Vláda zákona v Rumunsku 100 rokov po Veľkej únii
Vláda zákona v Rumunsku 100 rokov po Veľkej únii. Úloha právnických povolaní
Keď si spomeniem na právnické profesie spred 100 rokov, ako prvá mi napadne zvláštna úcta, ktorú mali vtedajší Rumuni k sudcovi, prokurátorovi, právnikovi, notárovi alebo vrátnikovi. Boli však obdobia ľudskej starostlivosti o Boha a o zákon, pretože ako jediné autority mali podiel najvyšších spoločenských hľadísk predstavitelia týchto autorít - kňazi a právnici všetkých kategórií.
Chcem od začiatku povedať, že nie je prekvapujúce, že rozhodujúca úloha právnikov je v kľúčových momentoch dejín vrátane realizácie rumunského unitárneho štátu. Ak sa pozrieme na zoznam delegátov Veľkého národného zhromaždenia v Alba Iulia 1. decembra 1918, nájdeme právnikov v drvivej miere. Preto dnes evokujeme minulosť, na ktorú sme hrdí! Minulosť, ktorá si časom vynútila celé generácie právnikov a ktorá nás zaväzuje.
Rád by som s vami pri tomto výročí hovoril o mimoriadnej úlohe, ktorú v právnom štáte zohrávajú právnické profesie. Všetci však vidíme - že všetky ministerstvá spravodlivosti prechádzajú ťažkosťami, sú vystavené lavínam útokov, pod rúškom slobody prejavu sú spáchané trestné činy obrazu, naša autorita a vážnosť sú zničené. Právnické profesie sú nútené brániť sa, namiesto toho, aby im bolo umožnené vytvárať ich podľa ich úlohy.
Dnes je oveľa viac právnikov ako v roku 1918, viac právnických a príbuzných profesií, pretože ani len nepoznáme ich počet. Ale, bohužiaľ, aj keď sme viac ako v minulosti, nemôžem si nevšimnúť, že úloha právnických profesií v právnom štáte sa veľmi oslabila. A prirodzene sa nestačím čudovať, aké sú príčiny.
Výbušný trend, ktorý je veľmi jasný, je diskreditácia spravodlivosti a všetkých jej protagonistov. Jednou z príčin je dodanie súdnej show s komuniké vyšetrovacích orgánov, ktoré vždy špecifikujú povolanie podozrivého/obvineného alebo obžalovaného, či už ide o právnika, sudcu, prokurátora, notára, právneho poradcu, exekútora alebo insolvenčného lekára. Aj keď ide o ojedinelé prípady, javia sa ako rozšírené a vo verejnej mienke sa rovnajú znevažovaniu profesie. Právni logici nazývajú tento postup „zlým zovšeobecňovaním“, veľmi efektívnym v deštruktívnom účinku. Je to jednoduchá logika obyčajného človeka: ako môžem dôverovať spravodlivosti, keď zákon porušujú sudcovia, prokurátori, právnici, notári, exekútori? Verejná mienka už nepovažuje tento prípad za ojedinelý, výnimku. Tmavá aura sa tiahne celou.
Pretože, zet navrhnúť možnú analýzuţii. zavedenie výhrady vočietprofesiu uvediete v komuniké orgánuţOF. Je pravda, že európska smernica o posilnení prezumpcie neviny to výslovne neustanovuje. Odvoláva sa iba na prezumpciu neviny občanov bez ohľadu na to, aké povolanie vykonávajú! Je to však otázka, nad ktorou by sme mali premýšľať, pretože má za následok rozpustenie súdnictva a implicitne destabilizáciu právneho štátu.
Jedna skutočnosť je jasná: existuje určitá vášeň, akási mediálna pomsta proti právnikom, silnejšia, organizovanejšia ako proti iným profesiám.
Ako dobre vieme, táto európska smernica nebola ani transponovaná do vnútroštátneho práva, je dlhodobo blokovaná, rovnako ako aj mnohé diskutované a sporné právne predpisy v politických polemikách s celou sériou útokov na odborníkov v justícii. Dokonca sa pejoratívne hovorilo o „zákonných poslancoch“, ktorí by boli tými, ktorí by sa chceli zbaviť zločincov tvorbou zákonov o klientoch. Samotná spravodlivosť sa dnes stala jablkom sváru, ktorý rozdeľuje spoločnosť a namiesto právneho štátu vytvára paralelné štáty. Mám istý pocit, že sme neustále parazitovaní manipuláciou, slová a právne pojmy majú neprimerané konotácie v závislosti od toho, kto pristupuje k tomuto mimoriadne vedeckému jazyku. Prejdeme k výsmechu, existuje veľa druhov hodnotených komentátorov, ktorí zneužívajú náš konkrétny jazyk.
Bohužiaľ existujú aj politické sily, politické osobnosti, nielen médiá, ktoré parazitujú v boji proti korupcii, skutočnej a systémovej - robia si na nej osobnú stopu, vydávajú sa za spoločníkov spoločnosti a ohovárajú tých, ktorí sú spoločnosťou legitimovaní, aby: vykonať akt spravodlivosti.
Na právnické profesie sa neustále útočí, čím sa minimalizuje ich úloha v oblasti právneho štátu, pretože predstavujú nebezpečenstvo pre tých, ktorí nemajú iný ideál ako prevziať moc a kontrolu, a to aj za podpory tajných služieb. Všetky škandály týkajúce sa protokolov s týmito službami mohli dať ďalšiu ranu verejnosti v úcte k spravodlivosti a zákonu, akoby sa na takom niečom podieľal celý rad sudcov.
Žijeme v takzvanom veku po pravde, v ktorom majú verejné emócie prednosť pred akýmikoľvek logickými argumentmi. Stačí vzbudiť emócie frázou ako „superimunita právnikov“ alebo v poslednej dobe „superimunita sudcov“ vytvoriť opozičnú verejnosť, ktorá v boji proti korupcii už nečíta nasledujúci odsek, ktorý hovorí, že právnici sú podozriví z trestného činu. neprospieva zákazu vyhľadávania pod záštitou služobného tajomstva alebo skutočnosti, že sudcovia a prokurátori majú zákonom definované formy zodpovednosti.
Ďaleko od toho, aby som bol nasledovníkom konšpiračnej teórie, myslím tiež na objektívne príčiny, ktoré viedli k diskreditácii právnických povolaní a ich úlohy v právnom štáte, pochopiť, čo môžeme urobiť, aby sme obnovili rešpektovanie týchto povolaní a posilnili ich legitímnu úlohu.
Takáto objektívna príčina súvisí s vývojom spoločnosti v postmoderne, v ktorej sa stierajú hranice medzi právnymi a nelegálnymi vedami, vyrovnávajú sa hierarchie a tak sa objavujú krízy profesionálnej identity. Toto je spoločenský trend, ktorému nemôžeme priamo čeliť, ale nemôžeme zostať bokom a čakať na vyradenie právnických profesií z hry.
Predtým sme hovorili o „inflácii“ právnických a príbuzných profesií. V kontexte boja proti kriminalite, terorizmu a organizovanému zločinu tieto profesie, dokonca aj niektoré nelegálne, získali súdne právomoci v oblasti vyšetrovania, pátrania, zhromažďovania dokumentov atď. Tu môže podľa nových predpisov neočakávane prísť aj Národný úrad pre dohľad nad spracovaním osobných údajov, aby prehľadal naše počítače a overil vybavenie používané spoločnosťami, ktoré spracúvajú osobné údaje. A kto v dnešnej dobe nerobí spracovanie dát?
Všetky tieto aspekty vytvárajú zmätok, pokiaľ ide o oblasť praxe každého profesionála, ale aj o rozhodujúci súdny systém ako celok kríza identity súdnictva eta právnické profesie. To má za následok rozpustenie moci, stratu rešpektu k nej a zákonom.
