Maskový debakel - plus mínus - ARD Das Erste

Kto platí drahé federálne obstarávanie?

Informačné pole:

• Federálne ministerstvo zdravotníctva v rámci takzvaného postupu otvorených dverí v apríli zadalo zákazky na ochranné prostriedky 738 dodávateľom v celkovej hodnote 6,4 miliárd eur.
• To, či bola cena garantovaná federálnym ministerstvom zdravotníctva pre masky oprávnená, musí teraz skontrolovať Federálny kontrolný úrad.
• Mnoho dodávateľov stále čaká na zaplatenie účtov federálnym ministerstvom zdravotníctva. Pred regionálnym súdom v Bonne v súčasnosti prebieha 57 konaní.
• Kritiku vyvoláva aj poradný mandát pre EY, ktorá bola poverená, aby dostala zmluvný chaos pod kontrolu. Bolo udelené bez vyhlásenia verejnej súťaže a stojí 9,5 milióna eur.

V obrovských skladoch neďaleko Düsseldorfu už mesiace stoja tisíce škatúľ s miliónmi nevyhnutne potrebných dýchacích masiek. Podnikateľka Handan Celebi je frustrovaná. Masky si zaobstarala potom, ako ju prijalo federálne ministerstvo zdravotníctva. Ale teraz sa dýchacie masky nezachytávajú. Leží tu tovar v hodnote miliónov eur. Hovorí nám to nikto z federálneho ministerstva zdravotníctva.

Objednané, doručené a neakceptované

Podnikateľ z Düsseldorfu obchoduje s textilom už 25 rokov a má dobré kontakty v Číne. Keď federálne ministerstvo zdravotníctva v marci vyhlásilo verejné súťaže na dodávku ochranných prostriedkov, úspešne sa uchádzala. Kupuje 24 miliónov masiek v Číne. Dodať sa majú do skladu „Fiege Logistik“ v Biblis do konca apríla. Pre 14 miliónov FFP-2 a desať miliónov chirurgických masiek je potrebných celkovo 70 nákladných vozidiel.

Ale škaredé prekvapenie na mieste: Vyložený je iba jeden nákladný automobil. Hovorí sa, že už nie sú ďalšie kapacity zadarmo. Do dnešného dňa nedostala od ministerstva žiadne ďalšie informácie, žiadne vymenovanie ani žiadnu reakciu.

69 nákladných vozidiel sa opäť otočí a ona musí sama hľadať medzisklad pre svoje masky. Odvtedy sa krabice hromadili tu a v ďalších siedmich skladoch.

Federálne ministerstvo zdravotníctva zatiaľ nezaplatilo účet za objednané masky, ktorý bol v celkovej výške 87 miliónov eur. Preto si Handan Celebi najal právnika. Christian Lüpke by sa mal ubezpečiť, že peniaze dostane z ministerstva. Právnik sa stará o niekoľkých dodávateľov masiek, ktorí tiež čakajú na svoje peniaze od federálneho ministerstva zdravotníctva.

Samotné ministerstvo pravdepodobne prekvapilo množstvo ponúkaného a dodaného tovaru, predpokladá právnik Christian Lüpke a teraz sa rôznymi spôsobmi snaží zbaviť tovaru alebo ho nemusí ani prijať.

Handan Celebi je iba jedným z niekoľkých stoviek dodávateľov, ktorí stále čakajú na svoje peniaze. Podnikateľ chce teraz podniknúť právne kroky proti federálnemu ministerstvu zdravotníctva. Doteraz podalo okolo 60 dodávateľov žaloby na spolkové ministerstvo zdravotníctva na regionálnom súde v Bonne.

Samotné prípady, ktoré rieši právnik Christian Lüpke, majú objem okolo 380 miliónov eur. Pri nevyriešených prípadoch, o ktorých s istotou vie od kolegov, očakáva celkový objem viac ako miliardu eur. Z pohľadu daňovníka je postup katastrofou, tvrdí právnička.

Ako sa to mohlo stať?

V marci začal spolkový minister zdravotníctva Jens Spahn takzvanú procedúru otvorených dverí pri obstarávaní ochranných prostriedkov, čo je narýchlo spletená zmluvná štruktúra. Príliš unáhlené, kritizuje expert na právo obstarávania Thomas Mösinger. Podľa názoru odborného právnika pre právo verejného obstarávania zabudli stanoviť hornú hranicu pre obstarávanie ochranných masiek. Každý dodávateľ, ktorý bol schopný dodať masky v určitom časovom období, mohol dodať v akomkoľvek množstve.

Procedúra otvorených dverí, ktorú inicioval spolkový minister zdravotníctva Jens Spahn, stanovila, že zmluvní partneri musia do 30. apríla dodať najmenej 25 000 masiek. Federálne ministerstvo zdravotníctva zaručilo, že prijme všetky masky dodané podľa zmluvy za pevnú cenu 4,50 eura za FFP2 a 60 centov za chirurgickú masku. Ale do stanoveného termínu bolo oveľa viac predajcov schopných dodať, ako sa očakávalo.

