Amerika verzus Čína Všetko je pripravené na obchodnú vojnu
Vo februári vyšla jedna z týchto zriedkavých správ: Americká automobilová spoločnosť Ford oznámila, že začala vyvážať do Číny predovšetkým terénne dodávky veľmi úspešného modelového radu F-150. Vozidlá sa nazývajú dravce a sú ideálne vhodné na jazdu po púšti Gobi, hlási hrdo Ford. Americká vláda je touto správou potešená, pretože Raptor sa vyrába v Dearborne v Michigane: „Made in America“.
Americký vývoz automobilov do Číny je zriedkavý, a ak sa tak stane, obchoduje sa so špeciálnymi automobilmi ako Raptor alebo Ohio Jeep Wrangler. Peking ukladá 25-percentné clo na dovoz automobilov. Americké, európske a ázijské automobilky preto založili výrobné závody v Číne. Čínska vláda všeobecne schvaľuje takéto práce, iba ak sú čínski partneri do polovice zapojení a majú prístup k tejto technológii. Napríklad Čína sa stala najväčšou automobilkou na svete s dovoznou kvótou 5 percent.
Zahraničné spoločnosti zatiaľ prehltli požiadavky, pretože sa dostali na obrovský trh. Čína navyše colnými sadzbami neporušuje žiadny zákon. Krajina je od roku 2001 členom Svetovej obchodnej organizácie so štatútom rozvojovej krajiny, ktorá môže v stanovenom rámci prijímať ochranné opatrenia. Pribúdajú však náznaky, že predovšetkým sa končí tolerancia Američanov. V Bielom dome vládne prezident, ktorý za svoje volebné víťazstvo vďačí bielym robotníkom zo starých priemyselných a automobilových bášt v Michigane, Ohiu a Pensylvánii. Cíti sa ako porazená v obchode s Čínou. Keď sa Donald Trump tento týždeň stretne s čínskym prezidentom Si Ťin-pchingom na Floride, bude hovoriť o obmedzeniach v automobilovom priemysle.
Americký odpor voči Číne
Podnebie v Amerike sa zmenilo, a to nielen preto, že Trump svojou nacionalistickou ekonomickou agendou spôsobil senzáciu. Obchod s Čínou stratil v USA kľúčových obhajcov, tvrdí Daniel Ikenson, expert na obchod v think tanku Cato. Za tento vývoj nemôžu Číňania.
Odpor proti konkurencii z Ďalekého východu je v Amerike starý. Podporili ju odbory a priemyselné odvetvia, ktoré trpeli konkurenciou s Čínou. Zároveň však predovšetkým americké nadnárodné korporácie bojovali za umiernenú politiku, aby nezničili príležitosti v Číne. Geostrategické úvahy a nádeje na demokratizačný účinok obchodu ovplyvnili aj americké vlády. A nakoniec ekonómovia argumentovali večnými zásluhami obchodu. Výsledkom bola obchodná politika, ktorá sa zameriavala na otvorenie, umožňujúce čínsky dovoz do krajiny, a zároveň s podozrením, že sa Čína otvára sama. Z amerického pohľadu Čína uspokojila požiadavky na otvorenie trhu, najmä v prvom desaťročí. Čína znížila svoje clá v priemere na deväť percent.
Ale najneskôr od finančnej krízy sa vzťahy zhoršili, tvrdí Ikenson. Americká obchodná a priemyselná komora zverejnila v roku 2009 dve správy. Jedna zoskupila sťažnosti týkajúce sa rastúceho protekcionizmu v Číne: Američania sa sťažovali na nedostatočnú transparentnosť regulácie v Číne, ťažkosti pri presadzovaní ich práva a preferenčné zaobchádzanie s domácimi konkurentmi. Druhá správa bola ešte výbušnejšia: popisovala sieť čínskych priemyselných politík s cieľom rozvíjať národných šampiónov pomocou „požičanej“ západnej technológie.