Pred sto rokmi všetci poznali svoju identitu, presne vedeli, aké miesto a rolu v spoločnosti zastávajú, a nenárokovali si rolu iného. Sedliak obrábal pole, inžinier robil stavby a zariadenia, právnik vykladal a uplatňoval zákon, politik robil ľavicovú alebo pravú politiku. Dnes nikto nevie, akú úlohu majú všetci. Už niet ľavice a pravice a intelektuálov zastávajú „mienkotvorcovia“ každého druhu, ktorí pôsobia v nových médiách. Ktokoľvek môže „vyjadriť svoj názor“ tým, že vystúpi na online fóre pred širokou verejnosťou, môže dezinformovať a rozpustiť okamžite zákonom ustanovenú autoritu. Ktokoľvek môže povedať, že spravodlivosť je nespravodlivá, a to zovšeobecnením korupcie sudcov a prokurátorov, a to počnúc ojedinelými prípadmi.
Osobne tu hovorím, že súhlasím s právom na názor, ale povedzme si jasne: názory nie sú rovnaké, niektoré sú schválené, pochádzajú od profesionálov, od ľudí, ktorí majú určité vlastníctvo slova, konceptu, od ľudí ktorí skutočne vedia, čo hovoria a myslia mysľou.
Kríza našej identity je spôsobená aj „zápasom“ medzi právnickými profesiami o získanie určitého monopolu v oblasti činnosti. Je to znamenie, že musíme sedieť za stolom medziodborových rokovaní. Nie je čas na márnosti, ale aj na kultiváciu „medziprofesných konfliktov“ vytváraných a udržiavaných umelo, často bez správneho a očakávaného riešenia.!
To neznamená vzdať sa, ale vyhrať. Prístup je zložitý a vyžaduje si skutočnú solidaritu všetkých právnických profesií a tých, ktorí ich vykonávajú, vo svete, v ktorom hospodárska súťaž často stiera hospodársku súťaž. Právnické povolania ako také musia samy vedieť, čo musia robiť, v zmysle adaptácie, bez straty identity, čo je veľmi ťažký problém.
Z tohto pohľadu sa zdá, že zajtra už nie je isté bez ohľadu na to, koľko toho pripravíme. Aby sme sa posunuli vpred, aby sme vedeli, čo chceme, my právnici musíme pochopiť, čo sme, a brať do úvahy skutočnosť, že sa nahromadilo veľa zmien týkajúcich sa sociálno-ekonomických podmienok, v ktorých vykonávame svoje povolania, a že sa to stalo je zrejmé, že je čas vyvinúť nové stratégie pre profesionálny rozvoj. Hovorím to v tento slávnostný deň z tribúny UJR a myslím si, že si nemôžeme dovoliť chvíľu oddychu. Všetky právnické profesie sa zaujímajú a musia zaujímať o svoju budúcnosť. Všetci od nás, od tých, ktorí vykonávajú dôstojnosť v profesiách, požadujú zodpovedné zapojenie do budovania svojej budúcnosti.
Na druhej strane, pred sto rokmi boli zákony trvalé, stali sa súčasťou tradície a ich rešpektu vo svedomí verejnosti. Staré kódexy trvali desaťročia, v prípade občianskeho zákonníka dokonca sto a pol roka. V tejto súvislosti nikto nespochybnil právomoc zákona ani richtár vyzvaný na jeho uplatnenie. Dnes sa nové zákony a tí, ktorí sú oprávnení ich robiť alebo uplatňovať, stali bulvárnou témou. Žiadny dôležitý zákon nemôže prežiť ani rok bez toho, aby bol kontroverzný, ústavne a politicky napadnutý. A odkiaľ potom pochádza autorita a úcta? Zdá sa, že nikto nemyslí na priority občanov, ale na politické, individualistické.
Rovnováha základných práv a zásad je nevyvážená. Po každej „udalosti“ legislatívnej politiky obdobia ticha zmizli. „Ochutnávkou“ úspechu legislatívnej zmeny je prístup, ktorý charakterizuje zašlú éru.
„Takéto okamihy“ sa stali konštantou, ktorú musíme akceptovať a prispôsobiť sa im, kedykoľvek dôjde k vnútroštátnej legislatívnej zmene, ktorá má priamy alebo nepriamy vplyv na právnické povolania, najmä ak je európsky trend vrátane Európska justícia „preorientuje“ a „preformuluje“ právnické povolania.
