Zákon o stravovaní spolkového prezidenta vyžaduje „veľmi starostlivé preskúmanie“ - WELT
Spolkový prezident Joachim Gauck vo svojej štúdii v paláci Bellevue. Už štyri týždne necháva hlava štátu skúmať zákon o zvyšovaní stravy pre poslancov
Zdroj: aliancia obrázkov/DPA
Aby mohol vstúpiť do platnosti, musel by Joachim Gauck podpísať zákon o zvýšení stravovania. Starostlivé preskúmanie špičkovými právnikmi trvá už štyri týždne. Výstup: otvorený.
V skutočnosti chceli CDU, CSU a SPD vybaviť veci veľmi rýchlo. Len za desať dní prehnala čierna a červená projekt cez parlamentné prekážky, v tomto období boli zrazu zabudnuté všetky názorové rozdiely medzi koaličnými partnermi. Uznesenie parlamentu sa ponáhľalo s drvivou väčšinou veľkej koalície: podstatné zvýšenie stravy pre poslancov Spolkového snemu je dôležitá a naliehavá záležitosť. Oneskorenie nežiaduce.
Nemali by sa dať priestor obavám opozície a výhradám ústavných právnikov. Aj preto ten spech. 21. februára padlo rozhodnutie v Spolkovom sneme: Počnúc letom sa príjmy poslancov majú zvýšiť zo súčasných 8 252 eur mesačne na 8 667 eur - a potom na 9 082 eur 1. januára 2015, toľko dostanú federálni sudcovia.
A potom, od roku 2016, by sa v Bundestagu nemalo vyžadovať vôbec žiadne hlasovanie. Potom by sa diéty mali automaticky zvyšovať spolu s vývojom zárobkov zamestnancov v Nemecku ako celku. Náklady: 1,7 milióna eur v tomto roku a 3,5 milióna eur v roku 2015.
Skúška teraz trvala štyri týždne
Teraz sa však čierno-červený urgentný projekt zastaví na posledných pár metroch. Pretože predtým, ako môže vstúpiť do platnosti, musí zákon podpísať spolkový prezident. Pokiaľ chýba podpis Joachima Gaucka, nedochádza k žiadnemu zvýšeniu stravy pre členov Spolkového snemu. Ale podpis hlavy štátu je ešte dlho očakávaný. Súdna kontrola zákona o ústavnosti trvala v prezidentskej kancelárii dlho, teraz sú to štyri týždne.
Gauck necháva svojich špičkových právnikov dôsledne skúmať kontroverzný zákon, výsledok je otvorený. „Je to zložitá záležitosť, ktorú je potrebné veľmi starostlivo preskúmať,“ tvrdí hovorkyňa spolkového prezidenta. „Tento test ešte nebol dokončený.“
Spolkový prezident môže slobodne zastaviť zákon z dôvodu ústavných obáv. Stalo sa tak skutočne vo veľmi zriedkavých prípadoch, a to nie s Gauckom, ale s predchádzajúcimi spolkovými prezidentmi: Horst Köhler zastavil privatizáciu nemeckého riadenia letovej prevádzky a zákon o informáciách o spotrebiteľoch, ktorý podľa sudcov v prezidentskej kancelárii porušil pravidlá reformy federalizmu.
Ústavní právnici majú z nárastu obavy
Samotný Gauck predtým zámerne čakal pred podpisom - to bolo v lete 2012, na žiadosť federálneho ústavného súdu. V tom čase išlo o záchranný balíček eura ESM a rozpočtové pravidlá európskeho fiškálneho paktu. V tom čase kritici predložili urgentné návrhy proti obom projektom v Karlsruhe, ktoré chceli ústavní sudcovia preskúmať predtým, ako Gauck začal konať.
Existuje tiež odpor proti plánovanému nárastu diét. Zelení považujú zvýšenie parlamentných platov o celkovo desať percent za nadmerné a unáhlené. A ústavní právnici ako Christian Pestalozza a Hans Herbert von Arnim hlásia právne obavy: Úprava parlamentnej stravy podľa platov federálnych sudcov nie je oprávnená, pretože obe profesijné skupiny nie sú porovnateľné, kritizoval von Arnim.
Okrem toho by sa automatické zvýšenie stravy plánované od roku 2016 muselo považovať za protiústavné na základe všeobecného vývoja miezd. Berlínsky ústavný právnik Pestalozza sa stavia aj proti plánovanému automatizmu pre ďalšie zvyšovanie. Reforma zvyšovania stravy je ústavne otázna, pretože sa snaží obísť budúce legislatívne postupy pre jednotlivé zvýšenia.
Počiatočné rýchle tempo evidentne neurobilo dobrý zákon o stravovaní. Pretože ešte predtým, ako Gauck pristál v prezidentskej kancelárii, právnici kancelárky Angely Merkelovej (CDU) už text vyhlásili za nie úplne správny a zaslali ho na vylepšenie federálnemu ministerstvu vnútra. Teraz má slovo Gauck.