Správne znenie rámca
Aké prekážky bránia transformácii EÚ na obehové hospodárstvo? Ako môžeme použiť ciele, dane, priemyselnú politiku a ďalšie nástroje na ich boj proti? To boli témy diskutované počas Zeleného týždňa na schôdzi s názvom „Vytvorenie rámcových podmienok pre obehové hospodárstvo“.
Bas de Leeuw, generálny riaditeľ Svetového fóra o zdrojoch, otvoril zasadnutie požiadavkou, aby sa účastníci zamerali na politiky potrebné na podporu obehového hospodárstva.
„Už 100 rokov ceny komodít a energií ustavične klesajú,“ uviedla Jocelyn Blériot, vedúca odboru európskeho vydavateľstva a podnikania v Nadácii Ellen MacArthurovej, „ale tento trend sa v roku 2002 otočil.“ Vysvetlil, že iba za 10 rokov bolo zničené celé storočie klesajúcich cien komodít.
80% európskych environmentálnych politík je stanovených na úrovni EÚ a 95% Európanov považuje ochranu životného prostredia za dôležitú!
Nadväzujúc na prístup k poznatkom navigácie na dlhé vzdialenosti - cestovanie s nízkou hmotnosťou, riadenie zdrojov a znižovanie odpadu v maximálnej možnej miere - nadácia vyvinula štvorbodový prístup k transformácii našej súčasnej lineárnej ekonomiky na kruhový model. Tento prístup zahŕňa návrh na opätovné použitie, ktorý umožňuje vytváranie obchodných modelov, ktoré uprednostňujú skôr prístup ako vlastníctvo, zvrátia logistiku vrátenia a zotavenia produktu a zintenzívnia spoluprácu medzi rôznymi odvetviami a priemyselnými odvetviami.
Na stimuláciu týchto zmien by podľa neho bolo potrebné presunúť daňové zaťaženie z práce na zdroje, presun zodpovednosti výrobcov a väčšie zameranie na ekologický dizajn.
Absolútne oddelenie
Sebastien Godinot, ekonóm kancelárie európskej politiky WWF, vysvetlil, ako WWF používa ako ukazovatele index živých planét a globálnu ekologickú stopu. „Momentálne na celom svete potrebujeme 1,5 planéty ročne,“ uviedol s tým, že nadmerne využíva prírodné zdroje a preťažuje ekologické služby. Keby mal celý svet mieru spotreby v EÚ, boli by potrebné dve planéty.
Zachovanie prírodného kapitálu, vysvetlil, si vyžaduje transformáciu politického a ekonomického systému s osobitným dôrazom na správu vecí verejných a financie. Riešením je zníženie spotreby v absolútnom vyjadrení, nielen dosiahnutie úspor. Spotreba musí klesať, aj čo sa týka rastu HDP.
Veľká časť spotreby súvisí s plytvaním a neefektívnosťou: „Svet ročne vyhodí 1 miliardu ton potravín,„ hoci 1 miliarda ľudí trpí hladom “.
Pri hľadaní riešení Godinot požadoval stanovenie ambicióznych cieľov v oblasti energetiky a klímy vrátane záväzných cieľov v oblasti energetickej účinnosti; vytvorenie európskeho rámca pre efektívne využívanie zdrojov s cieľmi pre emisie uhlíka a dopad na vodu a pôdu; definovanie ukazovateľov, ako je účtovníctvo prírodného kapitálu, ktoré možno integrovať do politických procesov; vykonávanie ekologického verejného obstarávania a formulovanie priemyselnej politiky s podpornou úlohou. Pripomenul prítomným, že WWF požaduje, aby 10% daňových príjmov EÚ pochádzalo z environmentálnych daní do roku 2020, čo je nárast o 4% oproti súčasnému priemeru OECD.