Finančná kríza spúšťa protekcionizmus
Finančná kríza mala zjavne vážne psychologické následky. Čína zostala do značnej miery nedotknutá. Inštitúcie ako Medzinárodný menový fond štylizovali krajinu ako záchrancu globálnej ekonomiky. Nestranícka správa zverejnená vo februári renomovanými prezidentskými poradcami a čínskymi expertmi varovala, že udalosti spojené s finančnou krízou zvýšili národnú hrdosť Číňanov a ich odhodlanie presadzovať svoje vlastné záujmy proti susedným krajinám a USA. V správe sa vidí prudký nárast protekcionizmu v Číne od roku 2008. Podporované sú štátne korporácie a zahraničné spoločnosti sú diskriminované. Čínska vláda podkopáva dlhoročné vzťahy.
Diskriminácia, minimálne tak vnímaná Američanmi, nebola bez následkov. Expert spoločnosti Cato Ikenson vidí, že americké nadnárodné spoločnosti, ktoré sú hlavným obhajcom Číny v USA, sú odradené. Po rokoch prenasledovania čínskymi orgánmi sú menej ochotné stavať sa na jednu stranu.
Nie sú to jediní priatelia, ktorých Čína stratila. Aj prírodní spojenci, ekonómovia, nedávno niečo zmĺkli. Prispela k tomu esej troch autorov Davida Autora, Davida Dorna a Gordona Hansona s názvom: „The China-Shock“. Táto práca bola pri interpretácii medzinárodného obchodu rovnako silná ako práca ekonóma Thomasa Pikettyho o nerovnosti. Záverom štúdie je, že americkí pracovníci v regiónoch, ktoré boli obzvlášť ťažko zasiahnuté čínskou dovoznou konkurenciou, často zaostávajú. Po strate zamestnania si zriedka našli adekvátne náhrady a ich príjem sa zvyčajne zmenšil. Ochoreli, menej často si našli manželku a zomreli skôr. Stručne povedané, čínsky šok zasiahol amerických pracovníkov oveľa tvrdšie, ako naznačuje ekonomická teória.
Urobil z čínskej dovoznej politiky Trumpa prezidentom?
Od zverejnenia tejto štúdie ekonómovia vždy obmedzovali svoje názory v prospech voľného obchodu s obmedzením, ktoré okrem veľkých výhod pre spotrebiteľov prináša aj sociálne náklady. Autor, Dorn a Hanson zverejnili v novembri po tvrdých prezidentských voľbách ďalšiu štúdiu, ktorá bola tvrdá. Zaangažované štáty Michigan, Wisconsin, Pensylvánia a Severná Karolína by si vybrali Hillary Clintonovú, keby toľko netrpeli čínskou dovoznou konkurenciou.
Takto vznikol v Amerike nový postoj k Číne. Sklamanie amerických korporácií a rozčarovanie ekonómov sa priženili do ekonomického nacionalizmu propagovaného Donaldom Trumpom a niektorými jeho poradcami. Prezident vníma rastúci obchodný deficit s Čínou ako znak toho, že Amerika je ošúchaná. Počas predvolebnej kampane oznámil, že potrestá čínsky dovoz 45-percentnými clami a krajinu označí za menového manipulátora (aj keď to tak už niekoľko rokov nie je).
Zobraziť celý obsah v pôvodnom príspevku
Koncom marca Trump zrušil hrozivo znejúci tweet, podľa ktorého budú rozhovory s Xi veľmi ťažké. „Už nemôžeme akceptovať obrovské obchodné deficity a straty pracovných miest.“ Americké spoločnosti by sa museli pripraviť na hľadanie alternatív. Čo presne znamená posledná veta, Trump odišiel potme. Ale zdá sa, že korporácie by sa mali pripraviť na obchodnú vojnu. Čínske štátne noviny reagovali na hrozby Ameriky načrtnutím možných protiopatrení. Môžete si kúpiť európske lietadlá Airbus namiesto Boeingu, kúpiť menej kukurice a sóje od amerických farmárov alebo zakázať čínskym študentom študovať na amerických univerzitách.
Obyčajne by sa dalo čakať, že nakoniec zvíťazí triezvy rozum v dvoch ekonomických mocnostiach, ktoré sú tak hospodársky prepojené. Proti tomu sa však mohol postaviť nielen Trumpov svetonázor a temperament. Napriek svojej rétorike voľného obchodu sa Xi tiež snaží nemilosrdný ekonomický nacionalizmus. Obchodná vojna by mohla dokonca hrať Xi do kariet, špekuluje expert Cato Ikenson. Potom by mohol viniť ďalšie mocnosti z chorľavého ekonomického rastu.