Potravinové systémy; Rada pre výživu vo Viedni
Potravinové systémy
Týmto dvojdielnym príspevkom by sme chceli predstaviť prístup, ktorý sa nám ako odborníkom na výživu zdá byť užitočný pri holistickom chápaní výživových systémov a pri lepšom porozumení ich zložitosti a rozmanitosti. Na druhej strane chceme preskúmať, ako môžu aktéri na všetkých úrovniach a z rôznych oblastí prispieť k tomu, aby bol mestský systém stravovania spravodlivejší, udržateľnejší a zdravší.
V nasledujúcich a budúcich príspevkoch chceme predstaviť ďalšie a odlišné pohľady na potravinový systém s cieľom iniciovať viacvrstvovú diferencovanú diskusiu o potravinovom systéme a zohľadniť dynamiku danej témy.
ČASŤ 1:MESTO, POTRAVINY, UDRŽATEĽNOSŤ:AKO RADA PRE VÝŽIVU POZERÁ NA VÝŽIVOVÝ SYSTÉM A PREČO POTREBUJE MESTSKÚ STRATÉGIU VÝŽIVY
V posledných mesiacoch a rokoch sa téme „udržateľnosti“ venuje čoraz viac pozornosti z mnohých hľadísk, ako je ochrana podnebia a zdravé stravovanie. Množstvo podujatí - konferencie a samity, protesty a škandály, oznámenia z politiky a prísľuby z podnikania, viachlasé mediálne spravodajstvo atď. - neumožňuje ľahké získať dobrý prehľad o všetkých súčasných iniciatívach - aj keď sa zameriavate na jednu oblasť. ako obmedzená strava. Je však ešte ťažšie pochopiť ich rozsah a možnú a skutočnú účinnosť, nieto ešte vidieť rôzne odkazy a závislosti.
Má preto zmysel zmysluplne klasifikovať tento veľký počet (udržateľnosť) iniciatív a programov a aktérov, ktorí za nimi stoja. Takáto presvedčivá klasifikácia umožňuje jednotlivcovi nielen získať lepší prehľad, ale aj porozumieť vzájomným vzťahom a závislostiam rôznych oblastí systému výživy.
Touto klasifikáciou by sme ako Rada pre výživu chceli kategorizovať a predstaviť rôzne úrovne výživového systému, o ktorých sa domnievame, že by sa mali brať do úvahy. Predtým, ako sa budeme zaoberať skutočnou kategorizáciou, sa nám javí ako užitočné niekoľko úvodných úvah.
Prehľad dôležitých iniciatív týkajúcich sa udržateľnosti so zameraním na výživu
Potravinové a výživové postupy (výroba, spracovanie, spotreba, recyklácia alebo likvidácia) sú priamo spojené s otázkami udržateľnosti. Ak sa pozrieme na 17 cieľov trvalo udržateľného rozvoja vydaných OSN, okamžite sa ukáže, že veľká časť týchto cieľov a miera ich dosiahnutia priamo alebo nepriamo súvisia s potravinovými systémami.
Centrum odolnosti Štokholmskej univerzity ide dokonca tak ďaleko, že spája všetky ciele s potravinovými systémami, a navrhuje nový spôsob pohľadu na hospodárske, sociálne a ekologické aspekty cieľov trvalo udržateľného rozvoja.
Správa v prestížnej publikácii The Lancet v spolupráci s EAT Forum 1 zdôrazňuje závažnosť a naliehavosť témy takto:
Účinky nášho potravinového systému ohrozujú ľudské zdravie aj zdravie nášho ekosystému - a teda aj celej civilizácie. Moderná západná strava sa stala mimoriadne škodlivým javom. Na odvrátenie ekologickej katastrofy je preto potrebné radikálne prehodnotenie.
