Rusko a USA Dokumentácia Ruska
Rusko a USA
Vzťahy medzi Ruskom a USA sú formované odkazom studenej vojny, ktorá nebola nikdy úplne prekonaná, vojenskou súťažou o veľké mocnosti, súťažou o regionálne sféry vplyvu, protirečiacimi si s politickými modelmi a vzájomným posilňovaním nerešpektovania medzinárodného práva.
Vlajky USA a Ruska ležia na sebe. (& copy picture alliance/dpa-Zentralbild)
Viac ako štvrťstoročie po skončení konfliktu medzi východom a západom sa pre vzťahy medzi Ruskom a USA vyznačuje pretrvávajúca veľká konkurencia moci. Najmä od vojny v Gruzínsku (2008), vojny na Ukrajine (od roku 2014), ruskej vojenskej intervencie v Sýrii (od roku 2015) a zasahovania do amerických prezidentských volieb (2016) sa vzťahy zhoršili na úroveň, ktorú niektorí pozorovatelia chladu videli Vojna si spomenula. V Stratégii národnej bezpečnosti USA z roku 2017 je Rusko (popri Číne) označované za strategického rivala, zatiaľ čo Ruská bezpečnostná stratégia z roku 2015 charakterizuje USA a ich spojencov, NATO a EÚ, ako hrozbu pre Rusko po prvýkrát.
Opačné interpretácie
V USA a Rusku dominujú interpretácie vzájomných vzťahov, ktoré vychádzajú zo školy neorealizmu. Podľa urážlivého čítania neorealizmu sa Rusko usiluje o rozšírenie moci, o rozšírenie svojich sfér vplyvu, o obnovenie svojej minulej veľkosti, sleduje imperiálny sebaobraz, a preto sa usiluje o revíziu postsovietskej straty moci. Podľa tohto názoru je politika Ruska determinovaná jej imperiálnou históriou, geografiou (najväčší štát na svete), jej postavením ako jadrovej sily a ako stálym členom Rady bezpečnosti OSN. Vďaka svojej vojenskej sile, prírodným zdrojom a prítomnosti ako nástupníckeho štátu Sovietskeho zväzu zaujíma Rusko v postsovietskom priestore dominantné postavenie.
Ak sa človek bude riadiť ofenzívnym neorealizmom, potom je vojenské správanie Ruska na Ukrajine (od roku 2014) a v Sýrii (od roku 2015) zavŕšením rivality, ktorá vyplýva z rastúceho odporu proti systému ovládanému USA, z integračnej súťaže. medzi EÚ a Ruskom a od skončenia kontroly zbraní. Urážlivé interpretácie sú jednomyseľné v tom, že Rusko nie je mocou status quo, ale je skôr expanzívne a nemá záujem o možné zisky zo spolupráce. Politický režim v Rusku využíva nedostatok účinnej zahraničnej a bezpečnostnej politiky EÚ, rozdiely medzi EÚ a USA a neochotu NATO prijímať bezpečnostné záväzky nad rámec svojich vlastných členov. Režim za prezidenta Putina sleduje imperiálnu politiku s cieľom vládnuť v bývalom Sovietskom zväze politicky, ekonomicky a vojensky. Ruská zahraničná politika je preto v expanzívnej cárskej alebo sovietskej tradícii.
Obranný výklad
Ak sa niekto bude riadiť obrannou interpretáciou, potom Rusko reaguje na predchádzajúcu expanziu Západu, teda expanziu NATO, EÚ, neakceptovanie ruských bezpečnostných záujmov a sfér vplyvu a neochotu EÚ koordinovať svoju politiku asociácie s Ruskom. Prezident Putin iba napodobňuje príklad nerešpektovania medzinárodného práva zo strany Západu, keď zvracia nevítaných súčasných operátorov. Ukrajinský konflikt je preto vyjadrením geopolitického sporu, ktorý inicioval Západ a vynútil si ho „unipolárny okamih“ po ukončení konfrontácie východ - západ. Putinovi by nezostávalo nič iné, len reagovať na ignorovanie Západu. Zásadnú chybu urobil západ, pretože Rusko považoval iba za objekt svojej „geopolitiky“.
