Bez trhu a bez plánu NZZ
Veliteľská ekonomika a upevnené závislosti spôsobujú, že Bielorusko je zraniteľné voči šokom. Krajina je v kríze. Status quo pomáha iba vládcovi Lukašenkovi - ale čoraz menej.
Bielorusko, ktoré sa ocitlo medzi plánovanou a trhovou ekonomikou, prechádza krízou: nákupná ulica v Minsku. (Imago)
Bielorusko môže byť najviac neochotné reformovať krajinu vo východnej Európe, ale ak sa dá niečo zmeniť perom, urobí sa to aj tam. Začiatkom júla vláda na bankovkách vymazala štyri nuly. Namiesto bankovky v hodnote 10 000 bieloruských rubľov potrebujete iba mincu v hodnote 1 rubľa, ak chcete minúť ekvivalent 50 centov. Bielorusko naposledy znížilo svoju menu v roku 2010, potom o tri nuly. Do tohto leta museli byť Bielorusi majstrami v mentálnej aritmetike vo veľkých množstvách - teraz sa musia stať majstrami v aritmetike v dvojitých systémoch: staré noty je možné vymieňať do konca roku 2021. Preto je podľa embosovania alebo odtlačku možné 15 045 rub. mať vo vrecku 60 rubľov. sú hodné. Alebo viac-menej - podľa toho, do ktorého kalendára ruble patria.
Veliteľská ekonomika a upevnené závislosti spôsobujú, že Bielorusko je zraniteľné voči šokom. Krajina je v kríze. Status quo pomáha iba vládcovi Lukašenkovi - ale čoraz menej.
Bielorusko, ktoré sa ocitlo medzi plánovanou a trhovou ekonomikou, prechádza krízou: nákupná ulica v Minsku. (Imago)
Bielorusko môže byť najviac neochotné reformovať krajinu vo východnej Európe, ale ak sa dá niečo zmeniť perom, urobí sa to aj tam. Začiatkom júla vláda na bankovkách vymazala štyri nuly. Namiesto bankovky v hodnote 10 000 bieloruských rubľov potrebujete iba mincu v hodnote 1 rubľa, ak chcete minúť ekvivalent 50 centov. Bielorusko naposledy znížilo svoju menu v roku 2010, potom o tri nuly. Až do tohto leta museli byť Bielorusi majstrami v aritmetike aritmetiky vo veľkých množstvách - teraz sa musia stať aristmetikmi v dvojitom systéme: staré noty je možné vymieňať do konca roku 2021. Preto je podľa embosovania alebo odtlačku možné 15 045 rub. mať vo vrecku 60 rubľov. sú hodné. Alebo viac-menej - podľa toho, do ktorého kalendára ruble patria.
Starý priemyselný areál
Odborníci sa vo veľkej miere zhodujú, že reforma nebude mať žiadny vplyv na hospodársky rozvoj. Cynici si mohli myslieť, že to bola podmienka. Bielorusko, konkrétne autoritársky vládnuci prezident Alexander Lukašenko, bojuje s ekonomickými reformami - nehovoriac o politickej liberalizácii v izolovanej krajine, ktorú 61-ročný autokrat viedol od roku 1994. Lukašenkove impérium sa niekedy označuje ako posledné plánované hospodárstvo v Európe. To je prehnané, ale Bielorusko má ďaleko od skutočného trhového hospodárstva.
Nevýhody takého tuhého systému sú v súčasnosti čoraz zreteľnejšie. Bieloruský hrubý domáci produkt (HDP) sa v minulom roku reálne zmenšil o 3,9%. Je to prvá recesia za posledné dve desaťročia. Žiadnej inej ekonomike vo východnej Európe sa nedarilo tak zle - iba Ukrajine, a aj to sa bude tento rok vyvíjať lepšie ako jej severný sused. Podľa Medzinárodného menového fondu (MMF) bude bieloruský mínus v roku 2016 3%; aj v roku 2017 sa predpokladá zníženie o 0,5%. Hlavné dôvody sú vonkajšie, ale ich vplyv je taký veľký, pretože Bielorusko na ne môže interne reagovať iba tak nepružne.
Bielorusko môže byť v porovnaní s ostatnými východoeurópskymi krajinami chudobnejšie, ale nie je také chudobné, ako by si človek vzhľadom na svoju politickú izoláciu mohol myslieť. Je to spôsobené aj historickým dedičstvom: Bielorusko je priemyselné miesto s bohatou tradíciou. Okrem minerálov, ktoré sa používajú napríklad na výrobu hnojív, takmer nemá vlastné suroviny. Ale sovietski plánovači sa tu usadili zo strojárskeho a automobilového priemyslu, ktorí boli schopní predávať svoje výrobky aj po páde múru. Nie na západe, pretože pre tamojšiu úroveň konkurencie boli a sú investície do modernizácie tovární príliš malé - ale bieloruské autobusy a traktory sú na východe populárne.
Táto závislosť na východe je predovšetkým závislosťou od Ruska. Veľké časti Spoločenstva nezávislých štátov (SNŠ) sú pod značným ekonomickým vplyvom svojich ďaleko najväčších členov. Oslabenie ruského dovozu, vyjadrené v minulom roku recesiou na úrovni 3,7%, ovplyvňuje okolité krajiny. Vývoz Bieloruska k veľkému susedovi v roku 2015 klesol o 26% a tradične sa tam predáva okolo 40% vývozu - bez cla, pretože obe krajiny sú členmi Euroázijskej hospodárskej únie.
