Blízkosť Grécka k Rusku Tsipras by sa mohla stať Putinovým trójanom proti Európe - Handelsblatt
Kto sú najdôležitejší účastníci rozhovoru v gréckej kríze? Od víťazstva Syrizy sa rokovania so štátom veľkosti Brandenburska skomplikovali.
Jean-Claude Juncker
Šesťdesiatnik je považovaný za vášnivého Európana. Bol a je jednou z kľúčových postáv pri záchrane eura. Osem rokov (od roku 2005 do roku 2013) bol luxemburský predseda Euroskupiny, v ktorej pôsobia ministri financií krajín, ktoré používajú euro. V tejto úlohe hral Juncker od roku 2010 kľúčovú úlohu pri rokovaniach o záchranných programoch pre krízové krajiny, ako je Grécko. Kresťanský socialista bol 18 rokov premiérom v Luxemburgu (do konca roku 2013) - teraz je predsedom Európskej komisie.
Mario Draghi
67-ročný taliansky bankový manažér a ekonóm je od novembra 2011 prezidentom Európskej centrálnej banky (ECB). Centrálna banka pod jeho vedením napumpovala do bankového systému lacné peniaze, kvázi zrušila úrokové sadzby v eurozóne a vytvorila nákupný program na nákup neobmedzených dlhopisov z krajín, ktoré sa dostali do krízy v prípade potreby. Kritici ho obviňujú z preťaženia právomocí centrálnej banky.
Christine Lagarde
Francúzsky politik stál na čele Medzinárodného menového fondu (MMF) od júla 2011. Predtým bola ministerkou hospodárstva a financií v Paríži. Počas finančného trhu a eurových turbulencií si tento 59-ročný právnik získal reputáciu obozretného krízového manažéra. Je však na nej, aby ju francúzske súdnictvo vyšetrovalo v afére pre údajné spreneveru verejných prostriedkov z obdobia, keď pôsobila ako ministerka.
Angela Merkelová a Wolfgang Schäuble
Kancelárka Merkelová zabrzdila na začiatku dramatickej finančnej krízy v Grécku. Železné motto Merkelovej a ministra financií Wolfganga Schäubleho: žiadny výkon bez úvahy, európska solidarita s gréckym úsilím. Počas návštevy Atén privítali Merkelovú plagáty s Hitlerovou bradou. Po zmene vlády v Aténach je Berlín otvorený kompromisom: rozšírenému programu pomoci alebo ďalším úverovým úľavám. Iný strih je odmietnutý.
Napriek tomu Tsiprasov protest vyvolal obavy, že by mohla byť ohrozená jednota EÚ v otázke sankcií. A nielen kvôli tejto otázke sa odborníci na zahraničnú politiku obávajú, že blízkosť Grécka k Rusku by sa mohla stať vážnym problémom Európy.
„Grécko by mohlo využiť svoje veto v Európskej rade na marenie politiky EÚ v Rusku,“ uviedol Carlo Masala, profesor medzinárodnej politiky na univerzite Bundeswehr v Mníchove Handelsblatt (online vydanie). Rusko by navyše mohlo predstavovať alternatívu k trojke tým, že poskytne ekonomickú pomoc Aténam. „A zvyšujúca sa hospodárska závislosť Grécka od Ruska môže z Atén urobiť trójskeho koňa Moskvy v EÚ.“
Prečo si Tsipras hryzie zuby na Merkelovú
V takom prípade by boli ruky EÚ zviazané, zdôraznil Masala, pretože štáty síce môžu Úniu opustiť, ale nedajú sa z nej „vykopnúť“. V najhoršom prípade by navyše dohoda EÚ o postoji k ruskému správaniu na Ukrajine, o ktorej rokovala už mesiace, bola „zbytočná“. Aby bolo možné zabrániť takémuto správaniu, štáty EÚ by boli nútené vyhovieť požiadavkám novej gréckej vlády na účes a pozastavenie reforiem diktátorskej trojky.
