Členské štáty EÚ musia vypracovať osobitné bezpečnostné požiadavky pre verejné obstarávanie
Zdroj fotografií: europarl.europa.eu
* EÚ začala vyvíjať politiky na zvýšenie strategickej digitálnej autonómie bloku EÚ
Európska únia sa čoraz viac považuje za štandardy ochrany súkromia a údajov a už vyvinula veľké legislatívne úsilie v oblasti kybernetickej bezpečnosti a bezpečnosti sietí 5G. Zabezpečenie transparentnosti a dôvery sa navyše stalo charakteristickým znakom EÚ pri riešení digitálnych problémov. V tejto súvislosti boli predložené návrhy na pokračovanie celoeurópskych iniciatív na urýchlenie procesu digitalizácie, a najmä na vytvorenie rámcových pravidiel, ktoré vytvoria spoľahlivé digitálne prostredie a prispôsobia pravidlá hospodárskej súťaže a regulačné pravidlá., ukazuje výskumnú správu Európskeho parlamentu s názvom Digitálna suverenita pre Európu.
Stimulácia investícií do etickej umelej inteligencie a hraničných technológií, nadviazanie partnerstiev medzi verejným a súkromným sektorom a vytvorenie rámca Spoločenstva pre rozsiahlu spoluprácu v oblasti výskumu nových technológií má za cieľ zvýšiť inovačnú kapacitu EÚ, uvádza sa v dokumente. Budovanie bezpečného celoeurópskeho dátového rámca a prijatie nových štandardov a postupov na poskytovanie spoľahlivých digitálnych produktov a služieb by viedlo k bezpečnejšiemu digitálnemu prostrediu v súlade s hodnotami a zásadami EÚ.
Pokiaľ ide o hospodársku súťaž a regulačný rámec, javí sa ako nevyhnutný posun smerom k defenzívnejším a obozretnejším mechanizmom vrátane nových pravidiel týkajúcich sa zahraničného vlastníctva a narúšajúcich praktík veľkých technologických spoločností s cieľom dosiahnuť väčšiu technologickú autonómiu., prieskum ukazuje.
V posledných rokoch sa zaviedlo niekoľko finančných nástrojov na zmenšenie rozdielov v investíciách a ďalšie opatrenia na prispôsobenie priemyselných a technologických kapacít EÚ vonkajšej konkurencii.
Tento výskum sa uskutočňoval v kontexte rastúceho znepokojenia, že občania, podniky a členské štáty Európskej únie (EÚ) postupne strácajú kontrolu nad svojimi údajmi, schopnosťou inovovať a schopnosťou formovať. a uplatňovať právne predpisy v digitálnom prostredí. Únia by teda musela aktualizovať a prispôsobiť niekoľko právnych predpisov a aktívnejšie presadzovať európske hodnoty a zásady v oblastiach, ako je ochrana údajov, kybernetická bezpečnosť a etická umelá inteligencia (AI).
Dokument EP uvádza: „Spoľahlivá digitálna infraštruktúra a služby sú v súčasnej spoločnosti nevyhnutné, čo zdôrazňuje kríza s koronavírusmi. Na urýchlenie procesu digitalizácie a posilnenie strategickej autonómie Európy v digitálnej oblasti bolo navrhnutých alebo sa o nich už diskutuje na úrovni EÚ. Ide o tri základné prvky: i) vytvorenie nariadenia o údajoch; ii) podpora dôveryhodného prostredia a iii) prispôsobenie pravidiel hospodárskej súťaže a regulácie. “
Regulačný rámec pre údaje
Európska cloudová iniciatíva - projekt Gaia-X - bola ohlásená spoločne Nemeckom a Francúzskom a navrhuje vytvorenie celoeurópskej dátovej infraštruktúry od roku 2020.
Navrhuje sa to dosiahnuť vytvorením nariadenia EÚ pre
uľahčenie zhromažďovania, spracovania a zdieľania údajov s cieľom zabezpečiť, aby mali novátori prístup k údajom, najmä v oblastiach medzi podnikmi (B2B) alebo medzi vládou a občanmi (G2C).
Zároveň by sa mali podporovať investície do hraničných technológií vrátane umelej inteligencie, internetu vecí, blockchainu podporovaných vysoko výkonnými kvantovými technológiami, aby sa zabezpečil pokrok v produktivite, ktorý Európa potrebuje.
Pre budúci viacročný finančný rámec (VFR) na roky 2021 - 2027 sa pre ďalší výskumný program Horizont Európa navrhuje rozpočet vo výške 100 miliárd EUR.
Program Digitálna Európa s plánovaným globálnym rozpočtom 9,2 miliárd EUR bude navyše kľúčom k dosiahnutiu cieľa prilákať viac ako 20 miliárd EUR ročne na investície EÚ do systémov umelej inteligencie.
