Trestný čin a trest - na právnom základe väzenského systému v Rusku VÝCHODNÝ ZÁPAD

Prof. Dr. Caroline von Gall je docentkou pre verejné právo a východné právo na Inštitúte pre východné právo na univerzite v Kolíne nad Rýnom.

Zhrnutie

Bolestné historické spomienky, ktoré sú neoddeliteľne spojené s väzenským systémom v Rusku. Ani súčasná legislatíva a jej implementácia, ako ukazuje nasledujúci článok, napriek istým vylepšeniam ešte nespĺňa štandardy, ktoré z. B. boli stanovené Európskym súdom pre ľudské práva.

úvod

Historický obraz Ruska sa vyznačuje obzvlášť drastickým trestným systémom. Stalinistický „GULag“ 1 je synonymom teroru zo strany diktatúr na celom svete. Už pred boľševickým uchopením moci bol ruský penitenciárny systém predmetom diskusie najmä kvôli jeho spracovaniu v ruskej literatúre a zo „Sibíri“ urobil príslovečný výraz pre vyhnanie a trestanie. V predhovore k nemeckému vydaniu knihy o ruskom práve „uloženie“ nemecký prekladateľ v roku 1732 2 poznamenal o zvláštnostiach ruskej legislatívy, že niektoré z trestov v ňom uvedených sa zdajú „trochu príliš tvrdé“.

Ale od stalinskej éry prešiel ruský trestný systém obrovskými prevratmi. Legislatívne bolo rozhodujúce nadobudnutie platnosti ruskej ústavy v roku 1993. Deklaruje najvyššiu hodnotu ľudí, prvýkrát chráni ich dôstojnosť a život a žiada, aby bol zásah do ich základných práv odôvodnený verejnými záujmami alebo ohrozením práv tretích osôb. Následne bol vytvorený nový trestný zákon, nový trestný poriadok a nový trestný zákon. 3 Napriek týmto rozsiahlym reformám však nebolo možné za posledných dvadsať rokov implementovať európske minimálne normy do ruského trestného systému. Dokazujú to početné úspešné sťažnosti ruských zadržaných na Európsky súd pre ľudské práva.

Deficity sú založené na logistických a právnych problémoch. Štruktúry a personál zdedený po sovietskej ére prispievajú k logistickým problémom. Niektoré väzenské zariadenia štrukturálne nespĺňajú požiadavky a personál je nedostatočne vyškolený. Okrem toho sa požiadavky politiky Európy na reformu väzenského systému politicky nedostatočne realizujú. Hlavný problém nedokončenej reformy ruského trestného systému je právnej povahy a spočíva v nedostatočnej nezávislosti súdnictva. 4 Na jednej strane tento inštitucionálny problém zaisťuje nezákonné zadržiavanie mnohých ľudí. Na druhej strane sa v mnohých prípadoch súdnictvo neukazuje ako efektívny nástroj, pomocou ktorého by zadržaní mohli na základe platných právnych predpisov žalovať za moderné podmienky zadržania a brániť sa proti svojvôli.

Požiadavky na reformu trestného systému sú súčasťou politickej debaty v Rusku už roky. Najnovšie speváčky punkovej skupiny „Pussy Riot“ Maria Alechina a Nadeschda Tolokonikova upozornili na podmienky zadržania rozhovormi a hladovkami za hranicami Ruska. Najmä Tolokoniková napomenula nútené práce, hygienické podmienky a nedostatok príležitostí sťažovať sa. 5 Nielen opozícia však žiada zlepšenie väzenského systému. Generálny prokurátor Čaika opakovane vyzýval na reformy. V polovici februára 2014 pred Dumou priznal, že vo väzení sedí nespočetné množstvo ľudí v rozpore s princípmi právneho štátu. Za posledné tri roky sa dostal k počtu 14 261 nezákonných odsúdených. 6 Na základe týchto skutočností sa bude ďalej podrobnejšie diskutovať o problémoch väzenského systému v Rusku.

