Skutočne prispieva príliš málo rozpočtových problémov
Autor: CAPITAL/Dátum uverejnenia: 08-01-2010 13:01
Polovica peňazí získaných štátom ide na dôchodky, sociálne dávky a platy pre vládnych úradníkov. Namiesto zvyšovania sa znížili sumy pridelené na infraštruktúru. Ak by sme sa mali riadiť sľubmi vládnych programov strán, vláda mala prerozdeliť peniaze, ktoré vyberie, z daní a poplatkov za investície do infraštruktúry. Mali sme byť navyše svedkami skutočnej revolúcie v administratíve
Polovica peňazí získaných štátom ide na dôchodky, sociálne dávky a platy pre vládnych úradníkov. Namiesto zvyšovania sa sumy pridelené na infraštruktúru znížili.
Ak by sme sa riadili sľubmi vládnych programov strán, vláda by musela prerozdeliť peniaze, ktoré vyberie z daní a poplatkov za investície do infraštruktúry. Okrem toho sme mali byť svedkami skutočnej revolúcie v administratíve, aby sme znížili výdavky. Realita v návrhu rozpočtu však vyzerá inak. Mnohé predpoklady, na ktorých bola postavená, sú navyše nereálne.
Vo volebnej kampani bol počet kilometrov diaľnice skutočným problémom strán. Bol kritizovaný administratívny a byrokratický aparát, ktorý sa počas vlády Tariceanu predĺžil neprípustne dlho a boli sľúbené radikálne opatrenia na jeho zníženie.
Realita v číslach rozpočtu je však iná: rozpočet ministerstva dopravy klesá, rovnako ako sumy z ministerstva rozvoja vyčlenené na investície do vodovodných sietí alebo ciest z dedín.
Čo na to byrokrati?
Namiesto toho sa personálne náklady zvýšia približne o 10% v porovnaní s rozpočtom z minulého roka. Zástupcovia ministerstva financií tvrdia, že v skutočnosti ide o pokles a k číslam z rozpočtu na rok 2009 boli pripočítaní zamestnanci reorganizovaných samofinancovaných inštitúcií, ako aj práva, ktoré získali súdni úradníci a sudcovia.
Zákon o reorganizácii agentúr však počíta s menej ako 8 000 prepustenými pracovníkmi - vzhľadom na to, že v Rumunsku má štátny aparát viac ako 1,2 milióna zamestnancov. Ale pre členov vlády je najhorším problémom počet zamestnancov v školstve, ktorý musí byť znížený o 15 000 ľudí.
Tu sú vaše peniaze!
- Dôchodkový systémJe to kapitola rozpočtu, ktorá pohltí väčšinu prostriedkov: viac ako 51 miliárd lei, tj takmer tretina celkových príjmov, ktoré štát dostáva z príspevkov a sociálnej pomoci. V Rumunsku je na každého zamestnanca 1,2 dôchodcu. Ak vylúčime zamestnancov administratívy - čo priamo nevytvára pridanú hodnotu v ekonomike - pomer dôchodcov/zamestnancov vyzerá ešte horšie. Z pridelených 51 miliárd lei je 40 poskytnutých v rozpočte na sociálne poistenie a 11,5 miliárd v štátnom rozpočte. Pomoc pre nezamestnaných je doplnená o ďalších 10 miliárd lei - ďalšia sociálna pomoc poskytnutá v štátnom rozpočte a 3 miliardy lei v rozpočte na nezamestnanosť.
- Zdravie ročne prehltne takmer 20 miliárd lei. Systém je financovaný jednak z priameho štátneho rozpočtu, cez ministerstvo zdravotníctva, jednak z miestnych rozpočtov, ale aj zo zdravotných odvodov splatných daňovými poplatníkmi. Problém je opäť v tom, že systém má iba 4,7 milióna prispievateľov, zatiaľ čo 20 miliónov ľudí využíva lekárske služby alebo lieky (spolu) financované štátom. Kompenzácia liekov stojí napríklad takmer 5 miliárd lei. Bývalý minister zdravotníctva Ion Bazac vlani navrhol zavedenie systému doplatkov za lekárske služby.
- Vzdelávací systém tento rok získa 14 miliárd lei. Financovanie sa realizuje zo štátneho rozpočtu aj z miestnych zdrojov (zdrojom peňazí sú kvóty odpočítané z DPH a dane zo zisku). V tohtoročnom rozpočte je aj prekvapenie: zvýšenie o 40%. Neznamená to však, že peniaze pôjdu na vybavenie škôl, lepšiu kvalitu povinného vzdelávania a slušné platy pre učiteľov a začiatočníkov. Peniaze pochádzajú z „vlastných príjmov“ inštitúcií v systéme - väčšinou sú to poplatky účtované fakultami - a zostanú k dispozícii vysokému školstvu. Tento rok bude mať rozpočet viac ako 8,3 miliárd lei, z toho 2 miliardy lei sú príjmy zo štátneho rozpočtu a zvyšok - 6 miliárd lei - sú výdavky spojené s vlastnými príjmami. Suma je napríklad štvornásobkom rozpočtu na zdravotníctvo.
- doprava podľa návrhu zákona o rozpočte dostane v roku 2010 viac ako 10 miliárd lei. Z tejto sumy predstavuje 1,5 miliardy lei dotácie pre CFR. A na investície je vyčlenených iba 6,4 miliárd lei, čo je o 3 miliardy lei menej ako v roku 2009. Vo vládnom programe nová výkonná moc prisľúbila, že 80% ciest bude prispôsobených európskym štandardom a že bude pridelených pre diaľnice 1% HDP každý rok prostredníctvom Národného paktu pre diaľnice. Je ťažké uveriť, že tento záväzok bude splnený v roku 2010, keďže 1% HDP by predstavovalo 5,4 miliárd lei, čo je takmer toľko, ako celý rozpočet pridelený na investície.
- poľnohospodárstvo podľa projektu predloženého výkonnou mocou dostane v roku 2010 rozpočet 9,5 miliárd lei. Suma, ktorou sa nemôžu pochváliť iné hospodárske odvetvia. Iba štvrtina z tejto sumy pôjde z európskych fondov. Na dotácie sú pridelené 2 miliardy lei, o 700 miliónov lei menej ako v minulom roku.