Historický prehľad
Vzťahy medzi USA a Sovietskym zväzom sú od októbrovej revolúcie charakterizované opozíciou, pretože USA sa od roku 1918 zúčastňovali na spojeneckej intervencii proti boľševickému Rusku. Opozíciu prerušila až protihitlerovská koalícia, ktorú však len pár rokov po druhej svetovej vojne vystriedala takzvaná studená vojna.
Súťaž v zbrojení a pravdepodobnosť vojenského stretu medzi USA a Sovietskym zväzom boli v 70. a 80. rokoch objasnené sériou zmlúv o kontrole zbraní (ABM = protibalistická raketová zmluva, START = zmluvy o obmedzení strategických zbraní, INF = jadrové sily stredného dosahu. Zmluva a ŠTART = zmluva o znížení strategických zbraní). 3. decembra 1989 vyhlásili Michail Gorbačov a americký prezident George Bush studenú vojnu za skončenú.
Za vlády prezidenta USA Clintona (1993 - 2001) a ruského prezidenta Jeľcina sa vzťahy užšie priblížili a USA podporovali prechod na trhové hospodárstvo. Vzťahy však čoskoro utrpeli v dôsledku prípravy (od roku 1994) prvého rozšírenia NATO v dôsledku vojny ruskej vlády proti Čečenskej republike (1994 - 1996) a kosovskej vojny v roku 1999, ktorú USA viedli bez mandátu Rady bezpečnosti OSN. Vzťahy medzi prezidentom Putinom (od roku 2000) a americkým prezidentom Georgom W. Bushom (2000 - 2009) sa citeľne zhoršili, pretože ruské vedenie bolo podozrivé z politiky USA v prospech zmeny režimu v postsovietskom priestore (Rose Revolution 2003 v Gruzínsku, Orange Revolúcia v roku 2004 na Ukrajine, revolúcia v tulipáne v roku 2005 v Kirgizsku). Zatiaľ čo prezident Putin po útokoch z 11. septembra 2001 prisľúbil USA podporu v boji proti medzinárodnému terorizmu, vzťahy sa zhoršili najmä v dôsledku nezákonnej vojny koalície vedenej USA proti Iraku (2003).
V roku 2002 USA oznámili plány rozmiestnenia rakiet v Poľsku a radarovej stanice v Českej republike. V roku 2008 sa rozhodlo o inštalácii amerického protiraketového obranného systému v Poľsku. Tieto plány boli zahodené. Po samite NATO v Lisabone v roku 2010 sa rozhodlo o inštalácii systémov protiraketovej obrany v poľskom Redzikowo (uvedenie do prevádzky v roku 2020) a deveselu v Rumunsku (uvedenie do prevádzky v roku 2016). Umiestnenie rakiet v krajinách strednej a východnej Európy zo strany Ruska sa nepovažuje za obranu proti možným útokom zo strany Severnej Kórey alebo Iránu, ale ako hrozba pre vlastnú kapacitu druhého úderu, teda schopnosť reagovať na jadrový útok druhým úderom.
Aktualizácia a regionálne konflikty
Trvalý konflikt medzi Ruskom a USA sa vyvinul na pozadí vzťahov s Iránom, keď Rusko podporovalo rozvoj tamojších jadrových elektrární, zatiaľ čo USA a Izrael sa obávali výroby iránskej jadrovej zbrane. Na pozadí možného členstva Ukrajiny v NATO ruský prezident v roku 2008 vyhlásil, že Rusko môže nasmerovať svoje rakety proti Ukrajine. Ruský prezident Medvedev (2008 - 2012) tiež v novembri 2008 oznámil, že v oblasti Kaliningradu, priamo na poľských hraniciach, budú umiestnené rakety krátkeho doletu Iskander.
Po tom, čo gruzínska vojna (august 2008) znamenala nízky bod, vyhlásili prezident Obama a prezident Medvedev nový začiatok od roku 2009. Obe strany vyzvali Irán, aby nepokračoval v programe jadrových zbraní. V apríli 2010 sa USA za prezidenta Obamu a Rusko za prezidenta Medvedeva dohodli na znížení počtu svojich jadrových rakiet s dlhým doletom na 1 500 kusov. Na pozadí demonštrácií a protestov okolo volieb do Dumy 2011 a prezidentských volieb v roku 2012 premiér Putin, ktorý opäť kandidoval za prezidenta, obvinil USA zo zasahovania.
