Väčšia Ázia; namiesto; Väčšia Európa Eurozína
Vyhliadky čínsko-ruskej dohody
Predseda Ruskej rady pre zahraničnú a obrannú politiku (ekvivalent Rady USA pre zahraničné vzťahy alebo DGAP) 30. marca 2015 Fjodor Lukyanov zverejnil v denníku Die Welt niečo, čo nazýva „víziou“ alebo „víziou“. „Fantázia“ okolo roku 2025. Vo svojom článku „Keď Rusi a Číňania pochodujú spolu“ Lukyanov vykresľuje obraz ekonomického, politického a vojenského bloku v Moskve a Pekingu, ktorý by sa mohol vytvoriť v priebehu nasledujúcich 10 rokov. 3 2015 www svete de/debata/komentáre/article138880727/Keď pochodujú Rusi a Číňania spoločne html ... "> 1 Podľa Lukyanova je nevyhnutný vznik čínsko-ruského spojenectva, pretože Západ odmieta vzdať Rusku náležitú úctu a uznanie jeho rozhodujúceho príspevku k víťazstvu nad Hitlerom v druhej svetovej vojne. Bez toho, aby sa pustil do týchto a ďalších axiómov Lukyanovovej vízie, môže Je možné pochopiť motívy jeho neobvyklého vpádu do nemeckého mediálneho prostredia. V dôsledku takzvanej ukrajinskej krízy je Rusko dnes v situácii, v ktorej prinajmenšom z pohľadu Kremľa predstavuje akýsi entente s Čínou príležitosť pre rastúcu geopolitickú izoláciu Ruska. a nájsť cesty z rôznych slepých uličiek, ktoré sú výsledkom tvrdnúcej konfrontácie so Západom.
Možné základy pre rusko-čínske partnerstvo
Vyhlásenie čínskej vlády z decembra 1994 bolo reakciou na dohodu Ukrajiny s demontážou jej vtedy ohromného jadrového arzenálu, aj keď nefunkčného. Čínska nóta je slabšia ako multilaterálne Budapeštianske memorandum o USA, Veľkej Británii, Rusku a Ukrajine prijaté súčasne a dnes už všeobecne známe. Tiež to nebola dohoda podpísaná spoločne Čínou a Ukrajinou, ale iba jednostranné vyhlásenie Pekingu. Čína sa vo svojom vyhlásení z roku 1994 napriek tomu venuje rovnakým problémom, ktoré boli predmetom Budapeštianskeho memoranda: zvrchovanosť, integrita a bezpečnosť Ukrajiny a ochrana pred vojenským násilím. Vládne vyhlásenie, ktoré v tom čase urobila Čína, samozrejme neobsahuje žiadny záväzok aktívne podporovať Ukrajinu. Toto vyhlásenie, ktoré bolo uložené na Valnom zhromaždení OSN, možno interpretovať v tom zmysle, že čínska vláda by uvažovala o spôsoboch podpory Ukrajiny, ak by sa stala obeťou porušenia zásad deklarovaných v pekinskej deklarácii.
Keď v roku 2013 Ukrajina skutočne pocítila to, čo čínska deklarácia z roku 1994 uviedla, „praktikou uplatňovania politického [a] ekonomického […] tlaku“ zo strany Ruska, Čína nereagovala. Peking tiež zostal nečinný, keď sa v roku 2014 Moskva rozhodla neriešiť svoje „spory a rozdiely mierovými konzultáciami na rovnakom základe“ s Kyjevom, namiesto toho násilne porušila „nezávislosť, zvrchovanosť a územnú celistvosť Ukrajiny“. Hoci Kremeľ od roku 2013 robí na Ukrajine také veci, ktoré čínska vláda vo svojej deklarácii pre Kyjev z roku 1994 nesúhlasila, vedenie Pekingu o tom zatiaľ mlčalo alebo vydalo iba niekoľko nezáväzných vyhlásení o politickej suverenite a mierovom riešení konfliktov o takzvanej ukrajinskej kríze. od. Čína nepodporila Ukrajinu argumentmi ani symbolmi, diplomaticky ani politicky, nehovoriac o hospodárskej alebo vojenskej pomoci.