Lukašenkove dva svety
Hlavným dôvodom krátkodobých problémov Ruska je prudký pokles ceny surovej ropy - a to je druhá veľká obava Bieloruska. Minsk dováža veľké množstvo ropy z Ruska, ktoré spracúva vo vlastných rafinériách, a opätovne vyváža kvalitnejšie konečné výrobky ako benzín a nafta. Pred krízou tvorili ropné výrobky asi tretinu vývozu a ropa pätinu dovozu. Ale zatiaľ čo dovozná cena ropy je v prvom rade politická cena, ktorú Lukašenko vyjednáva s Kremľom, vývozné ceny vychádzajú zo svetového trhu. Surová ropa Brent tam v lete 2014 stále stála 110 dolárov za barel, v súčasnosti je to 42 dolárov. Bielorusko nemôže uspieť v dvojitom zveráku spôsobenom poklesom dopytu v Rusku a nízkou cenou ropy na svetovom trhu: Takmer všetky odvetvia stratili pôdu pod nohami, najmä priemysel a stavebníctvo. Investície klesli o dvojciferné percentá.
Ľudia by sa mali cítiť málo
Aby nedochádzalo k rozporom v populácii, štátne riadené časti ekonomiky sa snažia zmierniť následky recesie. Štátne spoločnosti, ktoré sa nachádzajú hlavne v priemysle a tvoria zhruba dve tretiny podnikového prostredia, sotva zrušili pracovné miesta, ale obmedzili pracovný čas. Bielorusko má oficiálne mieru nezamestnanosti iba 1%, čo by sa malo skrášliť - nezamestnanosť však v skutočnosti nie je naliehavým problémom. Reálne mzdy a skutočné príjmy klesli, vláda však zvýšila výdavky na znižovanie chudoby. Svetová banka odhaduje, že menej ako 1% populácie žije pod hranicou chudoby s príjmom upraveným o kúpnu silu menej ako 5 dolárov za deň.
Finančná situácia štátu je však napätá. Na komplexné podnety nie sú peniaze, ako by sa v takej štátom riadenej ekonomike v čase krízy čakalo. Menové rezervy sú iba 4,3 miliardy dolárov a Bielorusko musí tento rok splatiť dlhy v cudzej mene vo výške 3,3 miliardy dolárov. Preto sa Minsk obrátil na MMF a požiadal o pôžičku vo výške 3 miliárd dolárov. Menový fond pomohol už v rokoch 2009 a 2010. Na oplátku si však vyžaduje ekonomické reformy a zatiaľ sa nechcel zaviazať k podpore.
Ruský prezident Vladimir Putin, Lukašenkov dlhodobý partner, nežiada žiadne reformy. Tieto dve krajiny dokonca tvoria papierový zväzkový štát, ale realizovalo sa to iba primárne. Vďaka pôžičkám, ale aj lacnejšiemu zemnému plynu a lacnej rope ako priemyselnej surovine, Kremeľ výrazne uľahčil prežitie minského režimu po prelome rokov.
Pomoc Kremľa má však podkovu, a to je jeho nepredvídateľnosť. Moskva využíva svoju váhu napríklad na to, aby Bielorusku poskytla pôžičku vo výške 2 miliárd dolárov zo stabilizačného fondu Euroázijskej rozvojovej banky v rokoch 2016 až 2018 - ako to už v minulosti často bývalo. Na druhej strane bojujete pravidelne. Moskva nedávno prudko znížila dodávky ropy do Bieloruska, pretože sa tieto dve krajiny nedokázali dohodnúť na cene zemného plynu. Gazprom sa sťažuje na dlh vo výške 200 miliónov dolárov a plánuje takmer zdvojnásobiť cenu dodávky. Ropa už tiež nie je dotovaná tak výrazne ako predtým. Vďaka mrkve a tyčinke si Moskva udržuje svojich susedov v neustálej závislosti - a ťažko ukazujú známky samostatnosti prostredníctvom reštrukturalizácie hospodárskeho systému.
Minsk sa však rozhodol reformovať: výrazné uvoľnenie výmenného kurzu. Tlak bol príliš veľký, rubľ sa nedal ubrániť. Vlani stratila 36% voči doláru a 19% voči ruskému rubľu. Pretože sa v dôsledku toho zrútil dovoz, znížil sa tradične vysoký deficit bežného účtu. Bolo to iba 3,8% HDP. Tlmený dopyt má obmedzenú infláciu, minimálne na miestne pomery. Inflácia dosahovala v roku 2015 v priemere takmer 14%, čo je výrazne menej ako v predchádzajúcich rokoch. Spočiatku to mohlo klesnúť ešte ďalej.
Riešenia sú známe
Program postupného prechodu na flexibilné a prispôsobivé trhové hospodárstvo je odborníkom jasný: mzdy a ceny tovaru sú príliš často spravované štátom a musia byť schválené. Štátne kontrolované spoločnosti sa musia zameriavať na transparentnosť, efektívnosť a zisk. Patria sem aj prevádzanie alebo zatváranie stratových spoločností - podľa oficiálnych informácií tvoria zhruba štvrtinu všetkých štátnych spoločností. O strednodobom odovzdaní do súkromných rúk sa stále nehovorí. Ale ani také začiatky nenájdu súhlas autokrata.
Obchodný korešpondent Benjamin Triebe na Twitteri: