Rovnováha rumunského prezidenta Crin Antonescu, ktorá sa zmenila na dekoratívnu rastlinu
autor: Victor Cozmei, pondelok 10. júna 2013, 19:06
Vymenovanie predsedu vlády - obmedzené možnosti
Azda najdôležitejšou zmenou v prezidentovej práci je obmedzenie možností predsedu vlády. Na rozdiel od platnej ústavy má teda prezident v novom základnom zákone zavedený postup, v ktorom je jasne stanovený, kde je to dovolené a musí menovať predsedu vlády.
Podľa pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu, ktorý predložil liberál Tudor Chiuariu a ktorý odhlasovala väčšina USL „Prezident nominuje kandidáta na funkciu predsedu vlády o zástupcovi strany alebo aliancie, ktorá získala vo voľbách najvyšší počet kresiel. Ak vláda neinvestuje do tohto postupu, predsedu vlády musí vymenovať strana s počtom kresiel na druhom mieste. Ak to nie je možné, predsedu vlády vymenúva koalícia, ktorá má v parlamente nadpolovičnú väčšinu. Ak nebude investovaná žiadna takáto vláda, parlament môže byť rozpustený. ““.
Súčasná podoba stanovuje iba to, že prezident vymenúva predsedu vlády „po porade so stranou, ktorá má v parlamente absolútnu väčšinu, alebo, ak takáto väčšina nie je, so stranami zastúpenými v parlamente. „
Prezident je povinný vymenovať ministrov navrhnutých predsedom vlády v prípade ich rekonštrukcie
Ďalšou významnou zmenou, ktorá oslabuje autoritu a právomoci prezidenta, je menovanie ministrov, ktoré navrhuje predseda vlády v prípade rekonštrukcie.
Podľa pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu prijatého väčšinou USL tak hlava štátu už nemôže odmietnuť rekonštrukciu ministra navrhovaného predsedom vlády. Prezident je teda povinný menovať ministrov navrhovaných predsedom vlády.
- Článok 85. - (31) Rumunský prezident nemôže odmietnuť návrhy predsedu vlády predložené za podmienok uvedených v odsekoch 2 a 3 (v prípade odvolania a vymenovania ministrov). (PDN)
- Článok 85. - (2) V prípade zmeny vlády alebo uvoľnenia miesta je prezident na návrh predsedu vlády po vypočutí špecializovaných komisií parlamentu niektorých vládnych členov odvolanie a vymenovanie (zmena a doplnenie PNL).
Okrem týchto zmien v pondelok prijatá ďalšia novela, ktorá zásadným spôsobom odstraňuje prezidentskú moc, poskytuje ministrom vlády zvýšenú imunitu a ponecháva prezidenta bez možnosti požiadať o trestné stíhanie ministra.
Novela formulovaná UDMR, ktorá bola prijatá väčšinou kladných hlasov a jeden sa zdržal hlasovania, predpokladá úpravu článku 109 ods. 2 ústavy v tomto zmysle:
- "Parlament má na spoločnom zasadaní oboch komôr výlučné právo požadovať trestné stíhanie predsedu vlády a členov vlády za skutky spáchané pri výkone ich funkcie. V prípade schválenia žiadosti o trestné stíhanie členov vlády" predloží predsedom dvoch komôr parlamentu odôvodnenú žiadosť o ich pozastavenie výkonu funkcie. O pozastavení výkonu funkcie bude rozhodovať na spoločnom zasadaní týchto dvoch komôr. Vyslanie člena vlády na súd znamená jeho zákonné pozastavenie výkonu funkcie. súd patrí Najvyššiemu kasačnému a spravodlivému súdu “.
Ďalšia zmena vyplývajúca z navrhovanej a prijatej novely sa týka pozastavenia výkonu funkcie ministra, u ktorého bolo nariadené trestné stíhanie. Po začatí trestného vyšetrovania v prípade ministra bude teda rozhodnutie o pozastavení výkonu funkcie spočívať na prezidentoch oboch komôr parlamentu, nie na prezidentovi krajiny, ako je to v súčasnej ústave.