Je čínsko-ruská dohoda realistickou možnosťou pre Moskvu, aby nahradila svoje predchádzajúce strategické a modernizačné partnerstvo so Západom porovnateľne užitočným a udržateľným ázijským spojenectvom? Vzhľadom na rôzne dilemy a stagnácie, ktoré budú dlhé roky trápiť vzťahy medzi Ruskom a Západom, by sme chceli Rusku popriať veľa šťastia pri budovaní alternatívneho partnerstva s ekonomicky silným ekvivalentom EÚ. Z Číny sa stáva superveľmoc, ktorá v skutočnosti môže alebo bude mať dostatočnú ekonomickú silu na to, aby dokázala nahradiť Rusko západom ako politickým, obchodným a investičným partnerom.
Aký praktický a stabilný však nakoniec bude čínsko-ruský blok, ktorý v súčasnosti vykúzlia Lukyanov, Trenin a ďalší? Najbližšie vzťahy Moskvy s nezápadnými krajinami, najmä s Čínou, budú čeliť najmenej tri veľké výzvy. Po prvé, súčasnému postaveniu Ruska vo svetovej politike bráni jeho oslabujúca sa ekonomika a zvyšujúca sa medzinárodná izolácia. Po druhé, nedostatok primeraných kultúrnych väzieb a pozitívny ideálny základ takého partnerstva sú hlavnou prekážkou udržateľného čínsko-ruského spojenectva. Po tretie, rastúce zapojenie Číny do Ruska a do Ruska by mohli brániť štrukturálne problémy v ich vzťahoch, ako napríklad rastúca xenofóbia medzi ruským obyvateľstvom alebo geopolitická rivalita medzi týmito dvoma krajinami v strednej Ázii.
Problém č. 1: Politické chudnutie v dôsledku ekonomickej slabosti
Samozrejme, ešte pred „krízou na Ukrajine“ bola ruská ekonomika oveľa slabšia ako čínska. Niektoré z tu spomenutých prekážok stabilnej čínsko-ruskej aliancie existujú už roky. Do roku 2014 sa však pozícia Moskvy voči Pekingu len postupne oslabovala. Na druhej strane Rusko v súčasnosti rýchlo stráca svoju relatívnu silu kvôli kumulatívnemu efektu postupného kvalitatívneho rastu globálnej pozície Číny a súčasného výrazného poklesu Ruska.
Keď v druhej polovici 90. rokov Rusko, Čína a stredoázijské republiky spoločne zaviedli Šanghajský formát spolupráce, ekonomická sila Číny predbehla ruskú iba o niekoľko rokov skôr. V spolupráci s Čínou v 90. rokoch 20. storočia väčší vojenský potenciál Ruska v niektorých ohľadoch vyvážil jeho nižšiu ekonomickú silu. Od prelomu storočia až do nedávnej doby ruská ekonomika väčšinu času rástla. To spôsobilo, že mnoho pozorovateľov vnímalo Rusko ako sľubný „budúci trh“ a „rastúce sily“.
Je však známe, že čínska ekonomika za rovnaké obdobie rástla strmším, konštantnejším a rozmanitejším tempom. Pokiaľ ide o ich príslušné sociálno-ekonomické potenciály a vyhliadky do budúcnosti, dve mocnosti, ktoré dominovali pôvodnému šanghajskému formátu, sa v posledných dvoch desaťročiach navzájom čoraz viac rozchádzali. To isté platilo pre medzinárodné politické väzby Ruska a jeho zvyšujúci sa izolacionizmus ešte predtým, ako Kremeľ zasiahol na Ukrajine. Po medovom mesiaci vo vzťahoch medzi Ruskom a Západom na začiatku 90. rokov došlo k čoraz väčšiemu odcudzeniu najneskôr od prelomu storočia. To konečne dosiahlo svoj vrchol v roku 2014 a v súčasnosti sa transformuje do všeobecnej izolácie Ruska od Západu, čo tiež negatívne ovplyvňuje ruské vzťahy s tak rôznymi štátmi, ako sú Japonsko, Saudská Arábia a Izrael.
