Potravinové systémy: To, ako vyrábame a konzumujeme potraviny, nie je udržateľné

Ako musíme prepracovať systémy, aby sme umožnili zdravú výživu pre všetkých a zachovali si živobytie? Analýza

Systémy využívania pôdy a výživy na celom svete sú neudržateľné: viac ako 800 miliónov ľudí je podvyživených a viac ako dve miliardy majú nadváhu. Poľnohospodárstvo, lesníctvo a výroba potravín sú zodpovedné za asi 30 percent globálnych emisií skleníkových plynov. Poľnohospodárstvo je tiež najdôležitejšou hnacou silou masívneho poklesu biodiverzity na celom svete. Latinská Amerika stratila od roku 1970 takmer 90 percent stavovcov žijúcich vo voľnej prírode (WWF, 2018). Od konca 80. rokov zmizlo z Nemecka asi 80 percent hmyzu (Vogel, 2017). Poľnohospodárstvo navyše znečisťuje ovzdušie a vodu - najmä hnojivami - a spôsobuje nakláňanie vodných útvarov po celom svete.

Zdravotné a environmentálne náklady nášho potravinového systému sú v súčasnosti väčšie ako ekonomické výnosy z poľnohospodárstva a lesného hospodárstva. Ukázala to Koalícia pre potraviny a využitie pôdy (FOLU, 2019) vo svojej nedávno zverejnenej správe „Growing Better“. Bez drastickej zmeny smeru sa toto záporné saldo ešte zhorší, pretože poľnohospodárske výnosy sa znížia v dôsledku zvyšujúcich sa klimatických zmien a na oplátku sa zvýšia pomenované náklady. Ako to už často býva, kríza najviac zasiahne najchudobnejších ľudí.

Koalícia FOLU popisuje desať kritických prístupov k dosiahnutiu medzinárodných cieľov udržateľného rozvoja (SDG). V rámci koalície konzorcium FABLE mobilizuje vedecké tímy z 20 priemyselných a rozvíjajúcich sa krajín s cieľom preskúmať na úrovni jednotlivých krajín, či a ako je možné tieto ciele dosiahnuť. Zistenia zo správy FOLU a práce FABLE (2019) ukazujú, že je to možné.

Diagnózy pre choré systémy

Prvý dôležitý krok spočíva v diagnostike systémových problémov a politických prístupoch. Napríklad otázky poľnohospodárskej výroby musia byť posudzované v kontexte ich ekologickej udržateľnosti a sociálnej kompatibility. Diéty musia byť zdravšie, aby sa znížili obrovské zdravotné a ekonomické náklady spojené s nesprávnou výživou. A musia sa stať ekologickejšie, čo by vyplynulo zo zdravej výživy s menším počtom mäsa a väčším počtom zeleniny a orechov.

To však znamená, že politiky v oblasti poľnohospodárskej výroby musia byť v súlade so stranou dopytu. V dnešnej dobe to, žiaľ, neplatí. Spoločná poľnohospodárska politika nie je ani v EÚ oddelená od potravinových usmernení. Rastúci globálny dopyt po hovädzom mäse je do značnej miery zodpovedný za to, že horia veľké časti regiónu Amazonky.

Konflikty cieľov musia byť riešené aj v iných oblastiach. Na politiku v oblasti klímy sa príliš často pozerá izolovane od otázok potravinovej bezpečnosti a ekologickej udržateľnosti. Mnoho scenárov znižovania emisií skleníkových plynov predpokladá masívne rozširovanie biopalív, ale sociálne a ekologické vedľajšie účinky sú analyticky zanedbávané. Dobre mienený pokus Európy významne zvýšiť podiel biopalív do roku 2020 bohužiaľ viedol k masívnemu zrýchleniu tropického odlesňovania (Valin et al., 2016).

Pre komplexný celkový pohľad tímy krajín FABLE definujú výživové systémy vo forme troch dimenzií:

udržateľné a efektívne výrobné systémy
Ochrana biodiverzity a renaturácie
zdravé a udržateľné stravovacie návyky

Politické analýzy musia byť súčasťou komplexného územného plánovania, pretože mestá a priemysel súperia o pôdu s poľnohospodárstvom a ochranou druhov. Krajiny musia navyše do svojich stratégií zahrnúť svetový obchod. Viac ako 40-50 percent poľnohospodárskej výroby v niektorých latinskoamerických krajinách sa vyváža do Číny. Malé zmeny v medzinárodnom dopyte preto môžu mať zásadný vplyv na národné vzorce využívania pôdy.

