Test pre nemecký pilier Európy
Aj keď v Nemecku centrálna politika odolá, je potrebné otestovať konsenzus v nej. S krajne pravicovou stranou AfD v Spolkovom sneme bude nemecká verejnosť vystavená radikálnejším zahraničnopolitickým pozíciám, aké existovali v posledných generáciách.
BERLÍN - Výsledky federálnych volieb v Nemecku poskytujú Európskej únii zásadné ponaučenie: ani krajina považovaná za základ stability v EÚ nie je imúnna voči fragmentácii a politickej polarizácii. Aj keď kancelárka Angela Merkelová takmer s istotou vyhrá štvrté funkčné obdobie, je pravdepodobné, že jej nová vláda bude oveľa slabšia ako predchádzajúce tri.
V Spolkovom sneme je teraz šesť strán, v porovnaní so štyrmi v predchádzajúcom volebnom období. Kresťanskodemokratická únia (CDU), stredopravá strana vedená Merkelovou, získala 33% hlasov, čo je najhorší výsledok od roku 1949, ale stačí na to, aby získala najviac kresiel v parlamente. Stredo ľavicová sociálna demokracia (SPD), druhá najväčšia nemecká strana a účastník bývalej Merkelovej bývalej vládnej koalície, tiež dosiahla povojnové minimum a získala iba 20,5% hlasov.
Populisti z Alternatívne krajiny Deutschland (AfD) zároveň získali 12,6% a vytvorili z tejto xenofóbnej, protieurópskej a proruskej strany prvú krajne pravicovú stranu, ktorá vstúpila do Spolkového snemu za posledných takmer 60 rokov. A SPD túto stranu opustila a vyhlásila, že počas tohto volebného obdobia zostane v opozícii.
V tejto súvislosti je veľmi pravdepodobné, že Nemecku povedie takzvaná „jamajská koalícia“ pomenovaná podľa farieb strán, ktoré ju budú skladať: CDU (čierna), Zelení a FDP (žltá). Ale takáto koalícia by bola ťažko kontrolovateľná kvôli heterogénnym pozíciám strán v oblasti zahraničnej politiky.
Rovnako bude opozícia vedená SPD čeliť silným rozporom. Spolupráca s kolegami z opozície AfD je nepravdepodobná v žiadnej oblasti. Hodnoty SPD nemajú nič spoločné s hodnotami AfD, ktorá už uviedla, že jej hlavným účelom bude obťažovať ostatné strany nacionalistickou a populistickou demagógiou. V dôsledku toho sú teraz ohrozené desaťročia staré pravidlá slušného správania a kolegiality.
Vzhľadom na ústrednú úlohu Spolkového snemu pri formovaní nemeckej politiky EÚ by sa mohla oslabiť schopnosť Merkelovej vlády byť lídrom, ktorý Európa v súčasnosti potrebuje.
Existuje však aj niekoľko dobrých správ. Víťazstvo CDU, nech je krehké akokoľvek, prináša prvky kontinuity, na ktorých sa dá stavať. Okamžité rozhodnutie Merkelovej prevziať zodpovednosť za vytvorenie koalície znamená, že jej záväzok zachovať EÚ a odhodlanie brániť demokraciu a západné hodnoty budú naďalej ovplyvňovať nemeckú politiku. Moderovanie, stabilita a medzinárodná otvorenosť zostanú heslami Nemecka bez ohľadu na to, koľko špinavej rétoriky AfD sa naleje.
Pokiaľ však dôjde na akciu v medzinárodných otázkach, nemeckí partneri budú musieť byť trpezliví. Konkrétne, aj keď sa očakáva, že Merkelová bude úzko spolupracovať s francúzskym proeurópskym prezidentom Emmanuelom Macronom na vytvorení nového modelu európskej integrácie v ére po brexite, je nepravdepodobné, že bude konať okamžite.
Vytvorenie koalície, najmä konzervatívno-liberálno-ekologickej, bude trvať mesiace. Októbrové voľby v Dolnom Sasku, kde má AfD silnú podporu, pridajú ďalší prvok neistoty.
Ani po týchto voľbách nebude ľahké dosiahnuť kompromis. Kresťanská sociálna únia (CSU) v Bavorsku, ktorá je partnerom CDU, bude kandidovať vo voľbách budúcu jeseň. Kvôli ďalekosiahlej AfD CSU zostrila kritiku imigračnej politiky Merkelovej a pravdepodobne sa budúci rok pokúsi kancelára posunúť doprava.
Najdiskutovanejšou témou pre koaličné strany bude pravdepodobne eurozóna. FDP a Zelení majú v tejto oblasti protichodné postoje, najmä pokiaľ ide o trvalý mechanizmus krízového riadenia, mechanizmus vzájomného poistenia alebo fiškálne nástroje. Ale toto úsilie o nájdenie spoločného základu by sa mohlo ukázať ako užitočné pre EÚ ako celok, ktorej vodcovia sa snažia nájsť rovnováhu medzi zodpovednosťou členských vlád a inštitúcií eurozóny.
Koaličným stranám v Nemecku (ale aj vládam Francúzska a Nemecka) môže byť jednoduchšie dosiahnuť nový rámec pre bilaterálnu a európsku bezpečnostnú spoluprácu. Prieskumy ukazujú, že obavy z terorizmu a vnútornej bezpečnosti prevažujú nad imigračnými obavami. Ak sa tieto naliehavé problémy vyriešia na európskej úrovni, ako to navrhla Merkelová vo svojom víťaznom prejave, proeurópsky tábor by mohol získať späť nespokojných voličov, ktorí hlasovali pre AfD.
Bez ohľadu na vládu, ktorá v nadchádzajúcich týždňoch príde do Nemecka, jej vodcovia budú musieť vyvinúť ďalšie úsilie, aby občanom aj medzinárodným partnerom vysvetlili, aké sú ich politické možnosti. Vďaka AfD v Bundestagu bude nemecká verejnosť vystavená radikálnejším zahraničnopolitickým pozíciám, aké existovali v posledných generáciách. Aj keď v Nemecku centrálna politika odolávala, je potrebné otestovať konsenzus v nej.