázala ako príliš vysoká a západný človek už nie je ochotný platiť za „svetové revolúcie“ svoje vlastné blaho a bezpečnosť.
Vinu samozrejme nemožno pripísať iba na Trumpove plecia, ako sa dnes hovorí v analytike. Ide skôr o niektoré objektívne historické procesy, ktoré nevyhnutne nepatria do niektorých volebných cyklov ani do osobnosti politického vodcu. Trump nie je príčinou rozpadu súčasného modelu svetovej organizácie, ale skôr príznakom, prirodzenou sebaobrannou reakciou tela v prípade infekcie, ktorá ohrozuje život a zdravie. Keby Donald Trump neexistoval, musel by byť vynájdený.
Narušenie medzinárodných štruktúr: koniec globalizácie
Niekoľko udalostí, ktoré nasledovali na konci 90. rokov a na začiatku 2000, preukázali, že systém medzinárodných noriem a orgánov nie je schopný čeliť výzvam: bombardovanie Juhoslávie USA, uznanie nezávislosti Kosova, medzinárodná protiteroristická kampaň po 11. septembri 2001 - invázia do Afganistanu a Irak sa stali prvkami, ktoré postupne vzbudzovali pocity pochybnosti v schopnosti liberálneho poriadku vedeného USA zabezpečiť svetový mier a stabilitu. Propagandistické prejavy minulosti už nie sú na očiach verejnosti, verejná mienka už neprehĺta správy o „vojnách v mene mieru“, „zločinoch v mene demokracie“. Najmä takzvaná „politická korektnosť“, s ktorou sa súčasný politický mainstream chváli, zohrávala rozhodujúcu úlohu pri narušení chápania liberálnej demokracie. Keď elita trvá na tom, že 2 + 2 = 22, ktoré zvyšujú všetky aberácie na úroveň najvyšších noriem a subjektov globálneho významu, potom bude mať každý normálny človek skôr či neskôr pochybnosti nielen o duševnej integrite a schopnosti vnímať realita takejto „elity“, ale aj z hľadiska národného a medzinárodného politického systému, ktorý zastupujú.
S OSN sa zase čoraz viac zaobchádza ako s mŕtvym medzinárodným orgánom, ktorý nemá efektivitu a legitimitu, hrá skôr formálnu úlohu a nie je schopný poskytnúť riešenie veľkých problémov sveta. Nie nadarmo sú dnes výzvy a diskusie o potrebe reformy OSN čoraz dôležitejšie. Nateraz nie je jasné, čo táto reforma obnáša a ako bude vyzerať, ak nezvráti všetky dôvody, pre ktoré táto štruktúra bola.
V celom tomto chaose môže dôvera v zajtrajšok obnoviť iba uchýlenie sa k posledným a jediným skutočne legitímnym inštitúciám - národným vládam. Znovuobjavenie a upevnenie národného štátu ako významného hráča vo svete, kde sa občan cíti čoraz bezmocnejší a bez medzníkov, sa stáva agendou nových politických síl. Takzvané populistické hnutia sú iba príznakmi, ktoré odhaľujú túžby tých más, ktoré zostali politicky aktívne. Inými slovami, môžeme hovoriť o konci povojnovej éry a liberálneho poriadku a o návrate k realistickému modelu, v ktorom sa aktualizuje myšlienka suverénneho štátu ako hlavného aktéra na medzinárodnej úrovni a medzinárodné orgány sú nahradené bilaterálnymi alebo multilaterálnymi dohodami. závislosť v závislosti od národného záujmu každého z nich.
Zlyhanie Transatlantickej zmluvy (TTIP) a Trans-tichomorskej zmluvy (TPP) signalizuje koniec utópie hospodárskej globalizácie: USA odmietajú veľké oblasti voľného obchodu a prijímajú protekcionistický model, pričom uprednostňujú rokovania a uzatváranie samostatných dohôd s každým štátom. z národných záujmov. Nová stratégia zasahuje ďalšiu medzinárodnú štruktúru - Svetovú obchodnú organizáciu (WTO), ktorej autoritu hrozí narušenie obchodnej vojny medzi EÚ a USA, USA a Čína, USA a Rusko. Vo Washingtone je navyše potrebné predložiť legislatívny návrh na zníženie autority WTO. V jednom okamihu americká tlač dokonca napísala, že Donald Trump by hrozil, že USA z tejto organizácie stiahne. Čo sa stane, ak bude WTO vládnuť s EÚ, Čínou a Ruskom? Vzhľadom na nepredvídateľnosť Trumpa je možné niečo, čo by bolo nemožné predvídať.
Prípad Európskej únie je tiež relevantný: skúsenosti z posledných desaťročí v tejto štruktúre ukazujú, že európske inštitúcie nie sú schopné nahradiť národné štáty pri riešení niektorých problémov. Napríklad nemecká vláda zostáva najdôležitejším hlasom, najmä v zahraničnej politike, ako byrokracia v Bruseli. Okrem toho nedostatok solidarity preukázaný v niekoľkých prípadoch ukazuje, že členské štáty opäť preukazujú, že kontinentálne nadnárodné inštitúcie trpia vážnou krízou dôvery a legitimity a že žiadna krajina nie je ochotná vzdať sa svojich národných záujmov v mene EÚ. abstraktné „európske princípy a hodnoty“. Vodcovia národných štátov sa stávajú realistickejšími a pragmatickejšími a kozmopolitný idealizmus, ktorý je v móde po období druhej svetovej vojny, už nie je platformou pre politické procesy.
