Spoločná poľnohospodárska politika v skratke Európska komisia

Spoločná poľnohospodárska politika podporuje poľnohospodárov a zaisťuje zásobovanie Európy potravinami.

Ciele spoločnej poľnohospodárskej politiky
SPP v praxi
Financovanie SPP
Výhody SPP
Kľúčoví aktéri SPP
Hodnotenie SPP
SPP po roku 2020
Právne základy
Časový harmonogram
Aktuálne
Dokumenty

Ciele spoločnej poľnohospodárskej politiky

Spoločná poľnohospodárska politika EÚ (SPP) zavedená v roku 1962 predstavuje partnerstvo medzi poľnohospodárstvom a spoločnosťou, medzi Európou a jej poľnohospodármi. Má tieto ciele:

Podporovať poľnohospodárov a zvyšovať produktivitu poľnohospodárstva s cieľom zabezpečiť bezpečný prísun cenovo dostupných potravín;
umožniť poľnohospodárom v Európskej únii dôstojný príjem;
prispievať k boju proti zmene podnebia a trvalo udržateľnému hospodáreniu s prírodnými zdrojmi;
chrániť vidiecke oblasti a krajinu v EÚ;
Oživiť hospodárstvo vo vidieckych oblastiach podporou pracovných miest v poľnohospodárstve, agropotravinárskom priemysle a súvisiacich odvetviach.

SPP je spoločnou politikou pre všetky členské štáty Európskej únie. Je financovaný a riadený na európskej úrovni zo zdrojov rozpočtu EÚ.

SPP v praxi

Poľnohospodárstvo nemožno porovnávať s inými odvetviami hospodárstva, pretože podlieha osobitným podmienkam:

Napriek dôležitosti výroby potravín sú príjmy poľnohospodárov približne o 40% nižšie ako príjmy z nepoľnohospodárskych činností.
Poľnohospodárstvo je viac závislé od počasia a podnebia ako iné odvetvia hospodárstva.
Medzi dopytom spotrebiteľov a dodávkami farmárom nevyhnutne existuje čas - pšenica alebo mlieko sa nemôžu vyrábať zo dňa na deň.

Poľnohospodári by mali pracovať nielen efektívne z hľadiska nákladov, ale aj udržateľne. Zároveň by mali chrániť našu pôdu a našu biodiverzitu.

Neistota v podnikaní a vplyv poľnohospodárstva na životné prostredie odôvodňujú dôležitú úlohu, ktorú pre poľnohospodárov hrá verejný sektor. Opatrenia SPP:

Podpora príjmu prostredníctvom priamych platieb zaisťuje stabilné príjmy pre poľnohospodárov a odmeňuje ich za ekologické poľnohospodárstvo a poskytovanie verejných statkov, ako sú napríklad terénne úpravy, ktoré trhy zvyčajne nehradia.
Cieľom trhových opatrení je kompenzovať zložité trhové situácie, napríklad náhly pokles dopytu v dôsledku zdravotného varovania alebo pokles cien v dôsledku dočasného nadmerného zásobovania.
Opatrenia na rozvoj vidieka sa implementujú prostredníctvom národných a regionálnych programov s cieľom splniť špecifické potreby a výzvy vidieckych oblastí.

Financovanie SPP

Úroveň podpory pre poľnohospodárov v EÚ zo všeobecného rozpočtu odráža mnoho aspektov zabezpečenia bezpečného prísunu kvalitných potravín vrátane podpory príjmu pre poľnohospodárov, ochrany podnebia alebo zachovania živých vidieckych spoločenstiev.

V rámci rozpočtu EÚ je SPP financovaná z dvoch fondov:

priamu pomoc a financovanie trhových opatrení poskytuje Európsky poľnohospodársky záručný fond (EPZF)
Európsky poľnohospodársky fond pre rozvoj vidieka (EPFRV) financuje rozvoj vidieka

Samotné platby sú spravované na národnej úrovni v každom členskom štáte Európskej únie. V každej krajine sú informácie o príjemcoch finančných prostriedkov SPP zverejňované v súlade s pravidlami EÚ o transparentnosti.

Ďalšie informácie

Výhody SPP

SPP vytvára podmienky pre to, aby poľnohospodári mohli vykonávať svoju prácu v spoločnosti:

Produkcia jedla

V EÚ je asi 10 miliónov fariem a v tomto sektore pravidelne pracuje 22 miliónov ľudí. Poskytujú nám - v pôsobivej rozmanitosti a v dostatočnom množstve - cenovo dostupné, neškodné a vysoko kvalitné výrobky.
EÚ je po celom svete známa svojimi potravinovými a kulinárskymi tradíciami. Je jedným z popredných výrobcov a čistých vývozcov poľnohospodárskych a potravinárskych výrobkov. Vzhľadom na svoje výnimočné poľnohospodárske zdroje by EÚ mohla a mala hrať kľúčovú úlohu pri zabezpečovaní potravinovej bezpečnosti na celom svete.

