Stredný východ a Turecko v časopise 2019 22
Dnešná zahraničná politika Turecka je podriadená nevyhnutnosti prežiť súčasný režim, bez ktorej by jeho vodcovia mali niesť zodpovednosť za posledných 10 rokov.
Od toho istého autora
Blízky východ končí rok 2019 s rovnakou volatilitou, s akou začal. Aj keď konflikty tu majú pôvod, ešte ich prehĺbil zásah medzinárodnej koalície pod vedením USA do Iraku (2003) a vypuknutie sýrskej občianskej vojny v roku 2011. Strata Saddáma Husajna a sýrska vojna vytvorili vákuum moci v r. čo mohlo spôsobiť nočnú moru Islamského štátu. Namiesto toho, aby sa Sýria a Irak obohatili vývozom plynu, ropy a poľnohospodárskych alebo priemyselných výrobkov, posielajú nám utečencov a náboženský extrémizmus, ktoré poháňajú náš vlastný nacionalizmus, v Európe, kde sa snažíme „zjednotiť v rozmanitosti“.
Riešenia nie sú veľmi jasné, pretože každý zúčastnený subjekt naďalej koná pri výklade svojho „národného záujmu“. Turecko, nástupca Osmanskej ríše po roku 1923, prijalo počas prvých ôsmich desaťročí svojej existencie relatívne opatrnú politiku voči Blízkemu východu. Tureckí politici a diplomati si boli vedomí, že pamäť osmanského utláčateľa z kolektívnej pamäte regiónu len tak ľahko nevymizne a obraz Arabov v tureckej spoločnosti nebol nikdy pozitívny. Táto relatívna opatrnosť skončila, keď sa v roku 2002 dostala k moci Strana spravodlivosti a rozvoja (Adalet ve Kalkınma Partisi, AKP).
Nový režim mal spočiatku rastúci volebný úspech, keď bol vnímaný ako pracovitý, čestný a reformný, pričom prezidentom krajiny bol Abdullah Gül a predsedom vlády Recep Tayyip Erdoğan. V roku 2005 Turecko oficiálne začalo proces vstupu do Európskej únie (EÚ) zavedením bezprecedentných reforiem v oblasti občianskych a menšinových práv. Ankara si tak získala úctu až obdiv národov Blízkeho východu. Vypuknutie Arabskej jari potom veci skomplikovalo. Erdoğan bezpodmienečne podporoval vlády, ktoré vznikli v Egypte a Líbyi ako emanácie Moslimského bratstva, sunnitskej islamistickej nadnárodnej organizácie založenej v roku 1928 v Egypte. Táto podpora urobila z Erdoğana nepriateľa vlád vo zvyšku arabského sveta, najmä v vplyvných kráľovských domoch Saudskej Arábie a Spojených arabských emirátov.
Po roku 2013 bol binomický prístroj Erdoğan-AKP podkopaný vlastnými proti-vystúpeniami. Stal sa z neho represívny režim prostredníctvom nadmerných policajných a súdnych opatrení v reakcii na protesty z mája - júna 2013, korupčný škandál z decembra 2013 a bezprostredné následky pokusu o štátny prevrat z júla 2016. Vláda zákona sa stala pravidlom. s vážnymi dôsledkami na situáciu základných práv občanov. Okrem toho sú čoraz častejšie pociťované dôsledky zložitej hospodárskej a finančnej krízy, ako aj rozsiahla korupcia na vysokej úrovni.
Režim stratil parlamentnú väčšinu vo všeobecných voľbách v júni 2015, ale znovu ju získal v opakovaných voľbách v novembri 2015, v spojenectve s ultranacionalistickou stranou MHP. Potom stratil podporu tých miliónov Turkov, najmä Kurdov, ktorí stále dúfali v návrat k reformnému programu, a panika sa v Ankare prejavila ešte viac. Strata Erdoğan-AKP v minuloročných komunálnych voľbách vo veľkých mestách naznačuje jednak závažnosť problémov vlády, jednak začiatok povedomia voličov, že represívny, nacionalistický a skorumpovaný režim nemôže ponúknuť účinnú politiku ani teraz, ani v budúcnosti. budúcnosť.
Dnešná zahraničná politika Turecka je podriadená imperatívu prežitia súčasného režimu, bez ktorého by najvyššie osobnosti mali byť zodpovedné za všetky svoje rozhodnutia a činy za posledné desaťročie pred súdom. To vysvetľuje prelomenie mostov so Západom a odklon od liberálnej demokracie, ľudských práv a vlády zákona, sprevádzané rastúcim zbližovaním s Putinovým „východom“, kde sú tieto orientačné body irelevantné. Tento obrat podporuje aj takzvaný „euroázijský“ tábor v Ankare, ktorý, zdá sa, získal väčší vplyv uprostred vnútornej zraniteľnosti režimu.
Na základe odmietnutia americkej administratívy predať protilietadlové raketové systémy Patriot prevodom tejto technológie do Turecka získal Erdoğanov režim ruské systémy S400. Nezáleží na tom, že Rusi neponúkajú prenos technológií, ani to, že S400 je už zastaraný. Je dôležité, aby súčasný režim (nie turecký štát) mal dôležitého hráča, na ktorého sa možno spoľahnúť v zložitých rokoch až do všeobecných volieb naplánovaných na rok 2023, keď sa oslavuje aj sté výročie republiky. Rovnaká logika sleduje aj hrozba získania ruských viacúčelových lietadiel Su-35S a Su-57 po tom, čo flirt Ankary s Moskvou spôsobil, že americká vláda pozastavila Turecko z projektu F35.
