Program Kukurica a mlieko sa musí zmeniť. Kvalita výrobkov podávaných deťom nie je atraktívna

autor: V. Mixich, pondelok 30. marca 2015, 10:27 hod

Rumunské centrum pre európske politiky nedávno zverejnilo správu o jednom z najstarších a najznámejších programov v Rumunsku: „Horn and Milk“.?

Ciprian Ciucu: Program sa implementuje postupne od roku 2002 a zodpovedá určitým potrebám v rokoch 2001 - 2002, pretože má korene v národnom pláne, ktorý sa odvtedy dohodol so Svetovou bankou. Po 13 rokoch je potrebné preskúmať efektívnosť a dopad programu, vedieť, na čo míňame peniaze, a zistiť, ako ich môžeme vylepšiť.

SVETOVÁ ZDRAVOTNÁ ORGANIZÁCIA: „TENTO PROGRAM MUSÍ BYŤ VYVINUTÝ INÝM SMEROM“

Aký efektívny je tento program?

Ciprian Ciucu: Bolo definované skôr so sociálnymi cieľmi a prístupom k vzdelaniu. Ak dáme deťom mlieko a klaksón, motivujeme ich, aby prišli do školy. Ale v tejto chvíli už nedokáže uspokojiť sociálne potreby ako pred 13 rokmi a mali by sme ho prehodnotiť v oblasti výchovy k zdravej výžive a v oblasti poľnohospodárskych výrobcov, presne tých dvoch cieľov, ktoré majú podobnú schému na úrovni realizuje Európska komisia, z ktorej Rumunsko refunduje časť peňazí za tento program. Tento program smeroval do poľnohospodárstva s cieľom povzbudiť výrobcov alebo mliekarenský priemysel, a potom pribudla veľmi dôležitá súčasť vzdelávania v oblasti zdravého stravovania nielen v Európe. Svetová zdravotnícka organizácia odporúča tieto programy v iných krajinách sveta.

Robíme kampaň za predefinovanie cieľov, aby učitelia alebo možno niekto iný spolu s výrobcami vysvetľovali deťom, prečo je dobré konzumovať mlieko. Nielen dať im mlieko, ale aj povedať im, že je dobré konzumovať tento veľmi zdravý produkt. Takýto program prispieva k zdraviu detí, najmä zo znevýhodneného prostredia, pretože má príjem vápnika. Nie všetky deti pijú mlieko, nie všetky deti majú túto možnosť.

Rozumiem, že správa CRPE odporúča transformovať program „Kukurica a mlieko“ zo sociálneho programu na program zdravého stravovania.?

Ciprian Ciucu: Áno, program pre zdravé stravovanie a zdravie.

To znamená, myslíte si, že vo vidieckych oblastiach už deti nepotrebujú sociálnu podporu, ktorú ponúka tento program?

Ciprian Ciucu: Nie. Deti stále potrebujú túto podporu, či už vo vidieckych alebo mestských oblastiach. Vo vidieckych oblastiach je situácia a výživa detí v porovnaní s mestskými oblasťami neistá. A potom prostredníctvom tohto programu môžeme zabezpečiť, aby sa deťom v tejto oblasti poskytovalo minimum kalórií a minimálne množstvo vápniku, a to aj prostredníctvom klaksónu. Nemôžeme však hovoriť o takomto programe, ktorý sa zameriava na populáciu detí vo veku od 3 do 14 rokov, ako o sociálnom programe, pretože v sociálnych programoch sa musíte veľmi dobre zameriavať na znevýhodnené oblasti, na chudobné rodiny. Nemôžeme povedať, že celá populácia detí vo veku od 3 do 14 rokov je znevýhodnená a chudobná. Štát nespotrebuje viac ako 2 milióny lei za školský rok pre deti s takýmto programom. Zdá sa mi to efektívne, ale cieľom programu je mať kvalitné výrobky, ktoré budú konzumovať deti.

