Najhoršia správa o dôchodkoch
Autor: Iuliu Vlădescu/Dátum uverejnenia: 01-09-2020 10:09
Zvýšenie dôchodkového bodu o 14% znamená rozpočtové úsilie vo výške 3,6 miliárd lei v roku 2020, respektíve 10,92 miliardy lei v roku 2021.
Takéto opatrenie, ktoré má významný vplyv na zostavenie rozpočtu na rok 2021, by malo byť podľa fiškálnej rady (KF) zahrnuté do strednodobého fiškálno-rozpočtového rámca. Inštitúcia sa vo svojom stanovisku k druhej úprave všeobecného konsolidovaného rozpočtu na rok 2020 domnieva, že prístup k indexácii dôchodkov založený na pravidlách (inak stanovený zákonom) by priniesol výhody. z hľadiska stability dôchodkového systému a ukotvenia očakávaní účastníkov, fiškálnej udržateľnosti a rozpočtového plánovania.
„Zvýšenie rozpočtových výdavkov na dôchodky nemôže ignorovať situáciu BGC (všeobecný konsolidovaný rozpočet - č.), Ktorého primárny a štrukturálny deficit je v súčasnosti na veľmi vysokých úrovniach, čo si vyžaduje začatie procesu nápravy, medzeru s prahovou hodnotou 3% HDP stanoveného na základe postupu pri nadmernom deficite, ktorý je významný, “tvrdí CF.
V dokumente fiškálna rada uvádza, že sa vo svojich predchádzajúcich stanoviskách niekoľkokrát zaoberala otázkou uplatňovania nového dôchodkového zákona z hľadiska jeho dopadu na rozpočet. Zákon vo svojej verzii pred druhou opravou stanovil od 1. septembra 2020 zvýšenie dôchodkového bodu o 40%, čo viedlo k zvýšeniu podielu HDP agregátu „sociálna pomoc“ o viac ako 2 percentuálne body. úroveň roku 2021.
„Aj keď je zvýšenie dôchodkov zjavne platným cieľom, KF varoval pred nekompatibilitou takého zvýšenia so snahou zabezpečiť fiškálnu/rozpočtovú disciplínu, respektíve znížiť rozpočtový deficit pod 3% HDP a potom na úroveň opísanú v cieli strednodobom horizonte vytvorenie makroekonomických predpokladov pre vstup do eurozóny; výrazné zhoršenie postavenia verejných financií, najmä v strednodobom horizonte; destabilizačný účinok na domácu ekonomiku; a tak ďalej a považovalo za potrebné prehodnotiť časový harmonogram uplatňovania nového zákona o dôchodkoch. Vláda rozhodla pri príležitosti druhej úpravy rozpočtu o 14% zvýšení dôchodkového bodu, čo znamená významné rozpočtové úsilie, o 3,6 miliárd lei v roku 2020, respektíve 10,92 miliardy lei v roku 2021. „Toto opatrenie vedie k udržaniu podielu na HDP výdavkov na dôchodky v roku 2021 na úrovni súčasného roka, čím sa pripúšťa prognóza ekonomického rastu CNSP v budúcom roku a bez ďalších následných zvýšení,“ vysvetľuje dokument fiškálnej rady.
Toto rozhodnutie teda v porovnaní s predchádzajúcou verziou zákona znamená nižšie rozpočtové výdavky o 6,8 miliárd lei v roku 2020 a 20,3 miliardy lei v roku 2021, čo obmedzuje prudké zhoršenie rozpočtového deficitu.
„Konkrétnejšie, ak by sa dôchodkový bod zvýšil o 40%, výdavky na dôchodky ako podiel na HDP by boli vyššie o 0,6% HDP v roku 2020 a o 1,8% HDP v roku 2020. 2021 v porovnaní so súčasnou situáciou opísanou 14% zvýšením dôchodkového bodu. Aj keď je zníženie tlakov na fiškálne vyhliadky na úrovni roku 2020 skryté kratším obdobím uplatňovania, ako aj ďalšími prijatými opatreniami, opatrenie preto prispieva k vyhliadkam na nižšiu fiškálnu-rozpočtovú nerovnováhu v roku 2021 v porovnaní so situáciou, v ktorej by bolo udržal zvýšenie dôchodkového bodu o 40% “, ukazuje sa to aj v komuniké CF.
V súvislosti s nedávnym rozhodnutím o zvýšení dôchodkového bodu robí fiškálna rada tieto hodnotenia: prehodnotenie harmonogramu podávania žiadostí bolo potrebné z hľadiska udržateľnosti verejných financií a zníženia tlaku na štátny rating; Takéto opatrenie, ktoré má významný vplyv na zostavenie rozpočtu na rok 2021, by malo byť zvyčajne zahrnuté do strednodobého rozpočtového fiškálneho rámca. Načasovanie tohto rozhodnutia (dva týždne pred implementáciou) aj diskrečný prístup k percentuálnemu nárastu zdôrazňujú ad hoc povahu rozhodnutí o fiškálnej politike a zlé plánovanie rozpočtu.
CF sa tiež domnieva, že prístup k indexácii dôchodkov založený na pravidlách (inak ustanovený zákonom) by priniesol viac výhod z hľadiska stability dôchodkového systému a ukotvenia očakávaní účastníkov, fiškálnej udržateľnosti a rozpočtového plánovania.
„Zvýšenie rozpočtových výdavkov na dôchodky nemôže ignorovať situáciu všeobecného konsolidovaného rozpočtu (BGC), ktorého primárny a štrukturálny deficit je v súčasnosti na veľmi vysokých úrovniach, čo si zjavne vyžaduje začatie procesu nápravy, medzeru s prahovou hodnotou 3% HDP stanovené pri postupe pri nadmernom deficite sú významné. V takomto kontexte bude implementácia opatrení na zvýšenie stálych výdavkov následne zahŕňať prijatie ďalších nápravných opatrení rovnakej veľkosti, “uvádza CF.
Ďalším diskrečným opatrením, hovorí CF, ktoré ovplyvňuje agregát „sociálnej pomoci“ prijatý pri príležitosti druhej opravy rozpočtu, bolo zvýšenie prídavkov na deti od 1. augusta o 20%, po ktorom nasledovalo postupné zvyšovanie do 1. júla 2022, v tom čase zabezpečujúce zdvojnásobenie oproti úrovni roku 2019.
„Toto opatrenie zahŕňa vyššie ročné výdavky asi o 7 miliárd lei po 1. júli 2022, pričom vplyv na rozpočet na rok 2020 je asi 0,4 miliardy lei a na rok 2021 asi 3 miliardy lei. Argumenty KF týkajúce sa zvýšenia trvalých výdavkov s dôchodkami sú platné aj v tomto prípade.
Okrem vyššie uvedeného CF tiež berie na vedomie riziká pre pozíciu BGC vyplývajúce z možnej zmeny v rozhodnutí o percentuálnom zvýšení stálych výdavkov zahrnutých do súhrnnej „sociálnej pomoci“ predtým analyzovanej. CF opätovne zdôrazňuje dôležitosť zohľadnenia mimoriadne komplikovanej situácie BGC, ako aj skutočnosti, že akékoľvek ďalšie zvyšovanie stálych výdavkov bude vyžadovať rovnocenné nápravné opatrenia ako vplyv na BGC počas obdobia konsolidácie rozpočtu, “uvádza sa v dokumente.
Naše odporúčania
Agresorom je dievčenská konkubína. Incident sa stal na ulici v štvrti Mărăști