Ukrajina Euromaidan na ceste k prispievateľom oranžovej revolúcie
O rezignácii predsedu vlády Arsenija Jaceňjuka sa hovorí už dlho. Politický život je na Ukrajine mimoriadne turbulentný. Politici sú v centre pozornosti v Kyjeve rýchlo vyčerpaní. Napriek tomu, že je veľmi mladý, má iba 42 rokov, Iateniuk je jedným z veteránov politickej scény. Pomohla mu aj dlhá kariéra technokrata, za ktorou sa skrýval svoje politické ambície. Yatsenyuk, prvý námestník guvernéra národnej banky od roku 2003, potom jej úradujúci šéf (júl 2004 - február 2005), bol kooptovaný do vlády technokrata Jurija Ehanurova na poste ministra hospodárstva (september 2005 - august 2006). Minister zahraničných vecí niekoľko mesiacov v roku 2007, potom predseda Najvyššej rady (december 2007 - november 2008), Iateniuk kandidoval do prezidentských volieb v roku 2010 so 7% hlasov. Zatknutie, súdny proces a odsúdenie Julie Tymošenkovej otvorili pre Yatsenyuka široký bulvár, ktorý sa ukázal ako jeden z najdôležitejších vodcov opozície. Euromajdan a útek prezidenta Viktora Janukovyča ho premietli do premiérskeho kresla 27. februára 2014, čo je pozícia, z ktorej Iateniuk oznámil svoju rezignáciu 10. apríla 2016.
Po predčasných parlamentných voľbách na jeseň 2014 politický život na Ukrajine zopakoval cyklus po víťazstve oranžovej revolúcie, keď sa prozápadní vodcovia zapojili do tvrdej súťaže o kontrolu a zdieľanie zdrojov. Aj postavy sú zväčša rovnaké ako v roku 2005. V tom čase bol Porošenko, tajomník Rady pre národnú bezpečnosť a obranu, v konflikte s premiérkou Juliou Tymošenkovou. Obvinenia z korupcie na oboch stranách viedli za pár mesiacov k ich vylúčeniu, vymenovaniu technokratickej vlády pod vedením Ehanurova a k víťazstvu v parlamentných voľbách opozície vedenej Viktorom Janukovyčom, ktorá bola povolaná obsadiť kreslo predsedu vlády. Tak ako Tymošenková v roku 2005 zaútočila na prezidenta Viktora Juščenka a Porošenka, obvinenie z korupcie sa nikdy nevyšetrovalo, aby sa sama nakoniec stala obeťou vlastných útokov, rovnako ako dnes Porošenko začala proti Jatšeniukovi po sebe idúce obvinenia. vedúci Odeskej regionálnej správy, bývalý gruzínsky prezident Michail Saakašvili, aby sa nakoniec obeťami týchto útokov stali ľudia prezidenta vrátane generálneho prokurátora Viktora Šokina [1]. .
V konflikte medzi víťazmi prvého Majdanu bol boj o vplyv. V roku 2005 Tymošenková usúdila, že Porošenko položila základy paralelnej vlády v Rade bezpečnosti, čím obmedzila právomoci výkonnej moci, ktorú viedla. Pravda je taká, že Porošenko sa videl na čele vlády a bol sklamaný, že Juščenko nazval Tymošenkovou.
Teraz je prezidentom Porošenko. Má najväčšiu frakciu vo Najvyššej rade, hoci v parlamentných voľbách sa umiestnil na vrchole. Ale nemá ani šéfa vlády, ani vedenie ministerstiev vnútra a spravodlivosti, ktoré sú na Ukrajine tradične veľmi dôležité. Porošenko neustále signalizuje, že si neplní svoje povinnosti vyplývajúce z ústavy. Pravda je, že súčasná ústava obmedzuje aj právomoci prezidenta, čo je ďalším dôvodom frustrácie. Vyvíja to tlak na predsedu vlády, ale on sa nevzdáva. Nenúti prepustenie, aby nebol obviňovaný z narušenia stability a reforiem a čo je horšie, z toho, že je krajina vopred pripravená a hrozí odloženie vonkajších tranží, bez ktorých by boli ukrajinské financie vo veľkej kríze.