Historik Michael Wolffsohn sa obáva, že v dôsledku solidarity medzi Aténami a Moskvou by došlo k oslabeniu nielen EÚ, ale aj NATO, a tým aj bezpečnostných základov Západu. „Ruská námorná základňa v Sýrii bola občianskou vojnou prakticky paralyzovaná. Náhrada v Grécku by bola pre Putina ideálna, “uviedol Wolffsohn pre Handelsblatt (online vydanie). „To by bolo možné prostredníctvom možného odchodu z NATO alebo vylúčenia Grécka.“ Ak sa to dostane tak ďaleko, Wolffsohn verí, že NATO by bolo vylúčené ako „večný sprostredkovateľ“ medzi Gréckom a Tureckom. „Dôsledky - až po vojnu na Cypre ako 1974 - by boli nepredstaviteľné.“
Programy pomoci pre Grécko
Dva balíčky pomoci
Aby sa zabránilo bankrotu, medzinárodní darcovia podporujú Grécko od mája 2010. EÚ a Medzinárodný menový fond (MMF) pomáhajú dvomi balíčkami pomoci v celkovej hodnote približne 240 miliárd eur. Európska centrálna banka (ECB) monitoruje pomoc spolu s MMF a EÚ.
Prvá utilita
V rámci programu prvej pomoci dostávali Atény pôžičky priamo od partnerov v eurách. Vyplatených je 73 miliárd eur, nemecký podiel predstavuje 15,17 miliardy eur.
znižovanie dlhu
Došlo aj k zrážke: súkromní veritelia Grécka museli odpísať viac ako polovicu svojich pohľadávok. Týmto krokom v marci 2012 sa jedným ťahom znížila grécka hora dlhu o 100 miliárd eur.
Druhá utilita
Z druhého programu pomoci doteraz do Grécka prišlo okolo 153 miliárd eur. Pochádzajú zo spoločného záchranného eurového balíka EFSF a MMF.
Z Wolffsohnovho pohľadu by ruská taktika Grékov mohla nájsť dokonca ďalších imitátorov. „V Španielsku, Portugalsku a Taliansku - tiež členoch EÚ a NATO - sú v počiatočných blokoch nádejní Tsipras,“ uviedol. Zmenšovanie NATO by preto mohlo ísť príkladom. "To je pravdepodobne jeden z dôvodov, prečo Strana nemeckej ľavice podporuje novú grécku vládu," je presvedčený Wolffsohn.
Tanja Börzel, profesorka európskej integrácie na Slobodnej univerzite v Berlíne, považuje situáciu za menej dramatickú. „Môže sa stať, že najmä národno-konzervatívny koaličný partner spoločnosti Syriza zaujme proruský postoj. Ale myslím si, že politika vydierania je nepravdepodobná, “uviedol Börzel Handelsblatt (online vydanie).
Nová vláda Grécka minulý štvrtok súhlasila s predĺžením sankcií EÚ voči Moskve, napriek pôvodne vyjadreným pochybnostiam, varoval profesor politiky. Okrem toho je nepravdepodobné, že by ruská hospodárska situácia vyrovnala zlyhanie ďalších balíkov pomoci Trojky. Grécky odchod z eura by navyše Grécku spôsobil oveľa väčšie škody ako eurozóne. „S hrozbou zrútenia európskych spoločných projektov by si Grécko vystrelo koleno,“ zdôraznil Börzel. Poukázala tiež na to, že novej ľavo-pravej koalícii chýbajú vládne skúsenosti. Preto by každé vyhlásenie nepovažovala za zmenu politiky.
„Road Show“ Tsipra: návšteva Matteo Renzi
Podobne sa vyjadril aj riaditeľ Inštitútu pre bezpečnostnú politiku na univerzite v Kieli (ISPK) Joachim Krause. „Politikou nového gréckeho vedenia je hra pokeru s cieľom dosiahnuť čo najväčšie zrušenie dlhu a získanie nových pôžičiek,“ povedal pre Handelsblatt (online vydanie). Tomu zodpovedá aj postoj Atén k represívnym opatreniam proti Rusku.
