Priestorové plánovanie a výživa - GRIN
Ukážka čítania
Obsah
Zoznam obrázkov
Zoznam skratiek
1. Úvod
2 Potravinový systém v Nemecku
3 obce v zameraní3.1 Stav vývoja
4 výzvy a inštitúcie
6 Bibliografia
7 Adresár internetových zdrojov
8 Zoznam právnych zdrojov
Zoznam obrázkov
Obrázok 1: Strana 3: Nadpisy, do ktorých sú zapojení plánovači
Obrázok 2: Strana 3: Vysvetlenia potravinového systému
Zoznam skratiek
Obrázok nie je súčasťou tohto výňatku
1. Úvod
V rámci modulu 1 kurzu „Čo je to územné plánovanie?“ V zimnom semestri 2018/2019 sa táto esej venuje téme výživy. Presný popis je: územné plánovanie a výživa. Aký prínos má územné plánovanie k potravinovej bezpečnosti v mestách tichého regiónu?
Osobitná pozornosť sa venuje existujúcim projektom, ktoré sa zaoberajú zásobovaním obyvateľstva. Ďalej je na základe článku Kameshwari Pothukuchi a Jerome L. Kaufman (2000) The Food System z Journal of the American Planning Association napísaná diskusia o stave rozvoja s výzvami a inštitúciami v oblasti obcí a komunít. Deje sa to v súvislosti s výživou a zásobovaním a súvisí to s mestami Porúria. Na záver sa kriticky hodnotí príspevok územného plánovania k potravinovej bezpečnosti v mestách v Porúrí. Vypracovanie prebieha pomocou odborne zameraných textov a právnych textov zo stavebného zákona a z vyhlášky o užívaní stavieb. Okrem toho sa zohľadňujú existujúce projekty.
2 Potravinový systém v Nemecku
Potravinový systém v Nemecku nie je transparentný a zrozumiteľný pre všetkých (porov. Brunner/Schönberger 2005: 9-13). Autori článku Potravinový systém sumarizujú, aké negatívne účinky so sebou potravinový reťazec - od výroby po konzumáciu - prináša a ktoré zodpovednosti prevažujú.
Výrobky, o ktorých hovoríme, sú výrobky každodennej potreby, napríklad potraviny. Podľa Kameshwariho Pothukuchiho a Jerome L. Kaufmana nie sú supermarkety také ľahké vnímať, pretože proces za potravinovým systémom je zložitý (porov. Pothukuchi/Kaufman 2000: 66, 2, 113-124). Ide o päť rôznych tematických oblastí, takzvaných subsystémov (porovnaj Stierand 2008: 16):
- Výroba potravín,
- Spracovanie tovaru,
- Distribúcia tovaru,
- Spotreba potravy obyvateľstvom,
- Nakladanie s zvyškami potravín.
Dosiahla sa presnejšia štruktúra a rozdelenie do rôznych tematických oblastí:
„Pod pojmom potravinový systém rozumieme reťazec činností spájajúcich výrobu, spracovanie, distribúciu, spotrebu a odpadové hospodárstvo s potravinami, ako aj všetky súvisiace regulačné inštitúcie a činnosti.“ (Pothukuchi/Kaufman 2000: 66, 2, 113).
Okolnosti, ktoré tento systém prináša, nemožno prehliadať. Je potrebné brať do úvahy znečistenie životného prostredia vo forme výfukových plynov z dopravy a neprimeraného nakladania s odpadom, čo znamená, že chýbajú prírodné hnojivá, ktoré sú nahradené chemickými látkami škodlivými pre životné prostredie. Z týchto dôvodov sa uskutočnil prieskum s 22 plánovacími agentúrami. Bolo zhromaždených 18 problémov, ktoré boli postúpené agentúram. Nasledujúca tabuľka zobrazuje desať kategórií, do ktorých sú plánovači najpravdepodobnejšie zapojení.
Obrázok nie je súčasťou tohto výňatku
Obrázok 1: Kategórie, do ktorých sú zapojení plánovači
Zdroj: Vlastná ilustrácia na základe Pothukuchi/Kaufman 2000: 115
Výsledok ukazuje, že problémy sú známe v mnohých agentúrach, ale nie sú nimi riešené, pretože úloha agentúr je iba neaktívna a ponecháva len malý manévrovací priestor. Existuje niekoľko dôvodov na ignorovanie problémov. To zahŕňa (1) to, že potravinový systém je mimo úlohy plánovačov, (2) že to nie je mestský, ale vidiecky problém, (3) že potravinársky priemysel je riadený súkromnými rukami a (4) že plánovacie agentúry nie sú zodpovedné za problémy potravinového systému. Naliehavosť opatrení sa spochybňuje aj v prípade, že nedochádza k ich poruchám a ak nie sú známe povinné prípady. Výsledky prieskumu ukazujú, že neexistuje jasné rozdelenie úloh a že činnosti sú obmedzené a pasívne. Na otázku, či by malo územné plánovanie zasiahnuť a zapojiť sa do potravinového systému, viac ako dve tretiny opýtaných neodpovedali záporne. V navrhovaných vysvetleniach sa predpokladá záujem plánovania. Vysvetlenia sú uvedené na nasledujúcom obrázku.
Obrázok nie je súčasťou tohto výňatku
Obrázok 2: Vysvetlenia potravinového systému
Zdroj: Pothukuchi/Kaufman 2000: 117
Potraviny sa vyrábajú v poľnohospodárstve, prepravujú sa do miest a tam sa konzumujú. Z dôvodu nedostatočného riadenia, najmä pokiaľ ide o plytvanie potravinami, sa poľnohospodárstvo musí uchýliť k chemickým, neprirodzeným látkam ako alternatíve k prírodným hnojivám. To vedie k vážnym škodám na životnom prostredí, rovnako ako preprava tovaru do vzdialených okolitých oblastí (porovnaj Pothukuchi/Kaufman 2000: 118). Výroba neprebieha v mestských oblastiach, teda nie v interiéroch. Vo vonkajšej oblasti podľa §35 BauGB sú povolené poľnohospodárske činnosti (pozri BauNVO § 1, odsek 1). V zásade nie je povolené stavať vonku (pozri §35 ods. 1 BauGB). Výrobky končia v supermarkete, ktorý sa nachádza v interiéri podľa §34 BauGB. Do akej miery je dopyt uspokojený, je v nasledujúcej kapitole popísané vo vzťahu k mestám, najmä mestám v Porúrí.
3 obce v zameraní
Potravinové systémy sú založené na spotrebiteľoch. Reč je o jedle, ktoré je „základným prostriedkom života“ (Stierand 2008: 2). Otázka potravinovej bezpečnosti v mestách Porúria a úloha, ktorú v tomto smere zohráva územné plánovanie, je kontroverzná.
3.1 Stav vývoja
Porúrie je metropola v Severnom Porýní-Vestfálsku, ktorá je známa svojím priemyslom. Viac ako päť miliónov ľudí žije v 53 obciach na celkovej ploche 4 435 kilometrov štvorcových. 38,5% územia je využívaných oblasťami osídlenia a dopravy, 39,2% územia sú poľnohospodárske oblasti, a teda najväčšie využitie v metropole, ale aj v porovnaní s inými metropolami je oblasť Porúria veľmi poľnohospodárska (porov. Born/Pölling 2014: 11).