Miestna potravinová politika 33 správne opatrenia - jedálne mestská výživa
Podpora, povolenie a sieť - to sú kľúčové slová, ktorými sumarizujem miestnu potravinovú politiku. Sú to tieto podporné opatrenia, ktoré prostredníctvom nástrojov prinášajú myšlienku politiky výživy na miestnej úrovni. Vy rozhodujete o účinnosti a prijatí komunálnej politiky výživy.
Vezmite prosím na vedomie časť 1 „Fascinácia jedlom“ a časť 2 „Správne nástroje“ v sérii článkov o miestnej potravinovej politike.!
Diskusie o potravinovej politike často začínajú veľmi zásadnou otázkou: Môže sa štát pokúsiť ovplyvniť to, čo ľudia jedia? Tieto diskusie sú často obzvlášť emotívne a zásadné, pretože výživa je hlboko zakorenená v kultúre a našom obraze o sebe samom. Naše stravovacie návyky nie sú vrodené, aspoň pokiaľ ide o našu preferenciu k rezňu, cereálnym karbonátkam, pakrike alebo kelu. Toto sa naučilo, je formované kultúrou a prostredím - a vždy bolo ovplyvnené politikou.
Miestny rámec pre našu výživu, potravinový systém, je formovaný rozhodnutiami miestnej politiky. Podporovatelia podnikania, urbanisti, sociálni politici a kultúrni politici svojimi rozhodnutiami ovplyvňujú spôsob miestneho potravinového systému, a teda aj to, ako sú navrhnuté rámcové podmienky pre našu výživu. To sa však deje nevedome a teda neriadene a náhodne. Presne tieto vplyvy musí politika výživy využívať a využívať tieto predtým neriadené účinky v prospech ľudí, mesta a životného prostredia. Nie (oveľa) viac a nie menej.
Podstatou našej demokracie je, že spoločnosť v diskurze siaha po potrebných a neprípustných opatreniach. Tomuto diskurzu musí čeliť aj miestna potravinová politika. Politika miestnej výživy podporuje, umožňuje a vytvára siete. To som už zdôraznil vyššie. Zákazy nehrajú takmer žiadnu úlohu, dôraz sa kladie na povolenie. Miestna potravinová politika vytvára miestny biotop, v ktorom sa môžu rozvíjať a vytvárať dobré prístupy z hľadiska potravinovej politiky.
Intervencie komunálnej potravinovej politiky
Keď analyzujete akčné programy a (ešte lepšie) rozvíjate svoje vlastné výživové stratégie, pomôže vám to predstaviť si, akým opatreniam čelíte. Rozpis od klasickej politiky v oblasti výživy zameranej na spotrebu, ktorá rozdeľuje opatrenia podľa hĺbky zásahu (ako by som povedal ako územný plánovač), sa mi zdá veľmi užitočný. Klasická politika výživy zameraná na konzumáciu môže byť okrem iného členenie podľa ich hĺbky zásahu. Šéf politiky výživy bol podrobne predstavený v jedálňach: Rôzne úrovne tohto rebríka sa pohybujú od žiadnych opatrení po informovaný a uľahčený výber, riadený výber až po obmedzený výber.
Podstavec rebríka je niečo, čo (zjavne) má najmenšiu hĺbku záberu: to Nerob nič. Ale aj politická nečinnosť, tj. Keď je vývoj nekontrolovane ponechaný na svoje vlastné prostriedky, má svoje účinky, a preto si vyžaduje odôvodnenie: Prečo má zmysel nechať súčasný vývoj pokračovať?