Katastrofa
Edward Lucas, redaktor The Economist a viceprezident CEPA, jediného think tanku špecializujúceho sa na strednú a východnú Európu vo Washingtone, označil výkon Iateniukovej vlády za „katastrofický“. Vodcovia euromajdanu sú dobrí v emotívnych prejavoch, v rozhovoroch o reformách, boji proti veľkej korupcii. Len sľubujem. Vláda v Kyjeve predáva prázdne slová, v ktoré už Západ, minimálne Američania, tvrdí Lucas, už neverí. Viceprezident Joe Biden vyzval ukrajinských vodcov, aby začali niečo robiť raz, nielen sľubne. Prvým krokom, povedzme niekoľko západných odborníkov, je, aby prezident a predseda vlády prerušili vzťahy s oligarchami. Porošenko však nechce prísť do konfliktu so svojimi oligarchickými priateľmi, a preto je pripravený zasahovať do záležitostí spravodlivosti.
Výsledky Yatsenyukovej vlády nie sú presvedčivé. Veľa sa hovorilo, veľa hovorilo a trochu sa strápňovali. Čísla nie sú na strane vlády, inflácia vzrástla, dolár stál vo februári 2014 9,98, teraz stúpa na 24,4 hrivny. Na rozdiel od toho HDP dramaticky poklesol z 183,3 miliárd dolárov (2013) na 75,5 miliárd dolárov v roku 2015. Yatsenyuk, ktorý má mimoriadne silné vzťahy s Ruskom, vojde do histórie niekoľkými odvážnymi vyhláseniami a rozhodnutiami: September 2014 ohlásil stavbu múru na hraniciach s Ruskom; odmietla kúpiť viac plynu z Ruska, pričom na Ukrajinu sa dodáva aj ruský plyn, dováža sa však z Poľska, Slovenska a Maďarska (november 2015); Yatsenyuk rázne odmietol zaplatiť dlh Ukrajiny vo výške 3 miliárd dolárov Rusku (december 2015). V boji proti korupcii Yatsenyuk navrhol aj niekoľko odvážnych reforiem, ktoré sa však ukázali ako jednoduché rétorické cvičenia [4]. V júni 2015 oznámil presunutie ciel zo Zakarpatskej oblasti, Ľvova a Černovice do správy britskej spoločnosti, a v októbri 2015 hovoril o prepustení všetkých sudcov z ukrajinských súdov, asi 9 000 ľudí, v rámci reformy súdnictva, naliehavo požadovanej EÚ na liberalizáciu vízový režim.
Petro Poroshenko chce, aby na čele vlády stál jeho vlastný muž. Prezident zároveň potrebuje Yatsenyukov ľudový front, pretože by sa spojil s opozičným blokom, ktorý tvoria zvyšky Janukovyčovej bývalej Strany regiónov alebo Julie Tymošenkovej. Zatiaľ sa zdá, že Ľudový front platí vládny návrh zákona sám, pričom prieskumy v októbri 2015 ho stanovili na 1%, čo je miera chyby.
Na konci minulého roka sa v Kyjeve konali zhromaždenia, ktoré požadovali demisiu predsedu vlády pod heslom: „Arsenii Petrovici [Yatsheniuk] je pre nás/Janukovyč dvaja“. Jaceňuk ale napriek rastúcemu tlaku odmietol rezignovať. Nasledovala politická kríza vyvolaná rezignáciou ministra hospodárstva Aivarasa Abromaviciusa, ktorý nedokázal oddeliť oligarchov od štátnych spoločností. Zdá sa, že boli vytvorené podmienky pre úspech návrhu na vyslovenie nedôvery. O čom 16. februára diskutovala Najvyššia rada. Poroshenko v prejave v parlamente vyjadril nespokojnosť s prácou vlády a vyzval na jej celkovú reštrukturalizáciu. Väčšina poslancov (247) hlasuje za vyhlásenie, ktoré označuje prácu vlády za neuspokojivú. O niekoľko minút neskôr, keď sa o návrhu na vyslovenie nedôvery hlasovalo, však neprešiel, pretože z potrebných 226 bolo zhromaždených iba 194 hlasov. Poslanecká snemovňa ovládaná oligarchami Rinatom Ahmetovom a Igorom Kolomoiskim práve odišla z obývacej izby s niekoľkými sekúnd pred hlasovaním o návrhu na vyslovenie nedôvery.
Prezident nie je odzbrojujúci. Jeho ľudia pokračujú v kopaní vlády. Chce si udržať koalíciu s Ľudovým frontom, takže nemôže byť voči Iateniukovi príliš nepriateľský. V skutočnosti nie je teraz pripravená žiadna strana na očakávanie, z ktorej by musel zvíťaziť iba opozičný blok.
Škandál s papiermi z Panamy a zlyhanie Ukrajiny v holandskom referende vytvorili príležitosť pre Yatheniuka, ktorého urýchlene využil oznámením svojej rezignácie 10. apríla.
O niekoľko dní neskôr, vo štvrtok 14. apríla, 257 hlasmi Najvyššia rada schválila rezignáciu Arsenija Jaceňuka z čela vlády a vymenovanie Vladimíra Groismana za predsedu vlády Ukrajiny. Niektorí komentátori uviedli, že táto zmena znamená koniec éry euromajdanu a pripravuje pôdu pre novú etapu v dejinách Ukrajiny, ktorá sa bude vyznačovať pragmatizmom. Je ťažké povedať, že ilúzie euromajdanu trvali až do apríla 2016, keď bol Iateniuk odstránený. Skôr sa začali rozplývať niekoľko mesiacov po úteku Viktora Janukovyča, keď prozápadní vodcovia v Kyjeve obnovili súťaž o rôzne kúsky torty zvanej Ukrajina, pričom zabudli na sľúbené reformy, vojnu s proruskými separatistami. bezmocne svedkami poklesu životnej úrovne.
Nová agenda vlády
Niektorí analytici sa domnievajú, že v lete 2016 budú boje na Donbase násilne pokračovať. Z tohto dôvodu je potrebné venovať osobitnú pozornosť Kyjevu pre tento región. Za dva roky ľudské obete presiahli 9 000 mŕtvych a viac ako 21 000 zranených. Takmer dva milióny ľudí v Doneckej a Luganskej oblasti opustili svoje domovy a uchýlili sa do iných oblastí. Chcú hlasovať v nadchádzajúcich miestnych voľbách na Donbase, ktorým chcú separatistickí vodcovia zabrániť za každú cenu. V celom regióne zostáva nedôvera v inštitúcie a ľudí. Protiteroristická operácia sa v skutočnosti začala 13. apríla 2014 a bola reakciou novej vlády v Kyjeve na rázne kroky niektorých miestnych polovojenských skupín podporované „zelenými mužmi“ a najmä spolupáchateľstvom miestnych orgánov, najmä hodnostárov zo Strany regiónov, stúpenci prezidenta Janukovyča.
Groisman, starosta obce Vinnița
Groisman, známy a obľúbený na Ukrajine, bol pozvaný poslednými tromi prezidentmi na dôležité vládne posty. Viktor Juščenko bol odmietnutý v decembri 2006 z dôvodu, že mal mandát udelený obyvateľmi Vinnitsa. Odmietol tiež Janukovyča. Obaja mu navrhli miesto podpredsedu vlády zodpovedného za regionálny rozvoj. Nakoniec sa stal ministrom, ale vo vláde ustanovenej po víťazstve Euromajdanu bol ako podpredseda vlády a minister regionálneho rozvoja vymenovaný 27. februára 2014. Od samého začiatku bol vo vláde Yatsenyuka považovaný za „Porošenkovho človeka“. Prezident si mohol osobne všimnúť Groismanove upratovacie schopnosti, pretože Porošenkove továrne a spoločnosti sa nachádzajú v meste Vinnitsa. Počas leta 2014 tlač a analytici špekulovali, že budúcim premiérom je Groisman, ale fúzy víťazstvom Ľudového frontu v predčasných parlamentných voľbách v októbri 2014 ubezpečili jeho vodcu Arsenija Iateniuka o ďalší rok a pol v úrade. Kyjev. Aj napriek tomu, že sa Porošenko umiestnil na druhom mieste v hlasovaní o zozname, vytvoril najväčšiu frakciu vo Najvyššej rade a predsedom parlamentu sa stal Vladimír Groisman.
Židovský predseda vlády a klišé o antisemitskej Ukrajine
Väčšina komentátorov a analytikov na Ukrajine alebo v zahraničí chcela poukázať na Groismanovo židovstvo ako predsedu vlády v krajine známej skôr pre svoj antisemitizmus a pogromy.
Po získaní nezávislosti v roku 1991 boli na politickej scéne v Kyjeve aktívne prítomné extrémistické strany s antisemitskou rétorikou, čo na Západe vyvolávalo neustále obavy. Najznámejšia je strana Svoboda, ktorá vo voľbách v roku 2012 získala 10% hlasov. V očakávaní roku 2014 sa však Svobodovi nepodarilo prekročiť päťpercentnú hranicu vstupu do parlamentu, aby mohol hlasovať o zoznamoch. V posledných dvoch rokoch bolo hlásených čoraz menej prípadov fyzických útokov na Židov (podľa Monitorovacej skupiny pre národnostné práva židovských kongresov Euroázijského židovského kongresu jediný prípad v roku 2015), ale vandalizmus v židovských synagógach a na cintorínoch s viac ako 20 hlásenými udalosťami ročne. zostáva vážnym problémom.
Skupiny mladých ukrajinských nacionalistov obviňujú ich krajinu, že ich riadi židovský kabal [5] a že všetci politickí vodcovia sú aj tak židovskí alebo menšinoví. Aj keď je extrémistov málo, v médiách sa veľmi vyjadrujú vďaka ruskej propagande, ktorá na ne kladie dôraz.
Príjemným prekvapením je tón opozície a tlače v Kyjeve v týchto dňoch, dokonca aj najkritickejší politickí oponenti vlády sa zdržali čo najmenšieho zmienky o etnickom pôvode predsedu vlády. To neznamená, že tento prístup bude trvať príliš dlho.
Viac sily pre Porošenka
Nový premiér vo svojom reakčnom prejave v Rade prisľúbil efektívnosť, politickú vôľu pre európske reformy, odstránenie korupcie, dobrú správu vecí verejných a boj proti populizmu. Nová vláda sa od tých minulých líši veľkým počtom podpredsedov vlády, minimálne piatimi, a absenciou cudzincov, na ktorých si nás Jatenyuk zvykol. Vo vláde vystúpili dvaja blízki Groismanovi spolupracovníci, podpredseda vlády pre protiteroristickú operáciu Vladimir Kistion a minister práce Andrej Reva, obaja bývalí zástupcovia starostu obce Vinnița. Prítomnosť Vadima Cernâșa na čele novozaloženého ministerstva pre problémy dočasne okupovaných území a utečencov skôr vzbudzuje optimizmus, pretože je v tomto období jedným z mála efektívnych ukrajinských hodnostárov [6]. .
Príliš dlho oneskorené, zmena predsedu vlády prichádza v čase krízy vyvolanej medzinárodnými odhaleniami médií o podnikaní prezidenta Porošenka, ktorý v roku 2014, v dňoch, keď stovky mladých Ukrajincov zomreli v bojoch na Donbase, prevádzal majetok svojej spoločnosti na - na mori na Panenských ostrovoch. Opozícia viní tieto odhalenia z výsledku konzultačného referenda v Holandsku, ktoré odmietlo dohodu o pridružení medzi Ukrajinou a Európskou úniou, a žiada parlamentný vyšetrovací výbor.
Porošenkovou reakciou bolo posilnenie osobnej moci, vymenovanie lojálneho predsedu vlády, zvýšenie počtu poslancov vládnej koalície rovnakými prostriedkami, aké v roku 2010 použil bývalý prezident Janukovyč, teda čiastočný nákup poslancov. To vysvetľuje vysoký počet hlasov v investícii vlády Groismana.
Teraz Porošenko koncentruje všetku svoju výkonnú moc vo svojich rukách. Zodpovedá tiež za všetky zlyhania. Príliš mladý a trochu otvorený predseda vlády Groisman, aj keby chcel, nebude schopný prevziať zodpovednosť za rozhodnutia výkonnej moci. Teda priviesť Groismana do čela vlády je pre prezidenta riskantný krok, zvlášť teraz, keď prichádza nové zvyšovanie ciel, za ktoré bude niesť výhradnú zodpovednosť Porošenko.
Porošenkov podiel na dôvere, poškodený korupčnými škandálmi, bude naďalej klesať, pričom akákoľvek kritika vlády bude odteraz priamo zasahovať prezidenta. Jediným politikom, ktorý profituje zo zmeny vlády, je sám Jateniuk, ktorého podiel na popularite poklesol a ktorý sa odteraz, aj keď bude účastníkom vládnej koalície, pripravuje na ďalšie prezidentské voľby.
[1] Vitali Portnikov, „Бег по кругу. Вернутся ли в украинскую власть подельники Януковича ”, https://slon.ru/posts/64200 (sprístupnené 20. februára 2016).
[3] Andrew Wilson, „Prežitie najbohatších. Ako oligarchovia blokujú európsky program na Ukrajine “, ECFR/160, apríl 2016, Európska rada pre zahraničné vzťahy. Stručný prehľad politiky.