Čo hovoria údaje Svetovej zdravotníckej organizácie o výžive detí vo vidieckych oblastiach?

Dr. Victor Olsavszky: Bohužiaľ, štúdií nie je veľa. Nevieme, aké zdravé sú kŕmené, to by bolo predmetom budúceho výskumu. Namiesto toho existuje niekoľko účinkov, ktoré na ich výživu kladieme: vysoké percento detí a dospievajúcich s nadváhou a dokonca aj obezitou, čo nás trochu znepokojuje. V európskom kontexte je na tom Rumunsko stále veľmi dobre, čo znamená, že je správny čas zasiahnuť. Týmto sa zastaví tento rastový trend. Mlieko je dôležité a základné jedlo v tom, čo navrhujeme ako denný kôš zdravého stravovania. Prečo? Pretože najmä v znevýhodnených oblastiach existuje pokušenie šetriť na jedle a potom pokračovať v takom druhu stravovania.

Vyskytlo sa veľa prípadov detí, ktoré boli kŕmené napríklad iba chlebom a čajom. To im bráni v prístupe k týmto mikroživinám. Vápnik je nevyhnutnou mikroživinou, a preto musí byť obsiahnutý v ňom. Vďaka množstvu každý deň prijatému mlieku môžeme zaručiť aspoň to. Naše stanovisko je, že tento program sa musí rozvíjať iným smerom, a to smerom k vzdelávaniu a k uplatňovaniu stravovacích návykov malých detí. Mlieko je zložka. Ďalšou zložkou je prístup k ovociu a zelenine. A toto mlieko nestačí len poskytnúť, ale musíte ho prepojiť aj s radom vzdelávacích aktivít o zdravej výžive.

20 LEI NÁKLADOV MINIMÁLNY KAŽDODENNÝ KOŠÍK NA ZDRAVÉ JEDENIE RODINY S DVA DETIAMI

V súčasnosti sú na rumunských školách kurzy, ktoré majú niečo spoločné so zdravým stravovaním?

Ciprian Ciucu: Existuje možnosť, ale nemáme údaje o tom, koľko detí si ju vyberie. Je to už rok. Existuje tiež niekoľko pilotných programov realizovaných mimovládnymi organizáciami, ktoré na školách realizovali projekty zdravého stravovania.

Čo by mal obsahovať denný kôš pre zdravú výživu?

Dr. Victor Olsavszky: Skladá sa hlavne z ovocia, zeleniny, mliečnych výrobkov a živočíšnych bielkovín. To znamená mäso, ale z toho, čo navrhujeme ako minimálny kôš, tj s najnižšími nákladmi na rumunskom trhu, bolo mäso vylúčené. Prečo? Mäso je drahšie ako iné výrobky. Ale nenavrhujeme vegetariánske menu. Naopak, ryba bola zahrnutá, pečeň bola zahrnutá. Tento kôš je založený na troch dôležitých zložkách: po prvé kalorický príjem, po druhé príjem sacharidov, lipidov a bielkovín a po tretie príjem mikroživín, ako je vápnik, draslík, jód, železo atď. Všetky tieto mikroživiny môžeme brať z našej stravy. Tento kôš neznamená obmedzenia, znamená to rovnováhu. Menej ako 30% tuku v jeho zložení, menej ako 15-20% sacharidov.

Dr. Victor Olsavszky: Nami vypočítané minimum, ale vychádza sa výlučne z cien potravín od marca 2014, náklady sú 20 lei. Ďalej si myslím, že to nie je možné. Pre rodinu. Dvaja dospelí a dve deti.

Dr. Victor Olsavszky: Zdá sa to veľmi málo, ale ak to vyskúšate, budete prakticky úspešní. Jeden deň však nemôžete vypočítať, pretože napríklad za ryžu, ktorú kúpite kilogram, nekúpite 140 gramov, koľko by ste mohli použiť na jednu porciu.