Krause však pripomína, že sankčná politika EÚ už teraz trpí skutočnosťou, že skupina kritikov sankcií nie je malá. „V Českej republike, Rakúsku, Maďarsku, na Slovensku a v Bulharsku je záujem o bezpečné dodávky ropy alebo plynu zjavne dosť vysoký, niektorí otvorene sympatizujú s Putinom,“ uviedol vedec. Teraz sa k tejto skupine pridáva Grécko. Federálna vláda by však mala zachovať pokoj, odporúča Krause. „Je na dlhej rukoväti a doteraz tiež pochopila, ako vytvoriť jednotu.“
Pretože väčšina sankcií má viac-menej symbolický charakter, účinok gréckeho odporu by mal iba obmedzený význam. „Vďaka skutočne účinným sankciám, ako je blokovaný prístup mnohých ruských bánk a spoločností na západné kapitálové trhy, obchod a zákaz investícií pre Krym, je potrebné skontrolovať, či je možné tieto opatrenia zachovať bez pomoci Grécka a prípadne ďalších členských štátov EÚ. Malo by sa tiež preskúmať, ako by bolo možné disciplinovať alebo izolovať akýchkoľvek deviantov z ich vlastných radov.
Grécka dilema vo faktoch a číslach
nezamestnanosť
Nezamestnanosť je 25,5 percenta. V skutočnosti je takmer každá druhá pracovná sila mladšia ako 25 rokov bez práce. Podľa posledných prieskumov je nezamestnanosť mladých 48,4 percenta.
národný dlh
Celkový dlh Grécka je zhruba 320 miliárd eur (k septembru 2014). To je takmer 180 percent hrubého domáceho produktu. EÚ a Medzinárodný menový fond poskytli krajine pomocnú ruku s pôžičkami v celkovej výške približne 240 miliárd eur.
príjem
Podľa jednomyseľných vyhlásení vlády a odborových zväzov utrpeli ľudia v Grécku od roku 2009 priemerný pokles príjmu o 30 percent. Vo verejnom sektore boli zrušené dovolenkové a vianočné bonusy. Masívne sa znížili aj dôchodky.
Verejná služba
Podľa posledných čísel v súčasnosti pracuje vo verejnom sektore 675 000 ľudí. To je zhruba o 277 000 menej ako v roku 2009. Len v roku 2014 bolo prepustených 9 500 štátnych zamestnancov. Mnoho miest navyše nebolo obsadených po odchode zamestnancov z dôvodu veku. Vláda Tsiprasu však vývoj postavila proti - a zákonom obnovila platnosť okolo 4 000 predtým prepustených štátnych zamestnancov.
Hospodársky rast
Prvýkrát po mnohých rokoch recesie ekonomika podľa predbežných údajov v roku 2014 vzrástla o 0,7 percenta. Pre rok 2015 očakáva Európska komisia nárast iba o 0,5 percenta.
Krause tiež avizuje pokoj v prípade, že by sa Rusko malo rozhodnúť prevziať väčšinu finančných záväzkov Grécka. „To nás finančne odbremení a bude to ďalej zaťažovať ruské hospodárstvo, ktoré už bolo oslabené Putinovou agresívnou politikou, to znamená: výrazne zvýšiť účinnosť našich ekonomických sankcií voči Rusku.“
Obavy o Putinových priateľov v Aténach však nie sú nijakou náhodou, najmä preto, že ľavicová aliancia Syriza v minulosti zaujala proruské pozície.
Tsipras napríklad navštívil Moskvu v máji 2014 a stretol sa s tamojším predsedom zahraničného výboru Dumy Alexejom Puškovom. Grék sa v tom čase vyslovil „proti ďalšej expanzii NATO na východ a v prospech konštruktívnej politiky EÚ voči Ukrajine a Rusku“, ako odznelo po stretnutí. Tsipras a Puškov taktiež odsúdili „neofašizmus“ vlády v Kyjeve.
Aby toho nebolo málo, sankcie EÚ proti Rusku a protiopatrenia Moskvy poškodili grécke poľnohospodárstvo. Podľa Združenia poľnohospodárskych družstiev zhnilo na jeseň viac ako 600 000 ton hlavne broskýň, zeleniny a ovocia. Hospodárske záujmy Grécka sú však úzko spojené aj s ostatnými krajinami EÚ. Medzi najdôležitejších obchodných partnerov patrí Rusko s podielom 12,6% (2012), Nemecko, Taliansko, Holandsko a Francúzsko spolu s 25,8%.