Celkovo bolo podpísaných viac ako 700 zmlúv. Jedným zo zmluvných partnerov je Joachim Lutz z Offenburgu. Prilákali ho atraktívne zmluvné podmienky: 4,50 EUR v čistom za masku FFP-2. To isté bolo k dispozícii aj pre lacnejšiu čínsku verziu, masky KN95. Nákupné ceny pre obe verzie však boli v tomto okamihu už podstatne lacnejšie. Pre výkonného riaditeľa spoločnosti Lutz Import & Export GmbH to bola veľmi dobrá a lukratívna dohoda.

Joachim Lutz dodal všetky svoje masky. Napriek tomu stále čaká na peniaze z ministerstva, spolu 1,6 milióna eur.

Dôvod uvedený ministerstvom zdravotníctva: Jeho čínske masky majú chyby, a preto sa za ne neplatí. Joachim Lutz si myslí, že ide o zálohu, hovorí nám, že ešte nedostal správu o teste.

Povolený postup?

Jedna vec je istá: zmluvy znamenajú, že rozpočet federálneho ministerstva zdravotníctva vo výške 1,2 miliardy eur poskytnutý na proces otvorených dverí bol výrazne prekročený. Vybavenie bolo objednané za zhruba 6,4 miliárd eur. Je to vôbec zákonné?

Ute Jasper pozná právo verejného obstarávania. Vedie veľké verejné projekty v hodnote miliárd. Postup otvorených dverí ministerstva zdravotníctva je pre nich viac ako otázny. Je to tiež právne otázne, pretože verejný sektor musí byť hospodárny s peniazmi daňových poplatníkov. Ak tak neurobí, porušuje podľa odborníka zákon o štátnej pomoci, zákon o cenách a zákon o rozpočte.

Tieto nariadenia stanovujú, že je možné minúť len toľko peňazí, koľko vyžaduje trh. Ak sa veci kupujú nad trhovú cenu, tieto nariadenia sa nedodržiavajú.

Teraz je potrebné skontrolovať, či bola cena 4,50 eur za respirátor oprávnená.

Nielen spor, ktorý chce teraz vyjasniť opozícia v Berlíne. Fabio de Masi z ľavice a Bettina Stark-Watzinger z FDP vo vzácnej jednote kritizujú problémy spojené s procesom otvorených dverí.

Členka FDP Bundestagu Bettina Stark-Watzinger hovorí: "Nafúknutá cena má samozrejme vplyv na daňových poplatníkov. Potom sme, samozrejme, požiadali Federálny úrad pre kontrolu, vykoná sa audit kríza a to je to, čo od vás ľudia chcú, aby ste vyriešili problémy, stále musíte platiť trhové ceny. ““

Federálne ministerstvo zdravotníctva nás na požiadanie informuje:

». že z dôvodu extrémnej naliehavosti uspokojenia dopytu a veľmi silnej konkurencie v dopyte musela byť fixná cena stimulom na uzavretie zmluvy s federálnou vládou.

Okrem výdavkov na masky sa vyskytli aj ďalšie vysoké obstarávacie náklady. Pretože v záujme vyrovnania sa s chaosom získalo ministerstvo pomoc od manažérskej konzultácie EY (Ernst & Young). Objednávka: na spracovanie zmlúv s dodávateľmi, odhadované náklady na osem mesiacov a ohromných 9,5 milióna eur. A pravdepodobne by mala existovať následná objednávka ďalších 25 miliónov.

Ľavicový poslanec Spolkového snemu Fabio De Masi uviedol: "Samozrejme, že potrebujete externé odborné znalosti, ale základné úlohy konania štátu sa nesmú trvale sprivatizovať. To vytvára konflikt záujmov, dáva samoobsluhu a to je neprijateľné."

Spolkové ministerstvo zdravotníctva malo zákazku zadať EY alebo ju zadať aspoň na kratšie obdobie. Odborník na právo v oblasti verejného obstarávania Thomas Mösinger tiež kritizuje skutočnosť, že zákazka bola zadaná audítorom bez súťaže. Jeho dojem: Najmä na federálnej ministerskej úrovni nezohráva zákon o verejnom obstarávaní úlohu.

Podnikateľka Handan Celebi naďalej bojuje, aby sa svojich masiek vôbec zbavila. Aj keď si spolkové ministerstvo zdravotníctva nevyzdvihol jeho tovar, priatelia jej lekárov jej povedali, že nedostanú vôbec nijaké masky.

Masky v sklade majú trvanlivosť dva roky. Ak ich spolkové ministerstvo zdravotníctva nakoniec nevyzlečie a neuplynul dátum exspirácie, musia sa zlikvidovať. Masky, za ktoré môže byť daňový poplatník povinný platiť, bez toho, aby z toho niečo dostal.

Príspevok Moritza Hartnagela a Barbary Hirlovej

Online spracovanie: Björn Glöckner

Príspevok vytvoril Südwestrundfunk (SWR) pre program „Das Erste“.