Jednotlivé iniciatívy a riešenia nestačia na zvrátenie trendu alebo na zníženie rizík. Samotné medzivládne alebo medzinárodné dohody tiež nebudú stačiť. Potrebné je skôr to, aby všetci aktéri na všetkých úrovniach potravinových systémov kriticky premýšľali o svojej úlohe a prínose, spoločne rozvíjali stratégie a pracovali na ich implementácii.
Aj často a správne kritizované Svetové ekonomické fórum (WEF) sa zasadzuje o úplné nové usporiadanie globálneho potravinového systému a zdôrazňuje, že úspech môže byť sľubovaný iba systémovým, holistickým pohľadom na túto tému. Podľa WEF by mali byť zapojené zainteresované strany zo všetkých sektorov a vlády a spoločnosti musia niesť zodpovednosť a niesť zodpovednosť.
Klasifikácia potravinového systému
Pri pokuse o klasifikáciu a kategorizáciu chceme použiť nasledujúcu definíciu potravinových systémov:
Potravinový systém zahŕňa všetky osoby, spoločnosti a organizácie, ktoré sú priamo alebo nepriamo zapojené do výroby, spracovania, spotreby a likvidácie potravín. Činnosti týchto aktérov sú rovnako ich súčasťou, ako aj materiálne, energetické a informačné toky medzi nimi. Prírodné prostredie, ako aj spoločenské a kultúrne normy, právne požiadavky, ekonomické podmienky a politické procesy sú navyše nevyhnutnými súčasťami potravinového systému. 2
Radi by sme sa pozreli na potravinové systémy nielen na základe ich rôznych rozmerov a mierok, ich rozdielnej orientácie a priorít, ale podľa nášho názoru poskytli aj zaujímavé súčasné príklady, ktoré zdôrazňujú potrebu konať na všetkých úrovniach.
Systémová perspektíva umožňuje spojiť veľké množstvo aktérov, často s rôznymi, niekedy protirečiacimi si potrebami, motívmi, rozpočtami a kľúčovými otázkami. Spoločným znakom týchto aktérov je v každom prípade to, že všetci prispievajú alebo formujú vyššie uvedené postupy, činnosti a vlastnosti v rámci potravinového systému.
Počnúc úrovňou domácnosti (mikro) až po globálnu úroveň (makro) má zmysel hrubé rozdelenie na 6 úrovní systému výživy, ako je to znázornené na obrázku.
V tejto prvej časti sa zameriame na nižšie 3 úrovne.
Na globálnej úrovni Počnúc to je predovšetkým už spomínaných 17 cieľov trvalo udržateľného rozvoja so 169 čiastkovými cieľmi, ktoré sa medzinárodné spoločenstvo štátov zaviazalo splniť alebo dosiahnuť. Vzhľadom na súčasnú globálnu politickú situáciu si možno dobre predstaviť, aké ťažké je tieto ciele prehodnocovať a najmä ich realizovať na národnej 3 (tiež v Rakúsku) a medzinárodnej úrovni.
V každom prípade je stále viac možné pozorovať, že globálne a nadnárodné spoločnosti, najmä výrobcovia priemyselných potravín, čoraz viac využívajú ciele trvalo udržateľného rozvoja ako referenčný bod vo svojich správach o udržateľnosti. To, či takýto vývoj predstavuje vážny záväzok k udržateľnosti alebo skôr stratégiu PR alebo CSR, sa líši v závislosti od perspektívy záujemcu.
Globálne spoločnosti v každom prípade zmenia svoje správanie, akonáhle ich k tomu prinúti zmenené nákupné správanie svojich zákazníkov alebo regulačné rámcové podmienky na vnútroštátnej úrovni.