Vo finančnom sektore dochádza k prekrývaniu medzi Aténami a Moskvou. Ruský kapitál nehrá v bankovníctve významnú úlohu. Existuje však niekoľko ruských oligarchov, ktorí si kúpili rekreačné domy v Grécku. Najvýznamnejšia je Ekaterina Rybolowlewa, dcéra ruského magnáta na hnojivá Dmitrija Rybolowlewa. Súkromný ostrov Skorpios kúpila od gréckeho majiteľa lode Aristotela Onassisa.
Nezávisle od toho existuje veľa a úzkych kontaktov medzi novou ľavo-pravou vládou a Moskvou. Mnoho starších funkcionárov ľavého krídla ľavicovej strany Syriza bolo v mladom veku členom komunistickej strany a študovali vo vtedajšom Sovietskom zväze. Nový grécky minister zahraničia Nikos Kotzias ako profesor politiky udržiaval úzke kontakty aj s ruskými kolegami. Už dostal pozvanie z Moskvy na návštevu Ruska.
Pravicovo populistický Nezávislí Gréci (ANEL) tiež považujú Rusko za spojenca. Ich sympatie však majú hlavne náboženské dôvody. Oba národy spája kresťanská pravoslávna viera, znovu a znovu zdôrazňujú. Nový grécky minister obrany Panos Kammenos pri preberaní ministerstva naznačil, aký dôležitý bol nákup ruských zbraní pre Grécko.
Čo by znamenal „Grexit“
Prečo je?
Gréckemu parlamentu sa nepodarilo zvoliť nového prezidenta. Nové voľby preto budú 25. januára. Podľa prieskumov by budúca vláda mohla viesť ľavicová populistická strana Syriza. Jej šéf Alexis Tsipras je považovaný za odporcu úsporných požiadaviek trojky, ktorú tvoria Európska centrálna banka (ECB), Medzinárodný menový fond (MMF) a Európska komisia. Ak Grécko vyhrá voľby, chce skoncovať s úspornými opatreniami a požadovať oddlženie. Gréci už nemohli znášať sociálne škrty. (Zdroj: dpa)
Ako reaguje zvyšok sveta?
Nemecká vláda trvá na splnení gréckych úspor a reformných záväzkoch. Jeden očakáva, že grécka vláda - „bez ohľadu na to, kto ich poskytne -, že dohody uzavreté s EÚ sa zachovajú,“ uviedol v pondelok spolkový minister hospodárstva Sigmar Gabriel (SPD) z „Hannoversche Allgemeine Zeitung“. Inými slovami, ak Atény nebudú dodržiavať dohody, trojka peniaze vypne.
Čo by to znamenalo?
Výsledkom by bolo, že ECB už nebude prijímať grécke vládne dlhopisy ako zábezpeku za peniaze centrálnej banky, aby boli grécke banky odrezané od ponuky eur. To by mohlo znamenať koniec Grécka ako člena menovej oblasti. Krajina by musela zaviesť vlastnú menu, ktorá by bola slabšia ako euro. To by splácanie dlhov ešte sťažilo.
Môže Európa vyhodiť Grécko z Euroskupiny?
Č. Európske zmluvy to nestanovujú. Preto sa čoraz viac diskutuje o „Grexite“: Slovo sa skladá z „Grécka“ a „odchodu“ a znamená, že samotné Grécko deklaruje svoj odchod z eurozóny. To by bolo tiež nové územie pre Eurosystém, ktorý pre takýto krok nemá žiadne nariadenia. Aj preto ekonómovia ako Clemens Fuest, vedúci Centra pre európsky ekonomický výskum (ZEW), varujú: „Výstup by bol spojený so značnými rizikami, najmä pre samotné Grécko, ale aj pre zvyšok eurozóny.“ Uprednostnil by preto Grécko v roku Eurozóna zostane a jej reformné úsilie sa zvýšilo, uviedol Fuest z „Rheinische Post“ (pondelok).