Žiadna krajina dnes nesleduje komplexnú stratégiu, aby tieto problémy dostala pod kontrolu. Je zaujímavé, že pre niektoré priemyselné krajiny je to obzvlášť ťažké, zatiaľ čo zaujímavé riešenia prichádzajú z rozvíjajúcich sa krajín. Čína vypracovala komplexný plán využívania pôdy, ktorý dokáže identifikovať a vyriešiť konflikty medzi využívaním pôdy, ako je priemysel, poľnohospodárstvo, rozvoj miest alebo ochrana druhov.

Ďalšou kľúčovou prioritou pre pretváranie potravinových systémov a najdôležitejším kvantitatívne najdôležitejším krokom je práca na udržateľných a zdravých stravovacích návykoch. Vyžaduje sa tu veľa tvorivosti a inovácie, pretože v praxi je zrejmé, ako veľmi sa vytrvalo udržuje. Po druhé, je potrebné ďalšie zvýšenie produktivity poľnohospodárstva, ktoré však musí byť sprevádzané väčšou ekologickou kompatibilitou. V opačnom prípade nie je možné uviesť do súladu výživu rastúcej svetovej populácie a ekologickú udržateľnosť. Určite existujú sľubné prístupy. Tieto sa však teraz musia implementovať vo veľkom rozsahu. Po tretie, do ochrany druhov a ochrany prírody je potrebné investovať podstatne viac finančných prostriedkov. A po štvrté, konečne je dôležité znížiť straty potravín v medzinárodných hodnotových reťazcoch. Pre všetky tieto piliere sú dôležité inovácie a nové prístupy, vďaka ktorým sú ciele udržateľnosti konkrétne.

Vlády sa však teraz vyzývajú, aby navrhli komplexné politické rámce, ktoré umožnia predovšetkým systematické odpovede. Zatiaľ len veľmi málo krajín má prístup ku komplexným analytickým metódam a modelom, ktoré sú potrebné na kvantitatívne pochopenie systémov využívania pôdy a vývoj dlhodobých politických reakcií. V spolupráci s mnohými medzinárodnými partnermi sa koalícia FOLU snaží tieto medzery prekonať.

Konzorcium FABLE sprístupňuje nové modely, ktoré sa už používajú v približne 20 krajinách, a pomáha tímom krajín lepšie porozumieť svetovému obchodu s poľnohospodárskymi výrobkami. Iniciatíva Nature Map Initiative vytvára integrované globálne mapy biodiverzity, uhlíka a ekosystémových služieb, ktoré môžu krajiny použiť na operatívne formovanie svojich cieľov v oblasti ochrany druhov.

Rok 2020 ponúka dva dôležité politické páky na uskutočnenie slov. V októbri bude Čína usporiadať medzinárodnú konferenciu o ochrane voľne žijúcich živočíchov a rastlín v Kunmingu. Tam sa rozhodne o novom cieľovom rámci do roku 2030. Hneď potom sa v škótskom Glasgowe uskutoční konferencia o ochrane podnebia, na ktorej sa zrevidujú národné politiky v oblasti klímy. Je nevyhnutné, aby sa dohovor o klíme vzťahoval na infraštruktúru, poľnohospodárstvo a lesy. Združuje tak všetky základné hnacie sily pre udržateľné systémy využívania pôdy. Glasgow 2020 je teda príležitosťou predstaviť a implementovať integrované politiky.

Známky sú dobré. Hostitelia - Čína aj Veľká Británia - sa na konferencii vyjadrili, že chcú presadzovať integrované politiky udržateľného využívania pôdy a potravinových systémov. Čína sa nedávno dokonca pokúsila podporiť tieto politiky v rámci svojej iniciatívy Silk Road. Teraz je dôležité, aby viac vlád využilo túto príležitosť na podporu systémových riešení.