Od „večného mieru“ po „večnú vojnu“?
Spěch na nové vyzbrojenie, remilitarizácia západných štátov je ďalším indikátorom rozpadu liberálneho poriadku: štáty majú tendenciu mať väčšiu dôveru v právo ako v silu medzinárodného práva. Medzinárodné záruky a normy sú bezcenné a pocit bezpečia môže poskytnúť iba udržanie rovnováhy alebo dosiahnutie vojenskej prevahy. USA žiada svojich spojencov, aby zvýšili svoje obranné rozpočty, Európa hanblivo hovorí o spoločnej európskej armáde, niektoré európske štáty požadujú čoraz väčšiu prítomnosť vojenského vybavenia a vojsk v blízkosti ruských hraníc, globálny vývoz zbraní za posledné roky nízka. Naopak, neustále rastie. O akom mieri môžeme hovoriť, keď sa zbrane vrátia k medzinárodným „dialógom“ ako „nevyvrátiteľné argumenty“?
Účinnosť NATO však nastoľuje aj niekoľko otázok: nedorozumenia a rozmanitosť záujmov členských štátov spomaľujú schopnosť prijímať rýchle politické rozhodnutia v extrémnych situáciách. Napriek nasadeniu mnohonárodných brigád v Európe, ktoré sú schopné v prípade potreby zasiahnuť, vyvoláva určité pochybnosti o schopnosti politických inštitúcií dosiahnuť spoločný konsenzus a reakciu v prípade krízy. Nakoniec, aj veľký euroatlantický blok pociťuje dôsledky rozdrobenia sveta.
Smerom k multipolárnemu svetu
Ani počas studenej vojny nebol svet bipolárny, ako sa často hovorí. Po druhej svetovej vojne bol Západ naďalej centrom svetového systému, zatiaľ čo ZSSR a jeho satelity boli iba perifériou, ktorá sa snažila odolávať expanzii a hegemónii Západu prostredníctvom oceňovania vlastných vnútorných zdrojov.
Dnes nástup Číny, Indie a ďalších mocností vytvára po prvý raz v histórii posledných storočí predpoklady pre skutočnú rekonfiguráciu sveta: póly moci sa presúvajú na východ a Západ stráca čoraz viac nielen ekonomicky a politicky, ale aj ideologicky. Nejde len o prerozdelenie hmotných zdrojov, ale aj o mutácie, ktorými trpí obraz „civilizácie/barbarstva“, „nadradených/podradných“ národov.
Multipolarita nie je iba geopolitická. Je to viac než to - je to uznanie plurality civilizácií a zrieknutie sa falošného univerzalizmu západnej kultúry tvárou v tvár démonizovanému „východu“. Táto ideologická kontrarevolúcia nevyhnutne otriasne globálnym ekonomickým systémom, ktorý nie je založený na „objektívnej legitimite“, ako sa tvrdí, a na myšlienke „rasovej a ideologickej prevahy“ euroatlantického sveta. Západ bude musieť s ostatnými civilizáciami zaobchádzať ako s rovnocennými partnermi v dialógu, vzdajúc sa zaobchádzania s výlučnými pozíciami nadvlády. Tento vzťah platí aj v Európe: medzi východom a západom, medzi severom a juhom. To sa samozrejme nestane okamžite. Po storočiach kolonializmu a nadvlády Západ reaguje čoraz hysterickejšie, keď si uvedomuje, že už nemá globálny monopol, ale je čoraz viac nútený rezignovať na nové skutočnosti a zároveň nanovo definovať svoju vlastnú identitu alebo identity.
Súčasný návrat myšlienky identity v západných spoločnostiach je výsledkom zlyhania liberálneho internacionalizmu. Preto je znovuzrodením identity (z ktorej vyplýva aj oživenie náboženského faktora) Východu, Západ nútený znovuobjavovať alebo rekonštruovať hodnotové základy a metafyzické kĺby, na ktorých majú byť založené nové národné štáty v ére postglobalizácie.
Ako bude vyzerať svet?
V súhrne by sme mali zdôrazniť tieto globálne trendy: úpadok amerického impéria a fragmentácia sveta na množstvo „sporov“, globalizáciu sprevádza rastúca „globalizácia“, po ktorej nasleduje oživenie národných, identitných a suverénnych pocitov; oslabenie úlohy alebo zánik nadnárodných štruktúr a medzinárodných organizácií; silu medzinárodných noriem zameraných na zaručenie mieru nahrádza vláda zákona, ktorá zvyšuje úroveň militarizácie a nastoľuje rovnováhu vojenských síl medzi veľmocami; protekcionizmus nahrádza voľný obchod a veľké oblasti voľného obchodu sú nahradené dvojstrannými dohodami. Hranice oblastí vplyvu sú prepísané a ľudské práva sa čoraz viac zaobchádzajú s prismom myšlienok bezpečnosti a národného záujmu. Nekontrolovaná migrácia oživuje myšlienku dôležitosti štátnych hraníc a sloboda pohybu sa bude čoraz viac obmedzovať. Redukcia mladej populácie a starnutie populácie, ako aj krízy spôsobené zničením starého poriadku zvýraznia procesy odklonu od klasických princípov liberálnej demokracie a uprednostnia čoraz autoritatívnejšie modely (aj na Západe).