KTO: PRE RÁNA som bol VYHRADENEJŠÍ

Ako ceny ovplyvňujú kvalitu mlieka a kukurice, ktorá sa dostane do škôl?

Ciprian Ciucu: Ovplyvňuje ju výrazne negatívne. Hodnota balíka 1,17 lei nebola indexovaná od roku 2008. Všimnete si, že sa zvýšili ceny vrátane nákupu od výrobcu. Niektorí z výrobcov teda stratili záujem o účasť na aukciách a tí, ktorí sa zúčastnili, museli niečo zľaviť. Jedným z dôvodov, prečo nemajú vplyv na deti, je to, že produkt nie je atraktívny. Produkt musí byť tiež chutný. To znamená, že mlieko musí mať asi 1,5% tuku, aby malo dobrú chuť, a kukurica by mala byť chutná. Ale neviem, či klaksón ide do zdravej výživy.

Dr. Victor Olsavszky: Z nášho pohľadu sme boli k klaksónu zdržanlivejší. Najmä ak nehovoríme o pekárskom produkte na báze celozrnnej múky. Hovoríme o mikroživinách: vieme, že biela múka neobsahuje železo. Z tohto pohľadu je teda jeho hodnota z hľadiska výživy diskutabilná.

Ciprian Ciucu: Bol by to nápad, aby bol pekárenský výrobok vyrobený z celozrnnej múky povinný, ak pôjdeme na myšlienku vzdelávania a zdravého stravovania. Keď sa vrátim k otázke, povedal som, že cena je dosť nízka a je zrejmé, že niekto by mal urobiť v tomto programe nejaké zmeny, aby splnili ciele a presne sledovali jeho implementáciu. Pretože škoda premrhať. Program musí pokračovať. Musí to však byť preskúmané a musí to mať túto zložku vzdelávania v oblasti zdravého stravovania. A nakoniec dôjde aj na podporu poľnohospodárskych výrobcov a mliekarenského priemyslu. Je to európsky program. Rumunsko je štvrtou krajinou, čo sa týka objemu súm vyrovnaných Komisiou, čo predstavuje zhruba 8 miliónov eur ročne, ktoré od Komisie odoberáme na mliečnu zložku tohto programu. Európska komisia vyrovnáva aj pekárenskú zložku. Ministerstvo pôdohospodárstva by malo do konca júna pripraviť novú stratégiu a prehodnotiť celý program v podobe, ktorá bude mať dopad.

Mám podozrenie, že na strednej škole v dobrej oblasti Bukurešti deti nechodia pre klaksón a mlieko, ktoré dostávajú. Aký veľký je odpad?

Ciprian Ciucu: Nerobil som o tom žiadny výskum. Takáto štúdia by sa dala urobiť. Máme vypracovanú štúdiu vnímania asi 3 roky, v ktorej sa ukazuje, že odpad nie je veľmi vysoký, ale je na úrovni vnímania a nie efektívny. Ale máme indície, rôzne články v tlači, veľa verejných pozícií, rôzne komentáre od rodičov, ktorí prídu, akoby sa produkt nespotreboval v škole. Program nesmieme zastaviť, ale musíme ho opraviť. Ako? Uistite sa, že svojmu dieťaťu dávate atraktívne výrobky, občas ich spestrite a v neposlednom rade vysvetlite deťom, prečo je dobré tieto jedlá konzumovať. Namiesto toho, aby som konzumoval neviem, aké džúsy alebo výrobky za peniaze od rodičov, mohli konzumovať tento dobrý produkt.

V EÚ existuje podobný program distribúcie ovocia a zeleniny?

Dr. Victor Olsavszky: Áno, existuje a je tiež financovaný Komisiou.

Jeho zavedenie by ste odporučili aj v Rumunsku?

Dr. Victor Olsavszky: Kategorické.

Ciprian Ciucu: Začal osídľovať APIA aj v Rumunsku, ale údaje boli zatiaľ pomerne skromné. Málo krajov sa vyrovnalo a sumy sú malé v porovnaní so sumami vyrovnanými na mlieko.