Druhy trestov

Pri pohľade na ruský trestný zákon (StGB) je spočiatku prekvapujúci vysoký počet rôznych druhov trestov, ubytovacích zariadení a režimov zaistenia. Trestné činy Trestného zákona poskytujú sudcovi neobvykle široký priestor na stanovenie trestov medzi veľmi rozdielnymi druhmi trestov.

Článok 44 StGB rozlišuje podľa znenia: pokuty - odňatie práva vykonávať niektoré úrady alebo vykonávať určitú činnosť - odňatie služobnej triedy, vojenského titulu alebo čestného titulu, hodnosti a štátnych vyznamenaní - povinná práca 7 - opravné práce - obmedzenie vojenskej služby - Obmedzenie slobody - Nútená práca - Zatknutie - Zadržanie vo vojenskej disciplinárnej jednotke - Odňatie slobody na určité obdobie - Doživotný trest odňatia slobody a trest smrti.

Väzenie

Pozbavenie slobody na určité obdobie má v praxi veľký význam. Spočíva v izolácii odsúdeného od komunity prostredníctvom indukcie

v sídliskovej kolónii (kolonija poselenie) alebo v ubytovaní
vo vzdelávacej kolónii (vospitatel’naja kolonija),
nápravné zariadenie (lečebnoe ispravitel’noe učreždenie),
reformná kolónia (ispravitel’naja kolonija) so všeobecným, prísnym alebo osobitným režimom alebo
vo väzení (tjur’m).

Relatívne dlhé tresty a odsúdenia v rozpore s princípmi právneho štátu vedú k relatívne vysokému počtu väzňov v porovnaní s inými európskymi krajinami. Podľa štatistík ruskej národnej väzenskej správy bolo k 1. januáru 2014 v Rusku zadržaných celkovo 677 200 osôb, z ktorých 16,8 percenta bolo vo väzbe. To znamená, že na každých 100 000 ľudí pripadlo 472 väzňov. Pre porovnanie: V roku 2013 bolo v Nemecku 77 väzňov na 100 000 ľudí, vo Francúzsku 100 a vo Švédsku 67. V rámci skupiny G20 má iba USA viac väzňov ako Rusko (716 väzňov na 100 000 osôb). Počet ľudí uväznených v Rusku však v posledných rokoch prudko poklesol: v roku 1998 bolo uväznených 688 zo 100 000 osôb, spolu 1 009 863 osôb.

Dnes je v Rusku 1 013 väzníc a v Nemecku 186. 8 Podľa štatistík Federálnej exekučnej služby bolo k 1. júlu 2013 v 128 osadových kolóniách spolu 39 200 ľudí, v 738 nápravných kolóniách 567 600 osôb a v 7 väzniciach 1 070 ľudí. V 46 vzdelávacích kolóniách bolo zadržaných 2 100 mladých ľudí. Jednotlivé inštitúcie sa líšia z hľadiska závažnosti zásahu do slobody páchateľa. Napríklad v osadových kolóniách je cez deň povolené voľný pohyb v civile. Na mieste sa nachádzajú zariadenia odbornej prípravy a odsúdení majú neobmedzený prístup k peniazom, návštevám a balíkom. Rôzne režimy v reformných kolóniách sa líšia, pokiaľ ide o schopnosť disponovať so súkromným majetkom, prijímať návštevy alebo balíky. Podľa systému StGB je väzenie najdrastickejším typom ubytovania. Ďalšie obmedzenia sa týkajú dispozícií nehnuteľností, návštev a prijímania balíkov; rozlišuje sa tiež medzi jednoduchým a prísnym režimom.

Podľa článku 73 Trestného zákona (StVollGB) by mali byť odsúdení ubytovaní v regióne (rusky: subjekt), v ktorom žijú alebo sú odsúdení. Môžu sa preniesť na iný subjekt iba vo výnimočných prípadoch. V praxi to zlyháva najmä u mladých ľudí a matiek s deťmi, pre ktoré existujú samostatné zariadenia (porovnaj čl. 73 ods. 3 StVollGB), aj keď pre nich by bola lepšia sociálna integrácia do rodiny a priateľov.