Aj keď súčasné trendy nie sú zásadne nové, rovnováha síl medzi Čínou a Ruskom v roku 2015 sa zásadne líši od rovnováhy v roku 2013. Ruský priemysel v súčasnosti vstupuje do zdĺhavej recesie, zatiaľ čo čínska ekonomika - aj keď v menšej miere ako predtým - pôsobivo rastie. Rusko sa z mesiaca na mesiac čoraz viac odvracia od svojich predtým dôležitých hospodárskych a politických väzieb na Západ. Na druhej strane Čína nadväzuje nové medzinárodné vzťahy s veľkým počtom aktérov z celého sveta. Tento protichodný vývoj vedie nielen k zväčšeniu priepasti medzi dvoma údajnými veľmocami Eurázie, ale aj k zmenenému globálnemu vnímaniu ich relatívnej sily.
S rýchlo rastúcimi ruskými hospodárskymi problémami a medzinárodnou politickou izoláciou je čoraz zreteľnejšia jeho relatívna strata hmotnosti v porovnaní s dynamicky sa rozvíjajúcimi ekonomikami. V nasledujúcich rokoch bude Rusko čoraz viac hrať úlohu juniorského partnera pre Čínu a sekundárneho aktéra v SCO - o to viac, ak sa India pripojí k šanghajskej spolupráci. Tieto trendy tiež znížia vplyv Ruska v skupine BRICS, v ktorej bola kuriozita vždy účasťou Moskvy. Od založenia skupiny BRICS Rusko vždy vystupovalo v tejto skupine perspektívnych budúcich trhov ako ropný štát, ktorý ťažil z rastúcich cien energie. Ruská federácia nikdy nebola udržateľne sa rozvíjajúca ekonomická sila s dynamickým priemyselným a služobným sektorom, pretože ostatní členovia skupiny BRICS sú v rôznej miere.
Teraz sa bude čoraz zreteľnejšie prejavovať zaostávanie Ruska voči západným priemyselne vyspelým krajinám i voči západným rozvíjajúcim sa krajinám. To odsunie Kremeľ na druhoradého aktéra nielen v Európe, ale aj v skupinách SOZ a BRICS - na čo nie sú moskovské elity zvyknuté. Lukyanovova „fantázia“ čínsko-ruskej aliancie dvoch rovných je preto fantastickejšia, ako by si autor myslel. Čína využije odchod Ruska zo Západu a vyplní určité obchodné a investičné medzery, ktoré vzniknú z poklesu ruských ekonomických väzieb so Západom. Napriek tomu bude mať Peking čoraz menej dôvodov považovať Rusko za geopoliticky rovnocenného a strategicky rozhodujúceho spojenca.
Problém č. 2: Ázijské spojenectvá s výhodami vs. európsky projekt
Ďalším krokom by bolo pristúpenie Ruska k OECD a neskôr podpísanie rozšírenej dohody o spolupráci medzi Ruskom a EÚ alebo dokonca asociačnej dohody. Keby tento často váhavý a rozporuplný, ale napriek tomu podstatný vývoj pokračoval, skôr či neskôr by sa Rusko spojené s EÚ a NATO stalo neoddeliteľnou súčasťou západného spoločenstva. To by bolo v súlade s chápaním ruskej kultúry ako súčasti celoeurópskej kultúry. Postupné zbližovanie Ruska so Západom by bolo východoeurópskym opakovaním zdĺhavej integrácie bývalého imperialistického a protizápadného Nemecka do západného sveta.
