Príspevok na výdavky pre členov nemeckého Spolkového snemu; Caren Marks
Príspevok poslanca sa považuje za „jedinú diétu, ktorá vám dáva váhu“. S každou úpravou sa rúti búrka lesom lístia. Mnohým sa zdá, že platy poslancov sú príliš vysoké, niektorým zase príliš nízke. Takmer všetci sa sťažujú na nedostatok transparentnosti.
Tu sú preto fakty: Podľa článku 48 základného zákona a ustálenej judikatúry federálneho ústavného súdu majú poslanci ústavné právo na primeranú náhradu („stravu“), ktorá zaručuje ich nezávislosť. Diéty, alebo ako sa hovorí v základnom zákone, „kompenzácia“ poslancov sú demokratickým úspechom. Nikto by nemal ísť do politiky len preto, aby zarobil peniaze. Nesmie to však byť tak, že do politiky idú iba tí, ktorí si to môžu finančne dovoliť. Potrebujeme preto primerané parlamentné príspevky.
Vhodná je kontroverzná otázka na verejnosti. Čo je vhodné pre poslancov, ktorí zastupujú a zastupujú medzi 150 000 a 250 000 občanmi vo svojom volebnom obvode? Čo je vhodné pre poslancov, ktorí sa rozhodnú prijať misie nemeckých vojakov v zahraničí (Kosovo, Afganistan) alebo ktorí ich odmietajú (Irak)? Čo je vhodné pre poslancov, ktorí musia rozhodovať o budúcnosti našich systémov sociálneho zabezpečenia? Čo je vhodné pre poslancov, ktorí si musia zvoliť medzi verejným dlhom a konsolidáciou rozpočtu?
Základný zákon a judikatúra federálneho ústavného súdu predtým stanovovali, že výška náhrady musí byť stanovená zákonom. Presun rozhodnutia o výške poslaneckého príspevku do nezávislej komisie alebo automatická úprava príspevku boli preto vylúčené. Rozhodnúť musí Bundestag, a teda aj samotní členovia. Nie je však ľahké rozhodnúť sa sami, na koľko peňazí máte nárok. V neposlednom rade preto od roku 1977 pre poslancov došlo k 14 clearingom. S tým spojené ďalšie relatívne znižovanie kompenzácií poslancov tiež nemohlo byť správne.
S cieľom prediskutovať túto otázku a dosiahnuť lepšiu zrozumiteľnosť parlamentného odmeňovania bola 24. decembra 2011 zriadená „Rada starších“ Spolkového snemu „Nezávislá komisia pre otázky zákona zástupcov“. Komisia svoje výsledky predstavila 18. marca 2013.
Odporúčania komisie boli, aby diéty v budúcnosti vychádzali aj z vývoja nominálnych miezd. Východiskom je plat sudcu najvyššieho súdu federálnej vlády (Federálny súdny dvor, Federálny pracovný súd atď.) S platovou skupinou R6.
S cieľom zvýšiť poslanecký príspevok na túto úroveň odmeny sa odporúčalo, aby sa zvýšenie uskutočnilo v dvoch krokoch: 1. júla 2014 z pôvodných 8 252 EUR mesačne na 8 667 EUR a 1. januára 2015 na 9 082 EUR. Úprava jedálnička k nominálnym mzdám by mala prebehnúť každoročne 1. júla, prvýkrát 1. júla 2016.
Na týchto odporúčaniach vychádza spoločný návrh zákona SPD a CDU/CSU, ktorý bol prijatý 21. februára 2014 v hlasovaní podľa mien poslancami nemeckého Spolkového snemu.
Počas poslednej reformy parlamentného príspevku v roku 2007 sa miera zvýšenia dôchodkov vo funkcii znížila z 3 na 2,5 percenta ročne. Zatiaľ čo poslanec po ôsmich rokoch vo funkcii dostával ako príspevok na dôchodok 35 percent príspevku členov, po roku 1995 to bolo iba 24 percent a od roku 2008 iba 20 percent. Mimochodom: Na rozdiel od všeobecného presvedčenia musia poslanci platiť dane zo svojej stravy v plnej výške. Poslanci tiež nedostávajú žiadne ročné špeciálne platby, ako napríklad vianočné odmeny alebo platy za dovolenku. Tak to aj zostane.
Je však potrebné poznamenať, že toto zvýšenie, ktoré v súčasnosti prebieha, predstavuje podstatnú úpravu parlamentného príspevku. Úprava je však založená na jasnom a zrozumiteľnom štandarde: stupeň R 6. Kompenzácia sa zvyšuje, iba ak nominálne mzdy stúpnu.
V tomto legislatívnom období nedostanem celý poslanecký príspevok, pretože popri funkcii člena parlamentného štátneho tajomníka pôsobím od decembra 2013 u federálneho ministra pre rodinu, seniorov, ženy a mládež. Z poslaneckého príspevku sa odpočíta 30% úradného platu štátneho tajomníka vo výške 11 021,82 EUR, ktorý je samozrejme tiež zdanený. To znamená, že môj poslanecký príspevok sa znižuje o 3 306,55 EUR, a teda je 6 066,56 EUR mesačne.
Okrem toho nezarábam žiadne ďalšie príjmy z odbornej činnosti. Ako dobrovoľný radca pre obec Wedemark dostávam mesačný príspevok 100 €.
Paušálny poplatok: Okrem osobných príjmov dostáva každý člen Spolkového snemu aj paušálnu daňovú náhradu nákladov v súvislosti s mandátom, ktorá je v súčasnosti 4 267,06 EUR mesačne. Na rozdiel od zamestnancov si poslanci nemôžu nárokovať výdavky spojené s príjmom. Táto paušálna sadzba pokrýva náklady na kancelárie volebných obvodov, druhý domov v Berlíne, dvojité upratovanie, informačné materiály, udalosti atď. Z dôvodu mojej práce ako parlamentnej štátnej tajomníčky sa odpočítavajú aj paušálne poplatky. Tie tvoria 25% paušálu, teda 1 051 €. Dostávam teda mesačne 3 200,29 €.