Prijatie správneho poriadku spoločnosťou GEO, „nadmerná moc“; Profesori práva píšu vláde
Historický okamih pre rumunské financie: V roku 2021 platy a dôchodky vo verejnom sektore po prvý raz prevýšia daňové príjmy krajiny
Zoznámte sa s nasledovným grafom: Predstavuje vývoj rumunských daňových príjmov za posledných 25 rokov (od roku 1995) a štátnych výdavkov do… Viac>
Prvé údaje EÚ o vplyve Covidu na úspory v 3. štvrťroku 2020 - pripomienky
Ekonomika EÚ27 dosiahla v 3. štvrťroku 2020 -4% v porovnaní so 4. štvrťrokom 2019, posledným štvrťrokom, v ktorom sa účinky vyvolané pandémiou neprejavili. Dáta ... Viac>
Zdaňovanie Rumunska prináša iba 65% priemerných rozpočtových príjmov na úrovni EÚ. Pozorovania v štruktúre
Podľa údajov zverejnených Eurostatom bolo Rumunsko naposledy predposledné v EÚ, pokiaľ ide o podiel daní vyberaných na HDP, iba… Viac>
Potenciálny HDP a vyľudnenie Rumunska: Jeden z ôsmich Rumunov - má bydlisko v krajine, ale býva v zahraničí
Podiel Rumunov so sídlom v krajine, ale s ich obvyklým pobytom v zahraničí, sa zvýšil z približne 5% v roku 2002 na približne 13%… Viac>
Signatári požadujú vzdanie sa vyhlášky a jej prípadnú transformáciu na návrh zákona, ktorý má byť predložený Parlamentu, „jedinému záväznému orgánu krajiny“. Tento variant by predstavoval záruku nielen pre dodržiavanie zásady deľby moci v štáte, ale aj pre zabezpečenie jasnej, presnej a predvídateľnej legislatívy pre správny systém v Rumunsku, bližšie uveďte profesorov práva, ktorí podpísali odvolanie.
V plnom rozsahu predstavujeme otvorený list pracovníkov univerzity:
Vážená pani premiérka,
Vzhľadom na informácie, ktoré sa vo verejnom priestranstve šíria o zámere vlády prijať správny poriadok prostredníctvom delegovania právnych predpisov, signatárski učitelia tohto listu upozorňujú na negatívne dôsledky, ktoré môžu mať také legislatívne politické opatrenia rumunskej vlády. o dobrom fungovaní administratívneho systému v Rumunsku.
Signatári tohto listu sú proti prijatiu správneho poriadku prostredníctvom legislatívnej delegácie.
Podľa čl. 115 ods. (4) rumunskej ústavy a bohatej judikatúry ústavného súdu možno mimoriadne nariadenia prijať, iba ak sú kumulatívne splnené tri podmienky: existencia mimoriadnej situácie, jej nariadenie sa nedá odložiť a je potrebné naliehavosť motivovaný v obsahu vyhlášky.
Mimoriadna situácia, ktorej reguláciu nemožno odložiť, na jednej strane predpokladá existenciu objektívneho a merateľného stavu vecí nezávislého od vôle vlády, ktorý by ohrozil verejný záujem. Na druhej strane naliehavosť regulácie nemožno odôvodniť užitočnosťou alebo vhodnosťou regulácie bez ohľadu na to, aká dôležitá môže byť pre spoločnosť ako celok.
Alebo je kodifikácia celej legislatívy týkajúcej sa organizácie a fungovania rumunských orgánov verejnej správy urgentným nariadením skutočným rozporom, pretože je v takomto prípade absolútne nemožné odôvodniť jej naliehavosť.
V jazyku, ktorý je špecifický pre odborníkov v správnom práve, sa prijatie správneho poriadku na základe mimoriadnych opatrení rovná prebytku právomoci, a to výkonu práva na ocenenie rumunskou vládou v rozpore s obmedzeniami právomocí stanovených samotnou rumunskou ústavou v čl. 115 ods. (4).
