Kontaktné miesto EFSA pre Rumunsko; A
Rovnako ako v EÚ je národný systém bezpečnosti potravín vytvorený takým spôsobom, že hodnotenie rizika je oddelené od riadenia rizika. V rámci svojej misie na hodnotenie rizika vydáva EFSA vedecké stanoviská a odporúčania Európskej komisii, Európskemu parlamentu a členským štátom EÚ, ktoré potom prijímajú rozhodnutia o riadení rizika.
Vzhľadom na svoje záujmové oblasti pôsobí ANSVSA ako partner pre EFSA a ďalšie organizácie, od ktorých sa požaduje, aby spolupracovali s európskym orgánom.
Na podporu spolupráce EFSA spolupracuje s členskými štátmi tým, že:
- Poradné fórum
- Sieť národných kontaktných miest
- Vedecké siete podporujúce jednotky EFSA
- Zoznam príslušných organizácií (podľa článku 36 nariadenia č. 178/2002), ktoré sú oprávnené pomáhať EFSA pri plnení jeho úloh
ANSVSA je riadnym členom fóra.
Členovia fóra zastupujú národné organizácie zodpovedné za hodnotenie rizika v členských štátoch EÚ, ako aj na Islande a v Nórsku. Súčasťou fóra sú aj pozorovatelia zo Švajčiarska a Európskej komisie a predsedá mu výkonný riaditeľ EFSA. S členmi fóra sa konzultuje o vedeckých témach, pracovnom programe EFSA a jeho prioritách.
EFSA má národné kontaktné miesto v každom členskom štáte, najčastejšie v rámci inštitúcie zodpovednej za organizáciu činností v oblasti hodnotenia rizika.
V Rumunsku je ústredným bodom úradu EFSA ANSVSA.
Hlavnou úlohou ústredného bodu je spolupráca s EFSA pri vykonávaní jeho politík vedeckej spolupráce v oblasti hodnotenia rizika potravín.
Jednou z hlavných misií kontaktného miesta je zabezpečiť zdieľanie a šírenie vedeckých informácií o hodnotení rizík bezpečnosti potravín.
Ciele kontaktného bodu:
A. Výmena vedeckých informácií
Národný kontaktný bod zabezpečuje výmenu vedeckých informácií, činnosti spojené so zberom údajov a/alebo inými relevantnými vedeckými informáciami súvisiacimi s hodnotením rizika.
B. Spolupráca podľa článku 36 a databázy alebo siete vedeckých odborníkov
Kontaktný bod poskytuje usmernenie k činnostiam spoločného záujmu podľa článku 36, ako aj k propagačným činnostiam na prilákanie vedeckých odborníkov k práci s EFSA.
C. Vytváranie sietí a zvyšovanie viditeľnosti a úlohy úradu EFSA v systéme bezpečnosti potravín
Národný kontaktný bod by mal zvýšiť vedecké zviditeľnenie EFSA v členskom štáte a pôsobiť ako spojovací článok medzi EFSA a vnútroštátnymi zainteresovanými stranami. Národný kontaktný bod by mal poskytovať podporu pri organizovaní a koordinácii vedeckých činností týkajúcich sa EFSA na vnútroštátnej úrovni.
D. Možnosti odbornej prípravy v oblasti hodnotenia rizika
Národný kontaktný bod by mal šíriť informácie poskytované EFSA a vnútroštátnymi orgánmi o možnosti odbornej prípravy v oblasti hodnotenia rizika príslušným národným organizáciám, ktoré by prispeli k harmonizácii postupov hodnotenia rizika v celej Európskej únii.
Národný kontaktný bod by mal prípadne podporovať vykonávanie verejne financovaných školení, ako sú kurzy posudzovania rizika v rámci programu Lepšia odborná príprava pre bezpečnejšie potraviny a pokročilé kurzy posudzovania rizík organizované EFSA.
E. Koordinácia vedeckých sietí EFSA na vnútroštátnej úrovni
Národný kontaktný bod by mal v priebehu času podporovať efektívny a dobre štruktúrovaný tok informácií medzi členmi poradného fóra EFSA a národnými zástupcami vo vedeckých sieťach EFSA, čím by sa zlepšovali národné siete. Kontaktné miesto by malo v prípade potreby podporovať členov poradného fóra pri identifikácii národných zástupcov pre stretnutia vedeckej siete EFSA.
F. Medzinárodná spolupráca
Národný kontaktný bod by mal poskytovať pomoc EFSA a členom poradného fóra pri distribúcii dôležitých informácií o medzinárodnej vedeckej spolupráci pri činnostiach posudzovania rizika.