Vedúci potravinovej politiky
Zmena správania prostredníctvom úplných zákazov nežiaducich produktov
Napríklad obmedzenie konzumácie alkoholu na verejných miestach, denný zákaz mäsa v spoločnom stravovaní
Presadzovať zmeny v správaní prostredníctvom nových štandardov
napr. pokyny pre verejné obstarávanie v spoločnom stravovaní, stanovy trhu v prospech regionálnych výrobkov, maximálny obsah určitých zložiek
Dane, odvody za nežiaduce výrobky/správanie
Napríklad dane z nealkoholických nápojov, šokujúce obrázky na obaloch
Dotácie, bonusové programy
napr. školské ovocné programy
Zmena správania prostredníctvom zmenených predvolených nastavení (štuchanie)
Napríklad umiestňovanie potravín do spoločného stravovania, dizajn balenia
Uľahčenie zmien správania prostredníctvom štítkov, výživový tréning
napr. regionálna pečať, organická pečať, potravinový semafor
Zlepšujte rozhodnutia prostredníctvom vzdelávania spotrebiteľov
Napríklad výživa, školské záhrady, ekologické alebo regionálne kampane
Opatrenia miestnej politiky
O priečku vyššie na rebríku sa nachádzame s najdôležitejšou skupinou opatrení: podpornými prístupmi. Sú silnou oblasťou miestnej potravinovej politiky. Tu môže miestna úroveň naplno využiť svoj potenciál. Tu sa obec stáva priestorom pre politiku udržateľnej výživy.
The podporné činnosti sa môže zamerať na všetkých aktérov v potravinovom systéme, výrobcov, spracovateľov, obchodníkov a spotrebiteľov. Financujú sa prístupy a projekty, ktoré sú v súlade s cieľmi politiky výživy. Okrem toho sa skúmajú potreby aktérov a možné prekážky s cieľom optimalizovať účinnosť podporných opatrení. Pre aktérov, ktorí v súčasnosti ešte nekonajú v súlade s cieľmi, vyvstáva otázka: Čo musia títo aktéri konať inak a ako ich možno v tomto smere podporiť?
Podobne vyvstáva otázka, ako možno podporiť zakladanie nových spoločností a organizácií, ktoré by podporovali miestnu potravinovú politiku.
Príklady opatrení (pozri rámček), ktoré sú medzinárodným výberom z existujúcich stratégií mestskej výživy, ukazujú, že prenos a výmena poznatkov sú ústrednými opatreniami. Dôležitou oblasťou je tiež vytváranie sietí aktérov. Ďalší balík opatrení sa točí okolo obzvlášť obmedzených zdrojov, ako sú pôda alebo peniaze; tieto sa prepravujú alebo sprístupňujú.
- Podporovať zakladanie fariem. Spolupracujte s organizáciami, ktoré podporujú mladých poľnohospodárov.
- Po celom meste je zabezpečené ďalšie školenie v oblasti ekologického záhradníctva a výroby potravín, včiel a kurčiat.
- Spolupracovať s bytovými združeniami na zahrnutí priestoru na pestovanie potravín do nových projektov.
- Postavte si inkubátor potravín.
- Pomôžte nájsť neziskové organizácie v oblasti spracovania potravín.
- Usporiadajte potravinovú B2B konferenciu, na ktorej sa stretnú miestni poľnohospodári, spracovatelia a distribútori.
- Spolupracujte s miestnymi maloobchodníkmi pri propagácii miestnych a udržateľných potravín.
- Konajte pravidelné stretnutia medzi administratívou, predajcami a ďalšími aktérmi (vrátane rozvoja podnikania), aby ste identifikovali problémy a príležitosti a zabránili konfliktom.
- ...
The opatrenia na riadenie zameranie na spotrebiteľa: rozumná spotreba by vám mala byť čo najjednoduchšia; v prípade pochybností by voľba mala padnúť na zdravé a udržateľné riešenie. Jedná sa o to, aby ste najskôr sprístupnili udržateľnú a zdravú výživu v mnohých miestnostiach a inštitúciách. Ktokoľvek (ako vďačne ja) má možnosť navštíviť dobrú jedáleň, môže rýchlo vidieť, ako sa takéto spoločné stravovanie stáva oporou vlastnej zdravej a ekologickej stravy. Hneď ako vyrazíte na cestu, môžete zažiť opak: Bez ohľadu na dopravné prostriedky je rozumné stravovanie na vlakových staniciach, odpočívadlách alebo letiskách prakticky nemožné.
V oblasti kontroly, s ohľadom na výrobcov, spracovateľov a maloobchodníkov, je potrebné vytvoriť oblasti, priestory a príležitosti, aby mohli konať v záujme miestnej potravinovej politiky. Ďalšie riadiace účinky je možné dosiahnuť prostredníctvom pozitívnych a negatívnych finančných stimulov, ako sú dotácie, poplatky a dane. V rámčeku sú uvedené niektoré usmerňujúce opatrenia z existujúcich potravinových politík.