Spoľahlivé prostredie
Výzvou pre Európu je zabezpečiť, aby digitálne produkty a služby boli spoľahlivé, kontrolovateľné a v súlade s hodnotami a zásadami EÚ, a to aj vtedy, ak majú zahraničný pôvod.
Tento prístup si bude vyžadovať vývoj nového súboru nástrojov v oblasti kybernetickej bezpečnosti, umelej inteligencie a ochrany údajov.
V oblasti kybernetickej bezpečnosti je potrebné konať minimálne v troch oblastiach, citovaný výskum ukazuje:
„V prvom rade potrebujeme regulačný rámec pre systém certifikácie kybernetickej bezpečnosti.
Súbor pravidiel na ochranu spotrebiteľov a podnikov v EÚ bude predmetom preskúmania do roku 2023. Zavedenie povinného systému certifikácie na úrovni EÚ (a nielen dobrovoľného systému, ako je tomu dnes) by bolo krokom vpred. zabezpečenie skutočne bezpečného prostredia, najmä pre siete 5G, a mohlo by z EÚ urobiť EÚ, ktorá stanoví štandardy kybernetickej bezpečnosti, zatiaľ čo niekoľko krajín v posledných rokoch zlepšilo svoje právne predpisy v oblasti kybernetickej bezpečnosti konkrétne odkazy na smernicu o bezpečnosti sietí a informácií a príslušné pravidlá EÚ. (...)
Okrem toho by EÚ mohla pracovať na zavedení globálnych štandardov internetu vecí, pre ktoré štandardy stále veľmi chýbajú (v skutočnosti neexistujú žiadne štandardy na implementáciu kybernetickej bezpečnosti v inteligentných zariadeniach).
Po druhé, nedostatočná koordinácia kybernetickej bezpečnosti bola označená za jeden z hlavných problémov. Zatiaľ čo už bola ohlásená nová jednotka pre spoluprácu v oblasti kybernetickej bezpečnosti, ktorá má zabezpečiť posilnenú spoluprácu medzi členskými štátmi, správa Dvora audítorov EÚ poukazuje na to, že je potrebné prijať ďalšie opatrenia na riešenie nekonzistentnej transpozície alebo medzery v právnych predpisoch. EÚ. Dôležitým krokom by bolo prijatie návrhu Komisie na zriadenie európskych odborných stredísk v oblasti kybernetickej bezpečnosti.
Po tretie, hrozba kybernetickej bezpečnosti viedla k úvahám o nákupných podmienkach EÚ. Uznesenie EP z roku 2019 požaduje, aby sa bezpečnosť stala povinnou otázkou všetkých postupov verejného obstarávania príslušnej infraštruktúry na úrovni EÚ aj na vnútroštátnej úrovni. Členské štáty by mali vypracovať osobitné bezpečnostné požiadavky, ktoré by sa mohli uplatniť v kontexte verejného obstarávania týkajúceho sa sietí 5G, vrátane povinných požiadaviek na certifikáciu kybernetickej bezpečnosti. Všeobecnejšie je možné hodnotiť reorganizáciu verejného obstarávania EÚ prostredníctvom pravidiel a ustanovení o grantoch, aby sa lepšie zohľadnili kritické aspekty digitálnych technológií v citlivých odvetviach. To by znamenalo prikladať dostatočnú váhu bezpečnostným hľadiskám pri hodnotení návrhov tendrov a klásť väčší dôraz na diverzifikáciu poskytovateľov IKT, ako aj na transparentnosť dodávateľských reťazcov pre sieťové zariadenia.
V tejto súvislosti by bola užitočná aj revízia smernice o bezpečnosti sietí (smernica o bezpečnosti sietí a informácií) s cieľom harmonizovať ochranu kritického digitálneho sektoru EÚ a dokončiť prijatie nástroja medzinárodného obstarávania s cieľom zabezpečiť vzájomný prístup na trh vo verejnom obstarávaní.
(…) EÚ by tiež mala preskúmať, ako prispôsobiť svoj legislatívny rámec v oblasti ochrany údajov a dôvernosti. “.
Hospodárska súťaž a regulácia
Pokiaľ ide o hospodársku súťaž a regulačný rámec, diskutuje sa o prechode na defenzívnejšie a obozretnejšie mechanizmy vrátane nových pravidiel týkajúcich sa zahraničného vlastníctva a deformujúcich postupov veľkých technologických spoločností.
Diskutuje sa o identifikácii strategicky dôležitých odvetví, pre ktoré sú obmedzené zahraničné investície. Diskutuje sa tiež o myšlienke prepracovať systém daní z príjmov právnických osôb tak, aby bol vhodný a správny pre digitálny vek. Návrh na zavedenie pravidiel EÚ v oblasti digitálneho zdaňovania
predložená v marci 2018, Rada zablokovala a medzinárodná dohoda, o ktorej sa rokovalo na fóre Organizácie pre hospodársku spoluprácu a rozvoj (OECD), sa môže oneskoriť kvôli koronavírusovej kríze.