Prezident už nemôže zvolávať referendum bez súhlasu parlamentu
Ďalšou zmenou, ktorá oslabuje prezidentskú moc, je zrušenie práva hlavy štátu na zvolanie národného referenda.
Väčšina USL v Komisii pre revíziu ústavy prijala pozmeňujúci a doplňujúci návrh, ktorý uvádza, že:
Hlava štátu sa môže zúčastňovať iba určitých stretnutí EÚ
Okrem obmedzenia vnútorných prezidentských právomocí prijala väčšina ZLÚ v Komisii pre revíziu ústavy pozmeňujúci a doplňujúci návrh, ktorý obmedzuje prítomnosť prezidenta na stretnutiach EÚ.
Podľa pozmeňujúceho a doplňujúceho návrhu, ktorý predložila PNL, „Prezident Rumunska zastupuje rumunský štát na stretnutiach EÚ, ktoré sa zameriavajú na vonkajšie vzťahy EÚ, spoločnú bezpečnostnú politiku a zmeny a doplnenia zakladajúcich zmlúv EÚ“.
Ak sa tieto zmeny a doplnenia zachovajú a ústava v revidovanej podobe prejde referendom, budú sa nové ustanovenia uplatňovať odo dňa nadobudnutia účinnosti základného zákona. Inými slovami, tieto ustanovenia ovplyvnia prisúdenie prezidenta Traiana Basesca až do konca jeho funkčného obdobia.
Funkčné obdobie prezidenta, namiesto 5 rokov 4
Ďalšia novela ústavy, ktorá bola prijatá v pondelok a zameraná na prezidentskú inštitúciu, stanovuje, že funkčné obdobie prezidenta krajiny je 4 roky, oproti súčasným 5 rokom.
Táto zmena a doplnenie základného zákona sa však bude vzťahovať na budúceho zvoleného prezidenta, ktorý začne v čase sľubu.
Basescu: „Súčasná revízia ústavy predstavuje riziko blokovania štátu“
Prezident Traian Basescu v pondelok na slávnostnom vyhlásení prísahy troch nových sudcov ústavného súdu kritizoval proces revízie ústavy, ktorá predstavuje „riziko blokovania štátu“, a regionalizáciu Rumunska, ktoré v súčasnej podobe nezohľadňuje. vedie iba k vytvoreniu „novej byrokracie“.
Súčasná revízia predstavuje riziko blokovania štátu, “ocenil Traian Basescu a opätovne potvrdil, že„ jediný prvok, ktorý bol základom zámeru revízie, súvisel s politikou zjednodušenia štátu a reakciou na referendum z roku 2009 “.
Prezident uviedol, že súčasný návrh „sa začína podobať zákonu zákonov, pretože ide do detailov, ide nad rámec všeobecných ústavných princípov“ a „má iba ten účel, aby komplikoval fungovanie štátu, aby zašiel do zbytočných detailov“.
Zdôraznil, že základný zákon „neposkytuje riešenia pre rodinu ani pre referendum“ a súčasný projekt „neznamená zjednodušenie štátu, ale jeho komplikáciu“.
Antonescu: "Basescu hovorí podľa sluchu. Štát nie je ničím blokovaný"
V reakcii na vyhlásenia prezidenta Basescu predseda Senátu a Komisie pre revíziu ústavy vyhlásil, že hlava štátu „hovorí sluchom“.
"Prezident, ako každý z nás, má zjavne právo na vyjadrenie, a to aj k preskúmaniu. Z môjho pohľadu bolo nevhodné, aby hovoril o niečom takom na tomto ceremoniáli [č. Z CCR]." naopak, nič nezablokoval štát. (em) Z tohto postoja už 10 rokov robíme tieto objasnenia v ústave dnes, aby sme to nenechali na vkus budúcich prezidentov, “vyhlásil Antonescu.
„Zdá sa, že pán Basescu úplne ignoruje celé kapitoly o právach, ktoré sa rozšírili. () Pán Basescu o tom hovorí sluchom, ak to tak funguje u mnohých komentátorov, nie je to pre prezidenta prípustné,“ uviedol. Antonescu.