ZÁSTUPCOVÝ DÔCHODOK Niektoré pekné zisky - DER SPIEGEL 421967

Bonnskí členovia Spolkového snemu chcú budúcnosť: Zamýšľajú si poskytnúť štátne dotovaný dôchodkový systém - či už chudobný alebo bohatý.

dôchodok

Článok ako PDF

Smrti v posledných rokoch oživili staré plány. Väčšina nedávno zosnulých poslancov z Bonnu - vrátane takých významných politikov, ako je šéf parlamentnej skupiny SPD Fritz Erler alebo bývalý federálny minister FDP Hermann Schäfer - opustila svoje rodiny s malým alebo žiadnym dôchodkovým nárokom.

Najnovšie, v roku 1959, predložilo 34 poslancov zo všetkých poslaneckých klubov spoločný návrh zákona o dôchodku poslanca. Žiadosť vo volebnom roku 1961 zlyhala z dôvodu "Bund der Steuerpayers" ("členovia Bundestagu by. že tí kolegovia, ktorí sa najviac zdráhali robiť parlamentné práce, hľadali dôchodky najhorlivejšie.

Okrem toho museli byť nemeckí poslanci, ktorí v súčasnosti dostávajú mesačne 3 960 mariek z príjmu bez dane *, opäť a znova zdržiavaní, minimálne dve tretiny poslancov sa o seba mohli postarať tak dobre, že nemusia hladovať ani bez poslaneckého dôchodku.

Najmenej 50 zástupcov ľudí nemá so starými ľuďmi absolútne žiadne starosti: milionári ako franský statkár Baron Guttenberg (CSU) a priemyselník Freiherr von Kühlmann-Stumm (FDP); Priemysel-

* 15,90 mariek základná strava, 1 000 mariek denný príspevok, 770 mariek cestovné náklady a 600 mariek kancelársky paušál.

manažéri ako člen predstavenstva Hoechster Farbwerke Alexander Menne (FDP) a partner Flick Walter Pohle (CSU); bohatí poľnohospodári ako Wilhelm Brese (CDU) z Marwede neďaleko Celle a Heinz Frehsee (SPD) z Bad Münder am Deister; Riaditelia ako šéf poistenia Alex Möller (SPD) a producent pudingu Alexander Elbrächter (CDU), pre ktorých sú diéty „iba vreckové“.

Ďalších 170 poslancov má nárok na dôchodok ako exministri, napríklad Richard Stücklen (CSU) a Theodor Blank (CDU), alebo ako štátni zamestnanci ako bývalý riaditeľ školy Leo Wagner (CSU) a hesenský vládny riaditeľ Wolfgang Schwabe (SPD). Úradníci sa však sťažujú, že sú v dôchodku po celú dobu svojho parlamentného členstva; to znamená, že nie sú povýšení a „ich dôchodky sú zmrazené na relatívne nízkej úrovni.

Ďalšími poslancami sú tiež predstavitelia odborov, napríklad predseda odborového zväzu železničiarov Philipp Seibert (SPD) a šéf baníctva IG Walter Arendt (SPD), alebo patria k dobre situovanej strednej triede, napríklad hlavný fotograf Rolf Opitz (FDP) z Münsteru, alebo využite ďalšie výhody, ako napríklad zamestnanca CSU Maxa Schulza-Vorberga, ktorý má ako dlhoročný korešpondent spoločnosti Bayerischer Rundfunk nárok na dôchodok.

Staré dôchodkové plány boli zverejnené vlani na jeseň, keď federálna vláda (vtedy ešte CDU/CSU a FDP) opäť ventilovala vôľu zlepšiť ministerské dôchodkové systémy. Sociálnodemokratický poslanecký klub (v tom čase ešte v opozícii) hlasoval za spoločnú dohodu: žiadna nová úprava ministerského dôchodku, pokiaľ nebude súčasne upravený starobný dôchodok poslancov.

Ostatné skupiny súhlasili - aj bez formálneho hlasovania. Väčšina poslancov zistila, že plné dôchodkové práva pre všetkých z nich by priniesli aj niektoré pekné výhody pre štát a demokraciu. Uľahčite to

> veľmi starý MdB, ktorý sa drží svojho mandátu z existenčného strachu, sa rozhodol uvoľniť miesto mladším pracovníkom;

> rozhodnutie mladých kvalifikovaných ľudí zanedbať svoju profesionálnu kariéru a zúčastniť sa parlamentu.

V jednomyseľných medziskupinách sa začiatkom tohto roka niekoľkokrát stretlo päť osobitných zástupcov, aby prediskutovali podrobnosti dôchodkového plánu. Thomas Ruf a Leo Wagner rokovali za CDU/CSU, Karl Mommer a Heinz Frehsee za SPD a Werner Mertes za FDP.

Páni sa dohodli, že ich rokovania budú tajné. Verejná diskusia sa nechcela a SPD-Frehsee tiež uviedla prečo: „To by opäť volalo iba starú nevôľu, ktorá tu vždy bola, na scénu.“

Špecialisti na dodávku mali na výber z troch variantov. Jeden by mohol

> Jednoducho vystavte poslancov dôchodok zo štátnej pokladnice podľa príkladu Nórska, Holandska a Švédska;

> Zvýšiť stravu, ale nevyplácať prebytok, ale zmraziť ho v dôchodkovom fonde;

> hľadajte „poistenie“.

Vzhľadom na zlú finančnú situáciu federálnej vlády nebol nikto ochotný vážne pristupovať k prvému variantu, ktorý by poslancovi poskytol do istej miery štatút štátneho zamestnanca. Druhé riešenie, ktoré by nebolo ničím iným ako skrytou formou prvého, tiež vyschlo v Bonnskom lete Mifrifi.

Poistní matematici čoskoro prispeli k požadovanému poistnému riešeniu, samozrejme s vedomím, že starobný dôchodok, ak má byť medzi 1 000 a 1 500 markami, si v žiadnom prípade nemožno dovoliť pri platbách poistného od členov parlamentu.

Parlamentné skupiny a výkonný výbor Spolkového snemu napriek tomu budú tento mesiac rokovať o návrhu, ktorý na prvý pohľad vyzerá, akoby bonnskí poslanci skutočne prijímali opatrenia na starobu prostredníctvom svojich vlastných príspevkov.

Podľa toho by mal každý poslanec Spolkového snemu platiť 15 percent zo svojej základnej stravy a denných diét na dôchodkové poistenie: okolo 390 mariek.

Bonnskí zákonodarcovia by museli platiť o celé percento viac ako všeobecný príspevok na sociálne zabezpečenie (v súčasnosti 14 percent z príjmu). Za toto by po ôsmich rokoch v parlamente získali nárok na mesačný dôchodok vyplácaný od 65 rokov veku, bez ohľadu na to, ako dlho poslanec v skutočnosti platil príspevky do dôchodkového fondu.

Podkova tohto zjavne veľmi elegantného riešenia by sa objavila až po niekoľkých rokoch.

Do roku 1976 matematickí poisťovatelia počítali s tým, že dôchodkové poistenie môže stále pokrývať nároky na dôchodok splatné dovtedy z príspevkov aktivistov Spolkového snemu. Potom by sa však ročná suma dôchodku zvýšila na osem miliónov mariek a federálna vláda by k tomu musela prispieť - spočiatku asi piatimi miliónmi mariek ročne.