Dramatické zhoršenie od roku 2012
Od znovuzvolenia prezidenta Putina na tretie volebné obdobie (2012 - 2018) sa vzťahy citeľne zhoršili, pretože Rusko si podľa amerických tvrdení, že zmluva bola zrušená, vyhradilo právo na prvý úder proti raketovým lokalitám v strednej a východnej Európe a vstúpilo do vzdušného priestoru USA so strategickými bombardérmi. Vyvinuli sa zbrane stredného dosahu zranené v roku 1987 a ICBM, ktoré sa mohli vyhnúť protiraketovej obrane USA. V roku 2013 Rusko udelilo azyl americkému informátorovi Edwardovi Snowdenovi. Rastúce napätie vo vzťahoch medzi Ruskom a USA vyvrcholilo počas konfliktu na Ukrajine, keď Rusko anektovalo Krym a USA následne vylúčili Rusko z fóra G-8 a uvalili na Rusko sankcie. Od septembra 2015 zasiahlo Rusko aj v prospech sýrskeho prezidenta Asada a proti povstaleckým skupinám podporovaným USA. Rusko a USA začali na sýrskom území viesť akúsi proxy vojnu. Silnými leteckými útokmi na mestá ako Aleppo Rusko porušilo vojnové právo, ktoré zo strany Spojených štátov ostro kritizovalo Radu bezpečnosti OSN.
Mediálna vojna a počítačové útoky
Počas americkej prezidentskej volebnej kampane v roku 2016 americké bezpečnostné služby obvinili ruskú vládu z použitia kybernetických útokov a cieleného porušovania informácií na ovplyvnenie Donalda Trumpa. Aj keď Donald Trump odmietol nevhodné kontakty, americké bezpečnostné agentúry skúmali väzby medzi Trumpovým volebným tímom a ruskými politikmi. Najmä CIA považovala za vysoko pravdepodobné, že Rusko zasiahlo do americkej volebnej kampane. Rusko reagovalo na vyhostenie ruských diplomatov počas odchádzajúcej Obamovej vlády vyhostením niekoľkých stoviek amerických diplomatov. Vzájomné nádeje, že sa vzťahy za prezidenta Trumpa normalizujú, čoskoro ustúpili dezilúzii. V marci 2017 USA uvalili na ruské spoločnosti sankcie za údajnú podporu šírenia poznatkov o stavbe jadrových zbraní.
Na pozadí sankcií USA v dôsledku ukrajinského konfliktu a priamej opozície bojujúcich strán v Sýrii sa vzťahy dostali od roku 2017 do nízkeho bodu, ktorý pripomínal mimoriadne napäté časy počas studenej vojny. Vo februári 2018 USA zahájili letecký úder proti provládnym silám na východe Sýrie, pričom údajne zabili niekoľko desiatok ruských občanov, ktorí pracovali pre ruskú vojenskú spoločnosť. V reakcii na jedový útok z marca 2018 na bývalého ruského agenta Skripala vo Veľkej Británii nariadil prezident Trump deportáciu 60 ruských diplomatov a konzulárnych úradníkov v Seattli.
Obe krajiny sa snažia ovplyvňovať verejnosť prostredníctvom štátom sponzorovaných médií - Rusko prostredníctvom staníc ako RT (predtým Russia Today) a Sputnik News, USA cez Radio Liberty/Radio Free Europe. Obraz USA v Rusku je prevažne negatívny. V januári 2015 uskutočnil nezávislý volebný ústav Levada-Zentrum prieskum, podľa ktorého malo 81% Rusov negatívny obraz o USA (pre porovnanie: v roku 1990 malo iba 7% opýtaných sovietskych občanov. negatívne postoje k USA). V roku 2015 považovalo Rusko za vojenskú hrozbu aj 49 percent opýtaných Američanov. Vzájomné hodnotenia sú však silne formované súčasným vývojom, pretože prieskum z roku 2017 (Pew Research Center) ukázal, že 41 percent Rusov malo pozitívny obraz o USA a 53 percent Rusov dôveruje prezidentovi Trumpovi.
V súhrne možno povedať, že vzťah medzi Ruskom a USA je do značnej miery formovaný piatimi určujúcimi faktormi: dedičstvo studenej vojny, ktoré nebolo nikdy úplne prekonané, vojenská veľmocenská súťaž, konkurencia regionálnych sfér vplyvu, protirečenie politickým modelom (systémová konkurencia) a vzájomne sa posilňujúci Nerešpektovanie medzinárodného práva.