Čo by „Grexit“ stál Nemecko?
Podpredseda parlamentnej skupiny SPD Carsten Schneider odhaduje, že výstup Grécka z eura by mohol stáť Nemecko 30 miliárd eur alebo viac. „Grécku sme poskytli takmer 240 miliárd pôžičiek na stabilizáciu a udržanie eura,“ uviedol Schneider z nemeckej tlačovej agentúry. Ak by prešla na drachmu, Atény by to nemohli splatiť.
Podľa výpočtov Commerzbank dosahujú dlhy Grécka voči európskym partnerom, MMF a ECB, dobrých 257 miliárd eur. Krajina už nemohla túto horu v prípade výstupu odstrániť. „Politici v darcovských krajinách, ako je Nemecko, by museli svojim voličom vysvetliť, že na rozdiel od toho, čo sa vždy tvrdilo, došlo k strate pôžičiek pomoci,“ komentoval hlavný ekonóm Commerzbank Jörg Krämer. „To by bolo veľmi nepopulárne a posilnilo by to eurokritické strany ako AfD.“
Aké veľké je nebezpečenstvo návratu dlhovej krízy eura?
Odborníci považujú riziko požiaru za nízke - a to aj preto, že zahraničné banky majú v posledných rokoch tendenciu znižovať svoju expozíciu voči Grécku. Podľa správy „Spiegel“ federálna vláda teraz považuje „Grexit“ za zvládnuteľný. Na rozdiel od zrážky z roku 2012 teraz EÚ a ECB nasadili brány firewall. Patrí sem aj Európsky stabilizačný mechanizmus (ESM), ktorý môže pomôcť štátom v núdzi až 500 miliárd eur. ECB mimoriadne uvoľnila svoju menovú politiku a sľúbila, že urobí všetko, čo je potrebné na záchranu eura. Vďaka tomu sa na finančné trhy vrátila dôvera. Okrem toho krajiny ako Španielsko, Írsko a Portugalsko zaviedli reformy a ich ekonomiky sú zdravé.
Aký pravdepodobný je „Grexit“?
To nikto nedokáže predvídať. Ekonómovia stále pravdepodobnejšie predpokladajú, že Syriza voľby buď prehrá, a že predchádzajúca vláda pod vedením konzervatívnej „Novej demokracie“ bude pokračovať v štrukturálnych reformách a konsolidácii rozpočtu - alebo že voľby vyhrá Tsipras, ale potom upustí od svojich volebných sľubov. „Sľubuje, že utratí peniaze, ktoré nemá a ktoré by mu nikto nepožičal,“ vysvetľuje Holger Schmieding, hlavný ekonóm Berenberg Bank. Riziko „Grexitu“ odhaduje na 30 percent.
Grécko sa pohrávalo s Moskvou ešte pred Tsiprasom. Prvý socialistický šéf vlády Andreas Papandreou uzavrel dohody s Moskvou pred 35 rokmi. Ruská stredomorská flotila mohla zakotviť medzi Krétou a pevninským Gréckom a ruské vojnové lode mohli v prípade núdze privolať na opravu grécke lodenice. Grécko opakovane nakupovalo ruské zbrane - hlavné obstarávanie, systém ťažkej PVO S-300, je v súčasnosti umiestnené na Kréte.
Uvidí sa, do akej miery zmena vlády v Aténach prinesie zmenu gréckej zahraničnej politiky. „Sme členom EÚ, to je jasné. Rovnako ako všetky ostatné krajiny EÚ, máme aj svoju zahraničnú politiku, “zhrnul šéf straníckych novín Syriza Nikos Filis. Po volebnom víťazstve ľavice už Gréci nie sú „drahí chlapci, ktorí bez váhania uskutočňujú všetky príkazy z rozhodovacích centier v Bruseli a Berlíne“.
Diplomati v Aténach si myslia, že by sa nemalo unáhliť pri maľovaní obratu gréckej zahraničnej politiky na stenu. Grécko je tak úzko prepojené s EÚ a eurozónou, že zmena smerovania Moskvy môže mať pre Atény katastrofické následky.