Na rozdiel od západných inštitúcií, ako sú EÚ alebo NATO, sú skupina BRICS alebo SOZ pragmatické nezápadné alebo protizápadné spojenectvá. Majú značnú geopolitickú váhu, ale nemajú rozpoznateľné hlbšie ideálne základy alebo väčšie pôvodné vízie budúcnosti. Spoločnosť China & Co. bude s veľkým záujmom nasledovať a využívať nový chlad vo vzťahoch medzi Ruskom a Západom v dôsledku takzvanej ukrajinskej krízy.: Medzi princípmi a pragmatizmom Perspektívy krízy na Ukrajine… “> 8 Peking a ďalšie nezápadné štáty môžu byť tiež šťastné, že Rusko je teraz viac zapojené do SCO, do skupín BRICS a RIC, do projektu Hodvábna cesta, do rozvojových bánk ovládaných Pekingom atď. Zároveň budú mať čínske a ďalšie nezápadné krajiny čoraz menej dôvodov na to, aby zaobchádzali s ekonomicky slabým a politicky izolovaným Rusom s rešpektom, ktorý si Moskva bude naďalej nárokovať sama. Namiesto toho môžu byť v pokušení zaobchádzať s ubúdajúcimi alternatívnymi možnosťami Moskvy a Využívať aliancie vo vlastnom záujme alebo dokonca na úkor Ruska, ako to už evidentne bolo v prípade cenových dohôd o čínskom obchode s plynom s Ruskom na jar 2014. 5 2015, zahraničná politika com/2015/05/08/russias-stumbling-pivot-to-asia-putin-xi-natural-gas-gazprom-altaj / ... "> 9
Zatiaľ čo mnoho európskych intelektuálov a politikov má emocionálny záujem alebo dokonca sympatie k ruskej kultúre a tradíciám, v Ázii nie sú také pocity voči východoslovanskému svetu rozšírené. Neexistuje žiadny nápad pre „Veľkú Áziu“, na ktorú sa odvoláva Trenin, ktorá by mohla nahradiť „Veľkú Európu“ pre Rusko. Z dôvodu neexistencie rovnocennosti medzi týmito dvoma koncepciami predstavuje vízia Lukyanova a Trenina v čínsko-ruskom bloku niečo viac ako diverzný manéver. Aj keď sa v budúcnosti môže hospodárska a politická spolupráca medzi rôznymi ázijskými štátmi a s Ruskom zintenzívniť, neexistuje žiaden väčší transázijský projekt, nieto ešte žiadna budúca väčšia ázijská únia, ku ktorej by sa Rusko mohlo pripojiť ako alternatíva k svojej doterajšej, postupne rastúcej účasti na európskom projekte.
Problém č. 3: Kultúrna vzdialenosť a geopolitické konflikty záujmov
Okrem všeobecných hospodárskych a kultúrnych prekážok spojenectva medzi Moskvou a Pekingom existujú medzi týmito dvoma krajinami aj konkrétne, potenciálne problematické oblasti napätia. To sa týka možného prijatia rýchlo rastúceho ekonomického zapojenia Číny do Ruska medzi jej elitami a obyčajným ľudom. Pre tolerantný vzťah s novou prítomnosťou Číny v Rusku by to muselo byť dostatočne komplexné, aby kompenzovalo rastúci pokles investícií zo Západu a prepad obchodu s EÚ.
Pred takzvanou krízou na Ukrajine viac ako 75% priamych zahraničných investícií v Rusku pochádzalo zo Západu. Takmer 50% ruského zahraničného obchodu sa uskutočnilo s krajinami EÚ. Západ tak významne prispel k predchádzajúcemu hospodárskemu úspechu Ruska. V Nemecku sa podľa hesla „zmena prostredníctvom obchodu“ tento príspevok považoval za podporu modernizácie Ruska. Je pravda, že hospodárska angažovanosť Európy v Rusku sa neskončí. Objem priamych zahraničných investícií, obchodu a iných foriem interakcie sa však v posledných mesiacoch výrazne znížil a bude sa naďalej znižovať. Z pohľadu Lukyanova, Trenina a ďalších by intenzívnejšie hospodárske vzťahy s Áziou mohli vyrovnať straty v hospodárskej výmene medzi Ruskom a Západom.
