Neoprávnené uskutočňovanie stavieb Niektoré trestné činy dekriminalizované novými
Georgiana Bălan, hlavná koordinujúca právnička, D&B David a Baias
Séria skutočností kvalifikovaných ako trestné činy sú dekriminalizované zákonom č. 171/2020 *, ktorým sa mení a dopĺňa zákon 50/1991, ktorým sa mení ich právny režim v rozpore. Jedná sa o vykonanie prác uvedených v čl. Bez stavebného alebo búracieho povolenia alebo za nedodržanie ustanovení tohto povolenia. 3 ods. 1 písm. C), e) ag) zákona 50/1991 Zb.
Doteraz sa takéto činy považovali za trestné činy a hrozil im trest odňatia slobody na 3 mesiace až jeden rok alebo peňažný trest. Od 15. augusta 2020 sa považujú za priestupky a bude im udelená pokuta od 1 000 do 100 000 lei.
Čo je to za fakty
Ako príklad uvádzame medzi dekriminalizovanými činmi nelegálne vykonávanie stavebných, rekonštrukčných, úpravových, rozširovacích, opravných, modernizačných a sanačných prác na komunikačných komunikáciách všetkého druhu, lesných cestách, umeleckých dielach, sieťach a technicko-obecných nadáciách, prácach hydrotechnické práce, úpravy koryt, úpravy pôdy, práce na inštalácii infraštruktúry, práce na nových výrobných kapacitách, doprave, distribúcii elektrickej a/alebo tepelnej energie, ako aj na sanáciu a renováciu existujúcich kapacít.
Zahrnuté sú aj vrtné a výkopové práce potrebné pre geotechnické štúdie a geologické prieskumy, projektovanie a otváranie lomových a balastných baní, plynových a ropných vrtov a ďalších povrchových, podzemných alebo podvodných baní, ako aj organizácia stanových táborov, chát alebo karavanov.
Ďalšie podrobnosti: Fakty so zvláštnym dopadom na verejnosť
Všeobecne je realizácia bežnej stavby bez stavebného povolenia, napríklad bytového domu, priestupkom a nie je sankcionovaná v trestnej oblasti.
Existuje však niekoľko stavieb, ktoré majú významný sociálny, kultúrny, ekonomický alebo environmentálny dopad, a preto by mala byť zákonom stanovená ochrana pred ich zákonným vykonaním v mnohých prípadoch. vysoká.
To je prípad aj skutočností dekriminalizovaných zákonom 171/2020. Väčšina z nich sa týka skutočností s osobitným dopadom na verejnosť, takže majú všeobecný predsudok. Preto by pravidlá právnej ochrany mali obsahovať dôležitejšie sankcie úmerné chránenému verejnému záujmu.
Napríklad vývojové práce na koryte rieky, spevnenie brehov a výstavba pontónov môžu viesť k vyhynutiu alebo premiestneniu určitého druhu, ak sa nedodržiavajú osobitné ustanovenia a predpisy, a nakoniec môžu vážne ovplyvniť ekosystém tejto oblasti.
Rovnako práce na distribučných sieťach elektrickej energie, ak sú vykonávané mimo zákonných ustanovení, predstavujú skutočné nebezpečenstvo pre život a bezpečnosť tých, ktorí ich používajú.
V obidvoch príkladoch je škoda všeobecná a oveľa dôležitejšia ako škoda, ktorú občan utrpí v dôsledku nedodržania výškového režimu zo strany suseda pre dom, ktorý práve stavia (čím sú porušené aj zákonné ustanovenia).
Diela, ktoré boli predmetom zmeny právneho režimu, sú súčasťou kategórie diel so zvýšeným významom a nedodržanie zákonných ustanovení týkajúcich sa ich vyhotovenia môže mať všeobecne nepriaznivý dopad.
Preto zastávame názor, že nedodržanie zákonných ustanovení v prípade diel uvedených v čl. 3 ods. 1 písm. C), e) ag) zákona č. 50/1991 Zb. By sa mali sankcionovať odlišne, prísnejšími opatreniami ako v prípade bežných stavieb. Je preto žiaduce napraviť súčasný pozmeňujúci a doplňujúci návrh zavedením samostatných a prísnejších sankcií za práce, ktoré sa týkajú alebo môžu mať vplyv na širokú verejnosť. Iba tak sa dá napraviť nerovnosť vyplývajúca z nadobudnutia účinnosti zákona 171/2020.
* Zákon č. 171/2020 k zmene zákona č. 50/1991 o povolení na uskutočnenie stavebných prác bolo zverejnené 12. augusta 2020 v Úradnom vestníku.