Základné štruktúry trestného systému

Účel trestu a zásady trestu

Myšlienka na vzdelanie

Aj keď myšlienka výchovy už nie je tak jasne vyjadrená ako v sovietskych zákonoch, je tiež dominantná v súčasnej StVollGB prostredníctvom pedagogickej práce ako prostriedku na zlepšenie väzňa. Za týmto účelom sa zadržaný vzdeláva podľa čl. 110 StVollGB v oblasti morálky a práva, pričom sa predpokladá, že má v dôsledku zadržania neporušené právne vedomie. V jurisprudenčnej literatúre sa podrobne uvádza výchova k „čestnosti, slušnosti, zodpovednosti, zmyslu pre povinnosť, sebaúcte a k zvýšeniu duchovnej úrovne človeka“. 9 Ale fyzická kultúra a nakoniec práca sa chápu aj ako vzdelávacie nástroje. Aj tu má personál pri implementácii priestor.

Povinnosť pracovať

Aj keď sa trestný zákon, na rozdiel od socializmu, už viac neuvádza ako „korekčné pracovné právo“, práca, ktorú je potrebné vykonať, je charakteristická pre umiestňovanie do nápravných kolónií. Podľa článku 103 StVollGB je každý, kto je odsúdený na trest odňatia slobody, povinný pracovať. Zákaz nútenej práce v súlade s článkom 37 ods. 2 ústavy a článkom 4 ruského zákonníka práce je zásadne v rozpore s pracovnou povinnosťou. Práca založená na konečnom rozsudku sa však podľa zákona nepovažuje za nútenú prácu. Ruská federácia StVollGB upravuje, že pri nástupe do práce je potrebné zohľadniť osobnú situáciu a schopnosti zadržaného a že práca nesmie brániť svojmu účelu - zlepšeniu stavu odsúdeného. Zadržaní majú právo na mzdu, ktorá nemôže klesnúť pod zákonnú minimálnu mzdu; od toho sa však odpočítajú náklady na ubytovanie. Pracovnoprávne konflikty by sa mali riešiť prostredníctvom práva na odvolanie.

Právo sťažovať sa

Aj keď je zákon v súlade s medzinárodnými normami, existujú náznaky, že sa vedenie tábora v praxi odchyľuje od zákonných požiadaviek. Nadežda Tolokoniková píše, že počas jej uväznenia v kolónii č. 14 v Mordovii určovali pracovné podmienky nie zákon, ale skôr výrobná kvóta policajných uniforiem, ktoré majú väznené ženy šiť. Vzhľadom na vysoký počet 150 uniforiem, ktoré sa majú denne zašiť, bolo k dispozícii 17 pracovných hodín denne, nedeľná práca a používanie chorých osôb.

Podľa článku 12 ods. 4 majú zadržaní spravidla právo adresovať „žiadosti, sťažnosti a návrhy“ správe zariadenia, ale aj súdom a prokurátorom. Problémom však je, že samotný zákon neupravuje postup a príslušný súd. Podľa správy Tolokonikovej sa údajné porušenia zákona nedali napraviť podaním sťažnosti vedeniu tábora, pretože disciplinárny zákon, nariadenie o výrobnej kvóte a rozsiahle rozhodovacie právomoci v rámci režimu mu dávali početné páky, ktoré mali zadržaného za sťažnosť skutočne potrestať. Zatiaľ čo Európsky súd pre ľudské práva (EDĽP) potvrdil početné sťažnosti týkajúce sa ruského trestného systému, ruský ústavný súd zatiaľ neurobil veľa pre zlepšenie ruského trestného systému. Nedávno však označila normu zákona o volebnom práve, podľa ktorej sa právo kandidovať na doživotné väzenie odníma ako neprimerané.

