Obed zadarmo konzumovaný paličkami
(Foto: Guliver/Getty Images)
V Rumunsku pretrváva ilúzia už roky. Vychádza z hypotézy, že krajiny ako Čína alebo arabské krajiny majú toľko peňazí na investovanie, že ich investičné kritériá sú mimoriadne uvoľnené. Oveľa uvoľnenejšie ako prideľovanie európskych prostriedkov na rozvoj. Inými slovami, ponúkajú obed zadarmo, teda bez toho, aby za to niečo požadovali. Je to veľká ilúzia, pretože tieto krajiny si v skutočnosti vyberajú svoje investičné destinácie veľmi opatrne, v závislosti od cieľov, ktoré majú.
Už roky počúvame, ako budú čínski investori v Rumunsku stavať cesty, viadukty, vysokorýchlostné vlakové trate, prístavy, jadrové elektrárne atď. Nič sa neuskutočnilo, pretože čínske investície majú iba jasné výhody: vysokú návratnosť investícií alebo geopolitické výhody šité na mieru. Zdá sa, že posadnutosť Rumunska čínskymi peniazmi ignoruje pochybné skúsenosti krajín, ktoré sa uchýlili k čínskym peniazom.
Za týchto podmienok podľa nedávnej analýzy zahraničných vecí projekt Silk Road (tiež známy ako „Road and Belt Initiative“) začína strácať na príťažlivosti medzi niektorými zúčastnenými krajinami. Od roku 2017 Čína financovala viac ako 700 60 miliárd dolárov na veľké infraštruktúrne projekty alebo pôžičky Oficiálnym cieľom projektu je stimulovať medzinárodný obchod a regionálnu spoluprácu, ale v opačnom prípade je jasným dôsledkom zvýšenie čínskeho vplyvu v prijímajúcich krajinách.
Vnímanie Rumunska, že Čína nemá také prísne požiadavky ako západné demokracie, pokiaľ ide o transparentnosť pri používaní peňazí, demokratické normy alebo finančnú udržateľnosť, je správne a už sa preukázalo v mnohých krajinách. Problémom však je, že táto ľahkosť podnietila korupciu a umožnila vládam zaťažiť ich krajiny nesplatenými dlhmi, upozorňuje zahraničné veci.
Malajzia, Pakistan, Maldivy, Keňa, Uganda alebo Zambia sú krajiny, ktoré po získaní financovania vo výške desiatok miliárd dolárov nastražili pascu, v ktorej sa chystajú prepadnúť zadĺžením Číny nad hranice udržateľnosti a financovaním elít. skorumpovanej politiky. Niektorí politici prehrali voľby pre rastúci protičínsky sentiment a iní zmenili svoju stratégiu, obmedzili alebo sa vzdali čínskeho financovania.
Ministerstvo zahraničných vecí vysvetľuje, ako sa to sem dostalo. Spočiatku bolo nadšenie v rozvojových krajinách veľké, keďže čínski finančníci boli oveľa menej nároční ako inštitúcie ako MMF, Svetová banka alebo USAID, ktoré používajú kritériá finančnej udržateľnosti, štúdie o dopadoch na životné prostredie alebo protikorupčné filtre. Čínsky kapitál bol navyše vnímaný ako veľmi lacný.
V skutočnosti však boli náklady vyššie ako náklady spomenutých mnohostranných finančných inštitúcií, ktoré sa však čoraz viac zdráhali požičiavať, pretože sa obávali nadmerného zadĺženia týchto krajín. Ale po počiatočnom nadšení sa cieľové krajiny začali čoraz viac zaujímať o čínske investičné správanie, čo sa prejavilo v: trvaní na zadávaní priamych zmlúv, vynucovaní partnerstiev s čínskymi spoločnosťami, požadovaní štátnych záruk.
Pozoruhodná je situácia na Srí Lanke, ktorá, keďže nebola schopná splácať svoje dlhy voči Číne, prenajala jej jeden z jej prístavov na dobu 99 rokov. Takýto vývoj dokonale slúži zámerom Číny zvýšiť jej prítomnosť v africkej prístavnej infraštruktúre. Začiatkom tohto roka džibutská vláda náhle uzavrela zmluvu na prevádzkovanie svojho hlavného prístavu s dubajským prevádzkovateľom, aby sprístupnila prístav pre Čínu s cieľom rozšíriť svoju vojenskú prítomnosť v dôležitej geostrategickej oblasti, ako je Africký roh a Indický oceán.
Africký model sa teraz replikuje v strednej a východnej Európe. Doteraz boli preferovanými destináciami krajiny bývalej Juhoslávie, ktoré nie sú členmi EÚ a nie sú povinné organizovať výberové konania. Srbsko veľmi profitovalo z čínskych peňazí. Na druhej strane sa zdá, že Čierna Hora natiahla lano príliš silno. Za úsek diaľnice cez hory už dlhuje 1,1 miliardy dolárov, a ak neukáže ďalšiu 1 miliardu dolárov, diaľnica skončí v divočine.
Stratégia Číny v regióne má jasne definované ciele, ktorými sú zvýšenie jej prítomnosti v okrajových častiach Európy, kde má mnoho vlád nacionalistické a anti-EÚ programy. Ako zdôrazňuje Wall Street Journal, môžeme si predstaviť budúcnosť, v ktorej sa mobilné telefóny alebo automobily vyrobené v Číne budú prepravovať po mori a vykladať v prístave, ktorý prevádzkuje čínska spoločnosť v Grécku. Potom by sa mohli prepraviť na sever cez Macedónsko a Srbsko po čínskych diaľniciach a mostoch a potom sa dostať do čínskych vysokorýchlostných vlakov v Maďarsku. Výstavba skladov prevádzkovaných čínskymi spoločnosťami už bola navrhnutá v Poľsku, Litve a Bielorusku.
Následne bolo možné produkty zakúpiť prostredníctvom čínskej online obchodnej spoločnosti Alibaba, ktorá rozširuje svoje cloudové služby v Európe pomocou technológie spoločnosti Huawei, ktorá sa v regióne stáva čoraz dôležitejšou.
Keď sa však ohliadneme za africkou lekciou, mali by si krajiny strednej a východnej Európy pravdepodobne položiť otázku, či sú v počiatočnej fáze nadšenia a či sa už neskôr nezobudia s výhodou zosilnenia korupcie a neudržateľného zadĺženia.
Pokiaľ ide o Rumunsko, neznalosť finančných prostriedkov EÚ a hľadanie exotického financovania na viac či menej vzdialenom východe je nepochopiteľná. Napokon, ktorá je krajina v strednej a východnej Európe, ktorá si za posledné desaťročia zabezpečila v porovnaní s Rumunskom svoj rozvoj a pokrok minimálne o 10 rokov z peňazí z Blízkeho východu alebo Ďalekého východu? Žiadne. Všetky sa vyvíjali predovšetkým z európskych peňazí.
Čo znamená, že naša najnovšia stratégia financovania nie je nič iné ako utopický experiment. Vytvorené naživo…
Článok uverejnený aj na blogu autora