Opýtajte sa čitateľa HotNews: ako zosúladiť mlieko s ovocím a zeleninou?

Dr. Victor Olsavszky: Kto hovorí, že ich musíte brať naraz? Na druhej strane si myslime, že jogurty sa kombinujú s ovocím. Ale opäť musíme prejsť efektívnosťou, musíme zaviesť zložku vzdelávania. Pokiaľ hovoríme o národnej stratégii alebo intervencii na národnej úrovni zameranej na správnu a zdravú výživu, musia byť korelované s inými zásahmi: daňami z určitých výrobkov považovaných za trochu nezdravé, ako sú tieto sladené sýtené nápoje. Alebo zabráňte deťom v prístupe k nealkoholickým nápojom alebo čipsom.

„Z TOHTO PROGRAMU UTEČÍ KAŽDÝ„

Ďalšia otázka čitateľov Hotnews: kto sa stará o normálne fungovanie tohto programu?

Ciprian Ciucu: Je to problém najmä na centrálnej úrovni, v koordinácii, pretože musí existovať niekto, kto sa postará o to, aby program mal vplyv a efektivitu. A už to nikoho nezaujíma.

Momentálne teda, ak sa pýtame, kto je zodpovedný za program „Roh a mlieko“, nemáme odpoveď.?

Ciprian Ciucu: Žiadna odpoveď. A v rámci ústredného ministerstva neexistuje žiadny smer. V roku 2012 došlo k reorganizácii vlády. Administratívna zložka, ktorá dohliada na tento program v rámci ministerstva správy a vnútra, prešla na ministerstvo regionálneho rozvoja, ktoré sa v súčasnosti nazýva ministerstvo regionálneho rozvoja a verejnej správy, ale program sa počas jeho priebehu stratil. Kompetencie v rámci tohto programu neprevzalo ministerstvo rozvoja. Peniaze na tento program sa každoročne poskytujú zo štátneho rozpočtu z ministerstva financií krajom, v ktorých sa konajú aukcie. Ministerstvo školstva distribuuje produkt cez fakultu alebo cez vedenie školy a program vďaka zotrvačnosti prebieha takto, nikto však nezhromažďuje údaje na centralizáciu a vyhodnotenie, aby zistil, čo je potrebné optimalizovať, ako vylepšiť mať vplyv. Ministerstvo poľnohospodárstva prostredníctvom APIA vyrovná s mliečnou zložkou približne 8% programovej hodnoty.

Ďalšia zaujímavá otázka čitateľov: „Ak dôjde k zmenám v tomto programe, existujú zmluvy, ktoré trvajú, niektoré pravdepodobne ešte ďalšie 3 roky. Čo sa stane s týmito zmluvami, ak dôjde k zmenám?“

Ciprian Ciucu: Je to čudné, že robili zmluvy dlho, ak sa ma pýtate. Zmluvy mali byť ročné, na 3 roky sa mi to zdá dosť veľa. V týchto zmluvách bude pravdepodobne potrebné pokračovať alebo ich upraviť v závislosti od toho, aké zmeny nastanú, bez toho, aby to malo vplyv na záujmy detí a rodičov alebo záujmy tých, ktorí dodávajú tieto výrobky.

Opäť čitateľ HotNews: „Ste si istí, že mlieko UHT je dostatočne prospešným produktom pre detský organizmus, takže sa distribuuje ako hlavný produkt, minimálne 70% zmluvného množstva, zatiaľ čo ostatné mliečne výrobky sa distribuujú iba v pomere k 30% "?