EDĽP ako meradlo pre ruské trestné právo

Podľa článku 15 ruskej ústavy majú normy medzinárodného práva prednosť pred jednoduchým ruským zákonným zákonom. Odkedy Ruská federácia pristúpila k Rade Európy a ratifikovala Európsky dohovor o ľudských právach (ECHR), muselo byť s týmto dohovorom v súlade ruské trestné právo a trestný zákon. Meradlom ruského trestného práva bol v podstate zákaz mučenia, právo na slobodu a právo na spravodlivý proces.

Pre ruský trestný systém je stále zásadné rozhodnutie Európskeho súdu pre ľudské práva „Kalašnikov“ z roku 2002. Európsky súd pre ľudské práva videl porušenie čl. Magadan bol v rokoch 1995 až 2000 umiestnený v cele s rozlohou 20 metrov štvorcových pre osem väzňov. Kritizovalo sa najmä to, že v danom prípade podľa sťažovateľky v niektorých prípadoch v cele žilo až 24 ľudí a že každú posteľ používali 2 až 3 chovanci. Chýbalo tiež dostatočné vetranie, zatiaľ čo zadržané osoby boli povolené von iba na dve hodiny. V dôsledku nesprávnej hygieny sa u Kalašnikova vyskytli kožné choroby. Je známe, že v zariadení existujú syfilis a tuberkulóza. Toalety navyše neboli oddelené a bolo ich možné prehliadnuť. Týmto rozhodnutím bola Ruská federácia povinná do budúcnosti napraviť údajné porušenia zmluvy.

V nasledujúcich rokoch však nasledovalo množstvo ďalších podobných sťažností z Ruska. To viedlo EDĽP v januári 2012, päť rokov po rozsudku vo veci Kalašnikov, k zoskupeniu približne 250 prebiehajúcich konaní týkajúcich sa tejto otázky do takzvaného pilotného procesu, ktorý sa vyberie, ak je súd spôsobený veľkým počtom sťažností, trvácnosťou a vytrvalosťou. Opakovanie prípadov predstavuje štrukturálny problém v právnom systéme členského štátu, ktorý je potrebné vyriešiť. Podľa názoru EDĽP neboli sťažnosti ojedinelými prípadmi, ale svedčili o rozšírenom fenoméne v ruskom trestnom systéme. Okrem nevyriešených problémov, pokiaľ ide o stav inštitúcií, sa EDĽP zmienil aj o právnych nedostatkoch, ktoré sú základom výkonu trestov. Na jednej strane sa súd sťažoval, že neexistujú dostatočné možnosti na odvolanie sa na vnútroštátne súdy vo veci porušenia zákona v trestnom systéme. Na druhej strane kritizoval nezákonné časté a dlhé ukladanie vyšetrovacej väzby. Pokiaľ ide o Rusko, Európsky súd pre ľudské práva zistil narušenie súdneho systému z dôvodu veľkého počtu „nadmerne dlhých“ prípadov vyšetrovacej väzby bez prijateľného odôvodnenia.

Politický väzeň

Pardóny a amnestie

V Rusku sa vo veľkej miere používajú nástroje milosti a amnestie. Podľa článku 103 ods. 1 ústavy amnestie sú zodpovednosťou Dumy. V minulosti Duma takmer každý rok iniciovala rozsiahle amnestie. Amnestia udelená 26. mája 2000 prepustila z väzby 222 000 ľudí. Posledná veľká amnestia bola prijatá pri príležitosti 20. výročia nadobudnutia platnosti ústavy v decembri 2013. Amnestie sú pravdepodobne založené na pragmatických úvahách, pretože ubytovanie a zdravotná starostlivosť sú pre štát drahé. Amnestie okrem toho umožňujú Ruskej federácii znížiť medzinárodný tlak na hustotu väzníc.