V neposlednom rade podľa názoru signatárov tohto listu musí byť práca na kodifikácii právnych predpisov o organizácii a fungovaní orgánov verejnej správy výsledkom vôle rumunského parlamentu ako jediného zákonodarného orgánu krajiny.
Správny poriadok bol navyše prijatý parlamentom v roku 2018. Po a priori kontrole ústavnosti bol zákon vyhlásený za protiústavný ako celok rozhodnutím Ústavného súdu č. 681/2018.
Ako však stanovuje samotná judikatúra ústavného súdu, riešením v takýchto situáciách je obnova legislatívneho procesu v súlade s náznakmi obsiahnutými v rozhodnutí ústavného súdu o pripustení (s poukazom na vady vonkajšej protiústavnosti), samozrejme s prihliadnutím na a ustanovenia čl. 20 - 22 zákona č. 24/2000 ohľadne noriem legislatívnej techniky na vypracovanie normatívnych aktov.
Signatári tohto listu vyjadrujú presvedčenie, že pri rozhodovaní rumunskej vlády o kodifikácii správneho práva budú prevládať objektívne a technické argumenty a že rumunská vláda bude konať v medziach svojich ústavných právomocí a prípadnú transformáciu návrhu mimoriadneho nariadenia do podoby návrhu zákona o správnom poriadku. aby bol tento projekt predložený Parlamentu a predložený na parlamentnú rozpravu.
Takéto riešenie by predstavovalo záruku nielen pre dodržiavanie zásady deľby moci v štáte, ale aj pre zabezpečenie jasných, presných a predvídateľných právnych predpisov pre správny systém v Rumunsku.
Doc. Alexandru Sorin Ciobanu, právnická fakulta - Bukureštská univerzita
Doc. Cristian Clipa, fakulta práva a správnych vied - Západná univerzita v Temešvári
Prednášajúci. univ. Bogdan Dima, Právnická fakulta - Bukureštská univerzita
Prof. Univ. Dr. Dacian Cosmin Dragoș, Fakulta politických a správnych vied - „Babeș-Bolyai” University of Cluj-Napoca
Prof. Univ. Dr. Simona Gherghina, Právnická fakulta - Bukureštská univerzita
Prof. Univ. Dr. Manuel Guțan, Právnická fakulta - „Lucian Blaga“ Univerzita v Sibiu
Doc. Dr. Ovidiu Podaru, Právnická fakulta - Univerzita „Babeș-Bolyai“ v Kluži
Doc. Dr. Monica Amalia Rațiu, Právnická fakulta - Bukureštská univerzita
GEO za prijatie správneho poriadku, odložený, ale nie odvolaný, proti reakciám
Predsedníčka vlády Viorica Dăncilăová na začiatku stredajšieho rokovania vlády oznámila odklad tohto projektu, avšak s dôrazom na skutočnosť, že bude prijatý GEO, pretože kódex musí byť prijatý. Na podporu tejto naliehavosti však nepredložil žiadne argumenty:
Prebrali sme to, o čom sa hlasovalo v rumunskom parlamente. Tento správny poriadok by priniesol poriadok do správy. Prejdeme na ďalší ESC a zavoláme tým, ktorí majú spojenie s administratívou.
Musí sa prijať správny poriadok.
Musíme viesť diskusiu so zástupcami odborových zväzov v EOK a s príjemcami kódexu, ktorý prijmeme prostredníctvom GEO.
Zámer výkonnej moci priniesol tvrdé reakcie z niekoľkých kategórií, na ktoré sa vzťahujú tieto nariadenia. Národná federácia odborových zväzov v administratíve (FNSA) požaduje okrem iného diskusiu v Parlamente o nariadení, ktorá bude obsahovať rozsiahlu a skutočnú diskusiu, ktorá sa bude týkať aj zástupcov štátnych zamestnancov.