Nepretržitá adaptácia je myslím jediným riešením, aby sa veci vyvíjali normálne, a to z funkčného hľadiska. Nastal čas prispôsobiť sa medziprofesným tendenciám, nie ich poprieť.
Všetci by sme si preto mali položiť otázku: ako možno v súlade s týmto informačným nepokojom, ktorý potláča akúkoľvek analýzu, dodržať zákon alebo akýkoľvek iný zákon vrátane súdneho orgánu, ktorý ho má uplatňovať?
Je pravda, že bulvarizácia všetkých kultúrnych prístupov, vrátane právnych, je vo veku technológií nezastaviteľný trend. Ale nemôžeme zostať nečinne bokom, pretože riskujeme zmiznutie. Aspoň tak vyzerajú všetky predpovede o dopade umelej inteligencie. Právnici sú prví, ktorých nahradia roboti, ale sudcovia tiež nie sú v bezpečí vzhľadom na trendy vo vytváraní platforiem na online riešenie sporov. Nedávno som čítal, že dvaja výskumníci z Oxfordu - Carl Frey a Michael Osborne - preukázali 94% pravdepodobnosť, že do roku 2033 budú služby právnikov a notárov prevzaté algoritmami. Môže to byť prehnané, ale nemôžeme ignorovať alebo poprieť vplyv umelej inteligencie na právnické povolania. Tento „algoritmický útok“ som spomenul, pretože si myslím, ku konettientiza etStanovuje úlohu právnických povolaní v oblasti právneho štátu. Musíme sa zamyslieť nad tým, ako bude vyzerať spravodlivosťţtrvá viac ako 10-20 rokov.
Som presvedčený, že v novom kontexte musíme prehodnotiť spôsob, akým myslíme a konáme, ako právnici, musíme prehodnotiť svoju úlohu v oblasti právneho štátu a to, ako ho môžeme posilniť. Som presvedčený, že právnické povolania musia vstúpiť do platnosti v rámci imidžových kampaní, prostredníctvom ktorých si môžu presadiť svoju úlohu a identitu s prihliadnutím na nové spoločenské reality a perspektívy vývoja. Súčasný právny štát nebude trvať dlho, pretože dnes sme navzájom úplne prepojení a rýchlo sa dejú zmeny, ktoré sa dotýkajú všetkých oblastí, a spravodlivosť a právnické profesie nebudú vyňaté.
Musíme si teda perspektívne premyslieť, čo znamenajú zmeny a ako môžeme prispieť k lepšej vláde zákona. Potrebujeme stratégiu na presadenie profesionálnej identity, posilnenie súdnictva a úlohy právnikov v oblasti právneho štátu. Som presvedčený, že pre nás, právnické profesie v Rumunsku, neexistovala, nie je a nemôže byť daná „historická strnulosť“. Kultúrny model právnikov čias okolo a po roku 1918, „psychický zákon“ rumunského právnika, založený na autentických, profesionálnych a morálnych hodnotách, integrácia od „kráčania“ k dynamike našich profesií vykonávaných v súčasnej dobe, ale najmä profesionálna štruktúra založená na Výrobcovia syrov sú väčšinou mladí ľudia, dobre pripravení a oddaní službe pravdy a spravodlivosti, ktorí zostanú vo veľkej rodine právnikov moderného sveta. Nezabúdajme, že žiaden algoritmus nikdy nenahradí genialitu a krásu ľudského počatia.
A tiež v postmodernom metri: je len na nás, aby sme vytvorili iný svet, vhodný pre nás, ak sa nám nepáči. Od výšky svojho veku by som bol rád, keby to bola krajina, ako to videl Petre Ţuţea, v ktorej je vláda zákona jednou z cností človeka a v ktorej zákon neodpúšťa, ale sudca, áno.
Av. prof. univ. Dr. Ioan Chelaru
Dekan baru Neamț
Predseda Rumunskej únie právnikov
* Prejav prednesený pri príležitosti Dňa spravodlivosti 2018