EFSA koordinuje niekoľko sietí členských organizácií EÚ, ktoré majú skúsenosti so špecifickými vedeckými oblasťami (napr. Vznikajúce riziká, monitorovanie rezíduí pesticídov).
K sieti EFSA môžu byť prizvaní zástupcovia Európskej komisie a iných organizácií vrátane odborníkov z krajín mimo EÚ, ktorí majú špecifické odborné znalosti.
Siete uľahčujú vedeckú spoluprácu prostredníctvom koordinácie činností, výmeny informácií, rozvoja a vykonávania spoločných projektov a výmeny odborných znalostí a osvedčených postupov.
Viac ako 300 univerzít, ústavov, vládnych, verejných a iných vedeckých orgánov v súčasnosti tvorí sieť organizácií členských štátov pôsobiacich v oblasti zodpovednosti úradu EFSA. Článok 36 zakladajúceho nariadenia EFSA popisuje vytváranie sietí v rámci vedeckých organizácií členských štátov. Preto sú známe ako „Zoznam organizácií podľa článku 36“.
Sieťovanie podporuje vzťahy medzi týmito organizáciami koordináciou spoločných aktivít, výmenou informácií, vývojom a implementáciou spoločných vedeckých projektov. To ďalej zvyšuje zdieľanie odborných znalostí a najlepších postupov v týchto vedeckých oblastiach.
V mene EFSA vykonávajú rôzne úlohy, najmä prípravné práce pre vedecké poradenstvo, vedeckú a technickú pomoc, zber údajov a identifikáciu vznikajúcich rizík. Niektoré z týchto úloh môžu byť oprávnené na získanie finančnej podpory (konkrétne granty).
Pre Rumunsko bolo určených 9 príslušných organizácií, ktorých zoznam nájdete TU.
ANSVSA ako ústredný bod udržiava dynamickú sieť týchto organizácií prostredníctvom pravidelného prenosu informácií o EFSA (napr. Informácie o projektoch a konzultáciách financovaných EFSA, vedeckých podujatiach organizovaných EFSA vrátane účasti na školení v oblasti hodnotenia rizika) a organizovaním najmenej výročných stretnutí členov tejto siete.
V súlade s nariadením Komisie (ES) č 2230/2004 musia byť organizácie uvedené v zozname v článku 36 „určené členskými štátmi na základe kritérií vedeckej a technickej spôsobilosti, efektívnosti a nezávislosti“ (odôvodnenie 3); kritériá sú uvedené v článku 1 nariadenia.
Pri označovaní „členské štáty poskytnú (…) mená a podrobnosti o určených organizáciách, dôkazy o tom, že spĺňajú kritériá stanovené v odseku 1, a podrobnosti o ich konkrétnych oblastiach pôsobnosti. Najmä (...) členské štáty predložia názvy a podrobnosti organizácií príslušných v oblasti posudzovania bezpečnosti geneticky modifikovaných potravín a krmív. “. „Ak ide o konkrétnu súčasť poverenej organizácie (...), stanovia to členské štáty.“ (Článok 1 ods. 2).
Na uľahčenie procesu menovania vyvinul EFSA dotazník (dostupný online v databáze organizácií podľa článku 36 (Art36-DB)), aby získal informácie o každej potenciálnej príslušnej organizácii. Dotazníky pomáhajú potenciálnym príslušným organizáciám poskytovať im potrebné informácie. Podporujú tiež členské štáty (a následne EFSA) pri určovaní toho, či organizácie dodržiavajú formálne kritériá stanovené v nariadení Komisie (ES) č. 882/2004. 2230/2004. Členské štáty môžu formálne určiť organizácie, ktoré sú na zozname EFSA, prostredníctvom nich, respektíve Stáleho zastúpenia/misie v Bruseli, odkazom na vyplnené dotazníky a na všetky ďalšie príslušné dokumenty v článku 36 DB menovacích listov.
Pri určovaní, ktorú organizáciu menovať, by sa malo brať do úvahy toto:
- určená organizácia musí byť právnickou osobou, tj organizáciou, ktorá môže uzavrieť dohodu s EFSA; ak sú určené časti väčších organizácií, musia byť týmito stranami samostatné právnické osoby;
- určená organizácia musí byť národnou organizáciou (na rozdiel od medzinárodných);
- určená organizácia by mala byť schopná sama vykonávať potrebné úlohy vrátane
administratívne a vedecké úlohy.
- ak má určená organizácia príslušné kompetencie vo svojich konkrétnych častiach (napr. katedre, fakulte) väčšej organizácie (napr. univerzite), v žiadosti by sa mal uviesť právny subjekt a iba ďalšie príslušné časti v odbore. Činnosť EFSA.