Článok 89 ústavy dáva prezidentovi právo udeľovať milosti. Podľa článku 85 StGB je to možné iba pre jednotlivcov a v ruskej jurisprudenciálnej literatúre sa to považuje za „akt milosrdenstva“ a vyjadrenie princípu humanizmu v ruskom trestnom systéme. Aj keď amnestie a milosti môžu byť príjemné vzhľadom na vysoký počet odsúdení, ktoré sú v rozpore s právnym štátom, nepodporujú myšlienku nezávislého súdnictva, ktoré je v súlade s právnym štátom.

výhľad

Vysoký počet úspešných sťažností ruských väzňov na Európsky súd pre ľudské práva v priebehu niekoľkých rokov ukazuje, že reforma ruského trestného systému s cieľom implementácie medzinárodných minimálnych štandardov nebola za posledných desať rokov úspešná. V roku 2012 informovala Ruská federácia Radu Európy o prvých krokoch, ktoré je potrebné podniknúť na riešenie problémov. Akokoľvek sú tieto oznámenia príjemné, nezdá sa byť užitočné, ak by sa opatrenia zastavili, ak by sa zlepšila skutočná situácia. Účinná ochrana právneho postavenia odsúdeného - najmä proti vôli vymáhať - sa objaví, až keď bude zriadené nezávislé súdnictvo zaoberajúce sa každou formou sťažnosti.

Poznámky pod čiarou:

GULag znamená „Glavnoe Upravlenie Lagerej“ (správa hlavného skladu); „Upravlenie“ je kastrát v ruštine. Pozri článok Matthiasa Stadelmanna v tomto čísle (s. 82 tlačeného vydania). ↩︎

Burcard Gotthelff Struve: Predhovor k prekladu „Všeobecného ruského pozemkového práva“, ktorý v Danzigu vydal v roku 1723 cár Aleksej Michailovič z roku 1649. Danzig 1723. ↩︎

Trestný zákon Ruskej federácie zo dňa 13.06.1996, č. 63-FZ; Trestný poriadok Ruskej federácie z 18. decembra 2001, č. 174-FZ; Trestný poriadok Ruskej federácie z 1. 8. 1997, č. 1-FZ. ↩︎

O nezávislosti ruského súdnictva rozsiahle dokumenty Olga Schwartz, Elga Sykiainen: Nezávislosť súdnictva v Ruskej federácii. In: Anja Seibert-Fohr (ed.): Justičná nezávislosť v prechodnom období. Heidelberg 2012, s. 971 a nasl. ↩︎

Nadeschda Tolokonikova: Prečo som držal hladovku; Nemecký preklad je k dispozícii na http://www.freitag.de/autoren/der-freitag/warum-ich-in-den-hungerstreik-gcen-bin (posledný prístup: 30. októbra 2017). ↩︎

Ruský generálny prokurátor: Tisíce nezákonne uväznených na roky; dostupné na http://de.ria.ru/society/20140212/267816528.html (posledný prístup: 30. októbra 2017). ↩︎

Výraz „povinná práca“ zodpovedá v nemeckom trestnom práve pre mladistvých „nezisková práca“. ↩︎

Pozri Susanne Rieckhof: Väzenský systém v Rusku. Od GULag po implementáciu ústavnej rehabilitácie? Bad Godesberg 2008, s. 162. ↩︎

Pozri Caroline von Gall: Zatiaľ zlyhala. „Pussy Riot“ a vláda zákona v Rusku. In: Russia Analyses, č. 246 z 2. novembra 2012, s. 2-5. ↩︎

Čo je OWEP?

Časopis „OST-WEST. European Perspectives “(OWEP), ktorý vydávajú spoločne Renovabis a Ústredný výbor nemeckých katolíkov, a vychádza štvrťročne s novým zameraním. Viac o časopise.

Zoznam autorov

Celý článok si prečítajte

Pod plnými textami nájdete všetky články od roku 2000 do roku 2016 vrátane a tiež vybrané články z posledných rokov a vydania mimo tlače.