Vnútorná zraniteľnosť tiež oslabila Erdoğanov režim proti hlboko zakoreneným ultranacionalistom. V roku 2015 sa vzdal mierového procesu s PKK a znovu zahájil vojenskú kampaň proti terorizmu, čím sa snažil udržať podporu nacionalistického voliča, ktorý býva antikurdský. V rovnakom duchu došlo aj k opakovaným vpádom do severnej Sýrie vrátane aktuálnej kampane za formálne vykorenenie „teroristov“ z kurdských milícií YPG. Aj keď sú známe ideologické a logistické väzby medzi YPG a PKK, organizácia v severnej Sýrii sa oficiálne nezapojila do teroristických útokov v Turecku, ale do boja proti ISIS, kde sa ukázala ako rozhodujúca sila. Odmietnutie NATO uspokojiť vyhlásenie Turecka s YPG ako teroristickou organizáciou na poslednom londýnskom summite jasne ukazuje, že vplyv Erdoganovho režimu v euroatlantickej aliancii slabne. Zdá sa, že trvalé zmierenie nie je možné, a priateľov na Blízkom východe tiež ubúda.
Tvrdohlavosť podpory Moslimského bratstva aj po páde Muhammada Morsiho v Egypte v roku 2013 spôsobila, že sa Erdoğan stal nepriateľom arabských štátov, menej Kataru, s ktorými podľa všetkého uzavrel nezničiteľné spojenectvo. Čoraz pravdepodobnejšie zmierenie Kataru so Saudskou Arábiou, vzhľadom na vývoj v posledných týždňoch, však ponechá Erdoganovo Turecko bez tohto spojenca v regióne.
Nedávny pokrok v oblasti spolupráce medzi Gréckom, Cyprom, Egyptom a Izraelom v oblasti ťažby a vývozu plynu z východného Stredomoria spôsobil, že Erdoganov režim unáhlene zakročil aj v tejto otázke. 27. novembra podpísal s líbyjskou vládou v Tripolise dohodu, ktorá je tiež emanáciou Moslimského bratstva, o vymedzení oblastí zvrchovanosti v námornej oblasti medzi oboma krajinami. Zmluva sa snaží znemožniť akýkoľvek medzinárodný systém pre ťažbu a vývoz uhľovodíkov vo východnom Stredomorí bez súhlasu Turecka, nezohľadňuje však práva Cypru ani hlavné záujmy ďalších významných aktérov. EÚ nemôže prijať hrozbu pre svoju vlastnú energetickú bezpečnosť a USA chcú predať v Európe čo najviac skvapalneného plynu a potrebujú regionálnu bezpečnosť. Moskva navyše nepodporuje súčasnú vládu v líbyjskom hlavnom meste, ale povstalecký generál Halifa Hifter. Medzi jej spojencov patrí Francúzsko, možno USA, Británia a Nemecko, ako aj Saudská Arábia, Spojené arabské emiráty a Egypt, ktoré si neželajú, aby bolo Moslimské bratstvo natrvalo inštalované v Tripolise.
Vnútorná zraniteľnosť ankarského režimu tak viedla k vonkajšej zraniteľnosti. K vyššie uvedenému je potrebné pridať ďalšie podrobnosti. Škandál s prostriedkami prevedenými do Iránu prostredníctvom štátnej banky Halkbank, vyhýbajúci sa sankciám USA voči Teheránu, sa skôr či neskôr skončí ďalšími sankciami, ktoré by mohli oslabiť celý turecký bankový systém. Súd pokračuje na americkom súde v New Yorku. Za svoju politiku vo východnom Stredomorí, ale aj za zhoršenie vlády zákona sú Ankare ohrozené aj sankcie EÚ, na ktoré si sľubuje reakciu opätovným otvorením toku utečencov do Európy. Okrem vyššie spomenutých problémov v rámci NATO viedli tieto podrobnosti k vytvoreniu vzťahu medzi Tureckom a euroatlantickými inštitúciami, ktorý je čoraz transakčnejší a je vzdialený od „spoločných hodnôt“.
Vzťah s Ruskom nie je v skutočnosti pre Ankaru príliš priaznivý. K vyššie uvedeným podrobnostiam je potrebné dodať, že Turecko je čoraz viac energeticky závislé od Moskvy, najmä po dokončení plynovodu TurkStream a jadrovej elektrárne Akkuyu, kde sú rozhodujúce technológie a kapitál koordinovaný Putinom. Aj v Sýrii je dojem, že Erdoganov režim má voľnú ruku, úplne mylný. Prienik tureckej armády na sever krajiny je obmedzený Moskvou, zjavne v zhode s Washingtonom, čo sa týka geografického rozšírenia, ako aj politických a bezpečnostných cieľov misie. Transfer ruských technológií neprináša ani nákup ruských zbraní. A turecké projekty obranného priemyslu v skutočnosti naďalej spočívajú napríklad v spolupráci s Rolls-Royce pre prvé viacúčelové lietadlo v Turecku a nemeckej technológie na výrobu tankov.
Keď sa prezident Erdoğan stal v roku 2017 autoritárskym vodcom štátu, ktorý si po ústavných zmenách takmer úplne podriadil, pravdepodobne sa v roku 2017 cíti byť neobmedzený pri koncipovaní a uskutočňovaní svojich vlastných politických vízií, a to vnútorne aj navonok. Realita sa však zdá byť v rozpore s vlastnými chybami, vďaka ktorým sa Turecko stalo čoraz menej relevantným aktérom v schéme medzinárodnej spolupráce navrhovanej Západom po skončení studenej vojny a čoraz viac sa podriaďovalo imperatívom Moskvy vo svojom regióne. //
Dragoș C. Mateescu je PhD, lektor na Katedre politológie a medzinárodných vzťahov na Izmirskej ekonomickej univerzite v Turecku.