Rozvoj vidieka

Naše vidiecke oblasti sú bohaté na prírodné zdroje a veľa pracovných miest súvisí s poľnohospodárstvom. Poľnohospodári potrebujú pre svoje zvieratá stroje, budovy, palivo, hnojivá a zdravotnú starostlivosť - poskytujú ich takzvané priemyselné odvetvia.
Následné odvetvia, ako je príprava, spracovanie a balenie potravín alebo skladovanie, doprava a maloobchod, však tiež vytvárajú pracovné miesta. Poľnohospodárstvo a potravinársky priemysel v EÚ poskytujú celkovo takmer 40 miliónov pracovných miest.
Poľnohospodári a nadväzujúce a nadväzujúce odvetvia potrebujú prístup k najnovším informáciám o poľnohospodárstve, poľnohospodárskych postupoch a vývoji trhu, aby mohli zostať efektívni, moderní a produktívni. Očakáva sa, že do konca rokov 2014 - 2020 bude mať SPP prístup k vysokorýchlostným technológiám, zlepšeným internetovým službám a infraštruktúre pre 18 miliónov obyvateľov vidieka - 6,4% vidieckeho obyvateľstva EÚ.

Ekologické poľnohospodárske metódy

Poľnohospodári čelia dvojitej výzve: Musia vyrábať potraviny a zároveň chrániť prírodu a biodiverzitu. Starostlivé využívanie prírodných zdrojov je nevyhnutné pre výrobu potravín a pre kvalitu nášho života - dnes, zajtra a pre budúce generácie.

Kľúčoví aktéri SPP

Európska komisia pravidelne konzultuje skupiny občianskeho dialógu a poľnohospodárske výbory pri príprave právnych predpisov a stratégií v oblasti poľnohospodárstva. Expertné skupiny tiež radia Európskej komisii, napríklad pracovnej skupine „Poľnohospodárske trhy“ v oblasti nekalých obchodných praktík.

Európska komisia vykonáva posúdenia vplyvu pri plánovaní, príprave a predkladaní návrhov nových právnych predpisov EÚ, pričom hodnotí potrebu opatrení a možný dopad dostupných riešení. Sú dôležitou súčasťou programu lepšej právnej regulácie EÚ. Posúdenia vplyvu na poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka sa uskutočňovali v rokoch 2003 („Strednodobé preskúmanie“), 2008 („Kontrola stavu“ - SEK (2008) 1885) a 2011 („SPP do roku 2020“ - SEK (2011) 1153 v konečnom znení. ) namiesto.

Dvor audítorov EÚ hrá dôležitú úlohu aj pri monitorovaní výdavkov na poľnohospodárstvo.

Európska komisia pravidelne zverejňuje prieskumy verejnej mienky, známe tiež ako „Eurobarometre“, na tému „Európania, poľnohospodárstvo a spoločná poľnohospodárska politika“. Tieto prieskumy Eurobarometra uskutočňované vo všetkých krajinách EÚ poskytujú cenné poznatky o tom, ako občania vnímajú SPP. Tie obsahujú Znalosti o podpore poskytovanej SPP, jej výkonnosti, otázkach kvality a ochrany životného prostredia alebo dôležitosti SPP.

Hodnotenie SPP

Európska komisia hodnotí SPP pomocou spoločného rámca pre monitorovanie a hodnotenie (CMEF).

Cieľom CMEF je ukázať úspechy SPP v období 2014 - 2020 a využiť ukazovatele SPP na zvýšenie jej efektívnosti.

SPP po roku 2020

Aby sa európske poľnohospodárstvo stalo vhodným pre budúcnosť, SPP sa v priebehu rokov prispôsobovala meniacim sa ekonomickým realitám a potrebám občanov.

Európska komisia 1. júna 2018 predstavila legislatívne návrhy týkajúce sa budúcnosti SPP po roku 2020.

Návrhom predchádzala verejná konzultácia o budúcnosti SPP v roku 2017 a oznámenie o budúcnosti potravín a poľnohospodárstva.

V oznámení sa načrtáva budúci vývoj SPP so zameraním na efektívnosť nákladov a zjednodušenie. Európska komisia tým, že určí, ktoré problémy musí budúca SPP vyriešiť ako prioritu, pripravuje pôdu pre diskusiu o flexibilnejšom uskutočňovaní politiky s účinnejšími výsledkami.

Právne základy

Právny základ spoločnej poľnohospodárskej politiky je stanovený v Zmluve o fungovaní Európskej únie.

Nasledujúce štyri nariadenia upravujú podoblasti SPP:

Pravidlá priamych platieb vlastníkom fariem (nariadenie (EÚ) č. 1307/2013)
Spoločná organizácia trhu s poľnohospodárskymi výrobkami (nariadenie (EÚ) č. 1308/2013)
Podpora rozvoja vidieka (nariadenie (EÚ) č. 1305/2013)
Systém financovania, riadenia a kontroly Spoločnej poľnohospodárskej politiky (nariadenie (EÚ) č. 1306/2013)

Spoločnú poľnohospodársku politiku riadi Generálne riaditeľstvo Európskej komisie pre poľnohospodárstvo a rozvoj vidieka. Na vykonávanie SPP prijíma delegované a vykonávacie akty.