Čo sa však stane, ak zvyšujúce sa čínske a iné nezápadné investície a obchodné vzťahy dostatočne nevykompenzujú západné straty a štrukturálne nedostatky v ruskej ekonomike? Bez citeľného pozitívneho vplyvu na ruskú ekonomiku by sa ruská verejná mienka mohla obrátiť proti užším väzbám Moskvy s Čínou. Následný skeptický alebo dokonca nepriateľský pohľad verejnosti na čínsko-ruskú spoluprácu by mohol podkopať celú koncepciu „obratu Moskvy na východ“. Chybná diverzifikácia ruskej zahraničnej politiky OSW Point… “> 11 Rastúcu prítomnosť Číny v Rusku môžu mnohí uvítať, pretože ruská ekonomika začína opäť rásť. V takom prípade by čínske investície, ázijské partnerstvá a integrácia Ruska do východného sveta mohli byť súčasťou úspešnej protizápadnej redefinície. Čo sa však stane, ak ruská ekonomika bude naďalej stagnovať alebo sa zmenšovať, zatiaľ čo ázijské konglomeráty prevezmú ruské aktíva, podniky a trhy a rastúce čínske komunity prisťahovalcov sa stanú faktorom v živote ruských miest a obcí?
Ak tieto zmeny nebudú sprevádzané sociálno-ekonomickou renesanciou, bude obrat Kremľa na východ debaklom. To by platilo najmä v prípade, keby sa čínsko-ruské hospodárske vzťahy rozvíjali „polokoloniálnym“ spôsobom, t. J. Ak by čínske investície na Sibíri a na ruskom Ďalekom východe smerovali hlavne do ťažby a dodávky nerastných surovín do Číny. Mohli by ste nadobudnúť dojem, že účasť Pekingu v Rusku je zameraná iba na využitie ruských zásob surovín na ďalší rozvoj čínskeho rastu bez toho, aby Rusko malo udržateľný zisk. Čínsko-ruská aliancia, ktorá produkuje Rusko, ktoré je ešte slabšie ako Čína, by vyvolala otázky mnohých Rusov o výhodách takejto spolupráce.
Kremeľom kontrolovaným médiám sa zároveň podarilo zlepšiť reputáciu Pekingu u Rusov, čo dokazuje zvýšená sympatia Ruska k Číne meraná v prieskumoch. Putinský systém využíva zahraničnú politiku na svoje vlastné účely ... "> 14 Táto pozitívna tendencia však vznikla v období relatívnej ekonomickej stability a nízkej čínskej prítomnosti v každodennom ruskom živote. Ak by sa tieto dve podmienky zmenili, mohol by sa všeobecne rastúci ruský rasizmus obrátiť aj proti možnému rastu. V Rusku je zameraný na počet čínskych podnikateľov, turistov, študentov, robotníkov, imigrantov atď. Xenofóbia voči Čečencom, Tadžikom, Azerbajdžanom a ďalším menšinám v ruských mestách nie je žiadnym tajomstvom.
Nakoniec, ako už často zdôraznili odborné analýzy, Čína a Rusko sú v Strednej Ázii z geografických dôvodov konkurenciou. Všetky tri strany - Rusko, Čína a krajiny strednej Ázie - sa doteraz snažili vyhnúť geopolitickému konfliktu a potlačiť politické a hospodárske napätie. Je však potrebné poznamenať, že napríklad Čína vo svojich energetických vzťahoch s Turkménskom opakovane konala v rozpore so záujmami Moskvy. Kremeľ doteraz preukázal značnú nechuť reagovať na rastúce pôsobenie Pekingu v strednej Ázii. Vyvinul sa akýsi kondomínium, ktoré doteraz zabezpečovalo modus vivendi, ktorý je prijateľný pre všetky strany.
Vzhľadom na rastúce ekonomické kalamity a klesajúcu popularitu na Západe si Rusko praje úspech v rozvoji alternatívnych medzinárodných partnerstiev. Moskva musí nájsť cestu zahraničnej politiky, ktorá zabráni ďalšej medzinárodnej izolácii a zabezpečí značné objemy zahraničného obchodu a priame investície. Peking je však problematickým kandidátom na úzke a udržateľné spojenectvo s Moskvou. Ako dominantný spojenec ekonomicky chorého Ruska by sa Čína mohla stať pre moskovské vedenie príliš veľkou výzvou. Čína nemôže adekvátne kultúrne ani ekonomicky nahradiť Západ ako najdôležitejšieho ruského partnera. Skôr riziká vyplývajúce z rôznych nekompatibilít pre dlhodobú úzku spoluprácu medzi týmito dvoma veľkými krajinami sú minimálne také závažné ako ich príležitosti, ktoré by sa nemali podceňovať.