Keďže nariadenie (ES) č. Nariadenie Komisie (ES) č. 2230/2004 špecifikuje iba „členské štáty“, bez uvedenia údajov o jednotlivých aktéroch na vnútroštátnej úrovni, je na členských štátoch, aby organizovali postup na vnútroštátnej úrovni. Niekoľko členských štátov vyvinulo takéto postupy, do ktorých sa zapojili členovia poradného fóra EFSA a kontaktné miesta.
Praktický proces, ktorý sa v súčasnosti zavádza pri určovaní nových organizácií na zaradenie do zoznamu podľa článku 36, je tento:
1. Člen poradného fóra/kontaktného bodu môže identifikovať organizáciu vo svojej krajine ako potenciálnu organizáciu na zaradenie do zoznamu podľa článku 36 alebo môže sama organizácia signalizovať záujem o kontaktné miesto alebo priamo EFSA. V druhom prípade je organizácia v kontakte s kontaktným bodom príslušnej krajiny, pretože kontaktné miesta poskytujú podporu a poradenstvo v procese určovania kandidátskych organizácií v ich krajinách;
2. Organizácia sa prvýkrát zaregistruje online v databáze organizácií v článku 36 (článok 36-DB) ako hosťujúci užívateľ;
3. Hosťujúci užívateľ vyplní online dotazník v mene organizácie, pričom uvedie najmenej jednu kontaktnú osobu a vyplní ho elektronicky;
4. EFSA poskytuje ukážku online dotazníka zaslaného spoločnosťou Art36-DB;
5. Ak informácie chýbajú alebo je potrebné objasnenie, EFSA zašle „žiadosť o aktualizáciu“ priamo kontaktnej osobe organizácie a informuje o tom kontaktný bod;
6. Keď sú prenesené informácie úplné, EFSA informuje kontaktný bod;
7. Členský štát potom overí informácie o organizácii v súlade s kritériami ustanovenými v nariadení (ES) č. 882/2004. Nariadenie Komisie (ES) č. 2230/2004 - hodnotenie vykonané členským štátom je obzvlášť dôležité z dôvodu rozmanitosti hovorených jazykov a platných vnútroštátnych právnych predpisov.
8. Ak je výsledok overenia členským štátom pozitívny, kontaktný bod sa kontaktuje so stálym zastúpením/misiou pri EÚ v Bruseli;
9. Stále zastúpenie/misia formálne určí organizáciu na zaradenie do zoznamu podľa článku 36 zaslaním menovacieho listu EFSA e-mailom (za podmienok uvedených nižšie), skopírovaním Európskej komisie a uvedením, či ide o konkrétnu súčasť organizácie. určené osoby, ktoré sú schopné a schopné pracovať v sieti a/alebo plniť úlohy, ktoré im môžu byť zverené EFSA.
Aby bolo možné prijať menovacie listy členských štátov zasielané iba e-mailom, je dôležité, aby:
● menovací list je riadne podpísaný oprávnenou osobou Stáleho zastúpenia/misie pri EÚ v Bruseli,
● e-mail sa odosiela z oficiálnej e-mailovej adresy členského štátu/stáleho zastúpenia,
● list obsahuje odkaz na online dotazník a nahranie podporných dokumentov z Art36-DB a uvádza:
- Jedinečné identifikačné číslo organizácie (identifikačné číslo….)
- názov organizácie uvedený v príslušnom dotazníku,
- dátum predloženia posledného relevantného dotazníka organizácie, kancelária členského štátu/stále zastúpenie uchováva pôvodný dokument po dobu 5 rokov (požiadavka na účely auditu ES/EFSA);
10. EFSA overuje dôkazy poskytnuté členským štátom, aby sa zabezpečilo, že organizácia spĺňa kritériá stanovené v nariadení (ES) č. 882/2004. Nariadenie Komisie (ES) č. 2230/2004 a pripravuje návrh pre správnu radu EFSA o začlenení/nezaradení organizácie do zoznamu;
11. O zaradení/nezaradení organizácie do zoznamu rozhoduje správna rada EFSA;
12. EFSA informuje stále zastúpenie/misiu, kontaktné miesto a dotknutú organizáciu o výsledku rozhodnutia správnej rady a prípadne zverejní aktualizovaný zoznam podľa článku 36 na webovej stránke EFSA.
Ďalšie informácie o postupe pri určovaní a správe zoznamu podľa článku 36 sa nachádzajú v Sprievodcovi správou zoznamu príslušných organizácií v súlade s článkom 36 nariadenia 178/2002, TU.