Národné Vlády majú podstatne viac manévrovacieho priestoru ako nadnárodné organizácie (ako je Európska únia alebo OSN) na navrhovanie a uplatňovanie účinných predpisov týkajúcich sa systémov výživy a výživy. Napríklad potravinový odpad (na jednej strane obaly vo výrobe, vo veľkoobchode a maloobchode, v gastronómii; na druhej strane potraviny, ktoré nespĺňajú obchodné normy, spotrebitelia alebo reštaurátori) sa stal stredobodom pozornosti v mnohých krajinách. Francúzsko je jedným z priekopníkov v tejto oblasti a vyhlásilo vojnu s plytvaním potravinami: supermarkety sú povinné nevyhadzovať nepredané jedlo a reštaurácie sú povinné poskytnúť svojim hosťom „psie tašky“, ak si to želajú. Prostredníctvom konkrétnych právnych opatrení sa Francúzsku podarilo znížiť domáci potravinový odpad na 1,8% celkovej produkcie a do roku 2025 sa usiluje znížiť o ďalších 50%.
Vyvinutý Economist Intelligence Unit 4 a Barilla Center for Nutrition 5 Index udržateľnosti potravín krajiny sú hodnotené podľa troch kritérií: plytvanie potravinami, udržateľné poľnohospodárske postupy a výživové výzvy. Zatiaľ čo Francúzsko sa umiestňuje na popredných priečkach a štáty Perzského zálivu sú napriek svojmu bohatstvu na konci, Rakúsko je na relatívne dobrom deviatom mieste v celkovom poradí, ale v spodnej časti, pokiaľ ide o potravinový odpad alebo odpad. 6.
Napriek opísanému možnému rozsahu opatrení na vnútroštátnej úrovni sa nám zdá Mestá alebo mestské regióny (vrátane malých miest, spoločenstiev alebo dedín) ako kategória, v ktorej - vzhľadom na ich osobitný potenciál - dochádza k najzaujímavejšiemu, najinovatívnejšiemu a najsľubnejšiemu vývoju v oblasti udržateľných potravinových systémov. Zdá sa, že to má niekoľko dôvodov:
- Mestá sú centrom mnohých spoločenských aktivít: vzdelávanie, kultúrna výroba, voľný čas a turistika, podnikanie atď.
- Starostovia a vlády miest sú často progresívnejšie a inovatívnejšie ako federálne alebo štátne vlády.
- Mestá majú zvyčajne rôzne (aj etnicky) rozmanité komunity s vlastným životným štýlom, tradíciami, skúsenosťami, znalosťami a sieťami.
- Mestá rastú. Preto je dodávka zdravých a cenovo dostupných potravín ústredným záujmom mestského obyvateľstva a (niektorých) vlád miest. Otázkam ako odolnosť, bezpečnosť a zvrchovanosť potravinových systémov sa preto pripisuje ďalší význam a naliehavosť.
Vývoju v oblasti lokalizácie výroby a spotreby potravín sa preto musí čeliť zmenou v mestských potravinových systémoch. Mestá na celom svete uznali tieto výzvy a tiež objavujú možnosti dizajnu, ktoré sa otvárajú a ktoré sa potom premietajú do inovatívnych stratégií mestského stravovania.
Mestské výživové stratégie
Takéto stratégie idú ďaleko nad rámec dopytu po jednotlivých farmárskych trhoch, festivaloch alebo prístupoch k mestskému poľnohospodárstvu. Využívajú celostný prístup a takisto sa vo veľkej miere zaoberajú zdanlivo menej „horúcimi“ témami, ako sú verejné zdravie, vzdelávanie, prístup k potravinovým zdrojom, plytvanie potravinami a predchádzanie vzniku odpadu atď.
Nielen západné metropoly a hlavné mestá sú priekopníkmi tohto vývoja: londýnsky starosta Sadiq Khan inicioval ambicióznu stratégiu inkluzívnej výživy pre Londýn a škandinávske krajiny sú ambiciózne aj vďaka ponuke Nordic Solutions. Medzi iniciátormi a signatármi Paktu o mestskej politike v Miláne, ktorý je iniciatívou a prispievajú k mnohým najzaujímavejším a najinovatívnejším projektom a osvedčeným postupom, je tiež veľa juhoamerických, afrických a ázijských miest.
Príklady stratégií mestskej výživy