- Zaistite, aby plánovanie rozvoja miest bralo holistický a udržateľný prístup k plánovaniu potravín, zohľadňovalo potrebu poľnohospodárskej pôdy a zahŕňalo priestor pre potravinovú infraštruktúru.
- Skontrolujte dodávku zdravých a udržateľných potravín v nových stavebných projektoch. Vytvorte nutričný kontrolný zoznam pre správu, s ktorou sa bude rátať pri opätovnom plánovaní a stavebných povoleniach.
- Vytvorte stimuly (na daniach a poplatkoch) pre farmy na strechách.
- Vypracovať stratégiu záhradkového pridelenia pre celé mesto s cieľom rozšíriť ponuku.
- Povoľte alternatívne modely obchodovania s potravinami na miestach, ako sú susedské centrá, školy a ďalšie verejné budovy.
- Umožniť mobilné pouličné obchodovanie ako príležitosť na začatie podnikania pre sociálne znevýhodnené skupiny.
- Vypracovať dlhodobý akčný program na podporu poľnohospodárskych trhov (10-ročná vízia, podmienky pre expanziu, pripojenie na väčšie trhy, medzery v infraštruktúre).
- ...
Miestna potravinová politika: príležitosť pre mesto
V súvislosti so zdravotnou, poľnohospodárskou, environmentálnou a klimatickou politikou je nevyhnutná celostná komunálna potravinová politika. Okrem toho existuje veľa ďalších príležitostí, ktoré vyplývajú z komunálnej potravinovej politiky pre mestá a regióny. Toto bolo zvlášť ilustrované v časti I „Fascinačné jedlo“ tejto trojdielnej série jedálni.
Komunálna potravinová politika je osvedčený koncept. Orgány a nástroje sa nemusia objavovať znovu. Najmä (ale nielen) v zahraničí existujú veľké skúsenosti s miestnou potravinovou politikou. Časové série so skúsenosťami z medzinárodných miest - v časti II „Správne nástroje“ tejto série - to pôsobivo ukazujú. V súhrne možno povedať: Je nevyhnutná miestna potravinová politika Inštitúcie. Existujú rôzne modely a zdá sa, že prístup založený na spolupráci má zmysel. Existujú rôzne Nástroje, integrovať politiku výživy do komunálnych oblastí činnosti. V praxi sa osvedčili prístroje špeciálne určené na výživu. Je ich nekonečne veľa činnosti, podpora a ovplyvňovanie výživových rozhodnutí na úrovni komunity. Väčšina opatrení na komunálnej úrovni sa snaží využiť informácie na podporu aktérov pri ich rozhodovaní.
Som presvedčený, že miestna potravinová politika je nevyhnutným príspevkom k rozvoju obývateľných miest a zabezpečeniu udržateľných dodávok potravín.
Miestna potravinová politika [2/3]: správne nástroje
Nebolo to tak dávno, čo boli mestá závislé od miestnej - a čiastočne verejne prevádzkovanej - infraštruktúry pre zásobovanie potravinami. Dnes sa však dokonca diskutuje, či nie ...
Miestna potravinová politika [1/3]: Fascinácia jedlom
Výživa patrí mestu, výživa patrí mestskej politike! Tento názor sa pomaly presadzuje. Výživa bola v minulosti a bude hrať rozhodujúcu úlohu pri formovaní našich miest v budúcnosti. Ona ...
Miestna potravinová politika [3/3]: správna akcia
Podpora, povolenie a sieť - to sú kľúčové slová, ktorými sumarizujem miestnu potravinovú politiku. Práve tieto podporné opatrenia propagujú myšlienku politiky výživy na miestnej úrovni prostredníctvom ...
literatúry
Hepple, Bob (2007): Verejné zdravie. Etické problémy. London: Nuffield Council on Bioethics.
Spiller, Achim; Zühlsdorf, Anke; Nitzko, Sina (2017): Nástroje politiky výživy. A Research Review - Part 1. In: Ernahrung Umschau 17 (3), M156-M153.