EÚ musí byť tiež globálnym lídrom, ktorý sa posunie od rozvojových cieľov milénia po roku 2015 k cieľom udržateľného rozvoja a poskytne finančnú podporu opatreniam v oblasti klímy a biodiverzity v chudobných krajinách. Navrhol postupné rušenie škodlivých dotácií, napríklad dotácií na fosílne palivá, a zúročenie týchto snáh na podporu boja proti problémom, ako je nezamestnanosť mladých. Prednášajúci zo svojej analýzy rozpočtu EÚ vyvodil záver, že sumy vynaložené na ochranu, energetiku a efektívne využívanie zdrojov a obnoviteľnú energiu majú najvyššiu účinnosť z hľadiska vytvárania pracovných miest.
Na záver Godinot zdôraznil význam politických rámcov EÚ. „Pamätajte, že 80% európskych environmentálnych politík je stanovených na úrovni EÚ,“ uviedol, „a 95% Európanov považuje ochranu životného prostredia za dôležitú!“
Priemyselná politika
Jean-Paul Albertini, výkonný komisár zodpovedný za trvalo udržateľný rozvoj na francúzskom ministerstve pre ekológiu, trvalo udržateľný rozvoj a energetiku, prehodnotil politiky, ktoré by mohli vlády použiť. Mali by zahŕňať stretnutia zúčastnených strán, investície do výskumu a vývoja a formulovanie sektorových prístupov, hodnotového reťazca a územných prístupov.
Sektorový prístup by mal podnecovať spoluprácu, podporovať dobrovoľné dohody a rozširovať zodpovednosť výrobcov, vysvetlil. Navrhoval tiež zapojenie miestnych a regionálnych samospráv do novej priemyselnej politiky, ako je to v súčasnosti vo Francúzsku, kde každý región vyvíja stratégie pre obehové hospodárstvo a priemyselnú ekológiu. Vracajúc sa k výskumu a vývoju, hovorca požadoval zintenzívnenie zeleného dizajnu výrobkov, procesov a služieb, jasnejšie pochopenie spotrebiteľského správania a systémový prístup k inovačnému reťazcu.
Keď hovoríme o súčasných iniciatívach francúzskej vlády, spomenul nedávne spustenie národnej stratégie pre zamestnanosť a environmentálnu politiku, ktorá zohľadňuje práva spotrebiteľov, predlžuje trvanlivosť výrobkov a uvádza ich na etiketách. množstvo odpadu na vnútroštátnej úrovni do roku 2020 v porovnaní s rokom 2010, čím sa zvýši podpora miestnych politík triedenia odpadu a pokúsi sa zahrnúť sociálne náklady do cien skládok. Dodal, že francúzska vláda pracuje na environmentálnych daniach a formuluje lepšie ukazovatele výkonnosti.
Na úrovni EÚ Albertini zdôraznil potrebu úplnej implementácie siedmeho akčného programu pre životné prostredie, ako aj potrebu ekologizácie európskeho semestra pre správu ekonomických záležitostí v rámci stratégie Európa 2020 vrátane ukazovateľa „materiálovej produktivity“ v tomto procese.
William Neale, člen kabinetu komisára Potočnika, uviedol, že obehové hospodárstvo je kľúčom k prilákaniu a udržaniu priemyslu v Európe.
V očakávaní balíka politík, ktorý sa začal 2. júla, upozornil na dôležitú úlohu, ktorú v minulosti zohrávali európske právne predpisy v oblasti odpadu ako hybná sila zmien. Budúce návrhy podľa neho zachovali existujúcu hierarchiu odpadu a ich cieľom bolo zvýšiť priemernú mieru recyklácie v Európe na súčasnú úroveň vedúcich členských štátov.
Obehové hospodárstvo bude podľa neho založené nielen na technológiách, ale aj na zmenách v dopyte, pričom politika bude mať čoraz väčší význam pri vytváraní faktorov uľahčenia. Medzi ne patrí jednotný trh, analýza životného cyklu a stopy produktu, environmentálne značky, ekodizajn, trhové stimuly, koncepcie „push-push“ pre inovácie a dlhodobejšie financovanie.
Pokiaľ ide o presun daní, rečník uviedol, že EÚ si môže stanoviť ciele, výber opatrení však zostáva na uvážení členských štátov. Dane na skládky, poznamenal, boli takou účinnou politikou.