Dr. Victor Olsavszky: UHT mlieko je pasterizované mlieko, takže máme záruku, že z tohto pohľadu patrí do kategórie bezpečnosti potravín. Preto sa odporúča, aby sa toto UHT mlieko používalo hlavne na školách, kde nie je chladiaci reťazec. Pokiaľ ide o mliečne výrobky, existuje trochu jemnejšia diskusia, pretože hovoríme o sérii výrobkov s vysokým obsahom tuku, ktorých distribúcia nemusí byť najužitočnejšia. Syr Telemea obsahuje veľa soli, takže máme automaticky ďalší prvok, ktorý je potrebné zohľadniť vo vzťahu k miestnej kultúre. Rozhodnutie o druhu mliečneho výrobku musí byť dobre zvážené.

Veľmi zaujímavý komentár hovorí o klaksóne, ktorý si dcéra čitateľa HotNews prináša zo školy: akýsi biely a sušený bagel bez najmenšej výživovej hodnoty. „Nechal som z neho kúsky na okne a ani holúbky nie sú v pokušení ho zjesť“.

Dr. Victor Olsavszky: Je správne.

Je správne. Na koho by sme mali ísť so sťažnosťou, ak dieťa príde do školy so suchým bagelom?

Ciprian Ciucu: V prvom rade sanitárne riaditeľstvá, ktoré fungujú na úrovni krajov. Ale tento typ spätnej väzby musí pochádzať najskôr od školy, pretože škola najskôr zistí, či výrobok nezodpovedá, a musí o tom veľmi rýchlo informovať okresnú radu, ktorá dražbu urobila a má zmluvu s dodávateľom. Krajská rada musí rýchlo vyšetriť, či je to tak, či sa opakujú alebo zovšeobecňujú a či prídu k záveru, že je to tak, by mali s týmto dodávateľom vypovedať zmluvu.

A z tvojich informácií sa niečo také stane, to sa stalo?

Ciprian Ciucu: Povedal som vám, že som v skutočnosti neštudoval v škole, ale existuje veľa podnetov, veľa takýchto správ od rodičov, ktoré ukazujú, že s týmito výrobkami sa niečo deje v oblasti kvality.

Existujú však prípady, keď krajské rady porušili zmluvy s príslušnými distribútormi kvôli zlej kvalite výrobkov.?

Ciprian Ciucu: Nemám žiadne vedomosti, ale môžu existovať. Aj keď je zmluva raz podpísaná, je ťažké ju vypovedať. A tu záleží na tom, ako sa koná aukcia. Veľa záleží na tom, ako sa ľudia pohybujú lokálne, v tejto rovnici veľmi záleží aj na župnej rade a škole.

Akú reakciu ste doteraz mali od ministerstiev, ktoré by sa mohli zapojiť do tohto programu? Je tu otvorenosť?

Ciprian Ciucu: Áno, mal som veľmi dobrý otvor na ministerstve poľnohospodárstva, prostredníctvom ktorého sa časť týchto peňazí vyrovnáva. Doteraz som mal slabú reakciu od ministerstva školstva. Teraz všetci utekajú z tohto programu, nikto to nechce, je to úloha navyše, ktorá pochádza odniekiaľ z vlády. A samozrejme nesmie chýbať ani ministerstvo zdravotníctva, pretože je to veľmi dôležité. A administratívna časť, berúc do úvahy, že v tomto reťazci máme veľmi dôležitý článok - župné rady - možno by v tejto pracovnej skupine malo byť Ministerstvo regionálneho rozvoja a verejnej správy. Niekto, ministerstvo, riaditeľstvo týchto 4 nominovaných ministerstiev, by malo prevziať koordináciu programu na miestnej úrovni a vytvoriť akýsi sekretariát zahŕňajúci ľudí z ostatných ministerstiev a povedať „poďme vyhodnotiť program, poďme pozrime sa, ako v tom budeme pokračovať a dosiahneme jeho vplyv “, pretože to je presne ten typ programu, ktorý zahŕňa medzirezortnú spoluprácu.

Aká je celková ročná hodnota tohto programu?

Ciprian Ciucu: Približne 435 miliónov lei, teda až 100 miliónov eur. Ktoré by sa dali lepšie využiť. Pokračujme v programe, ale skutočne to bude mať vplyv na zdravé stravovanie.