C; a ľudia sú zamestnaní štátom a prečo zlyháva reforma správy
Obraz tučného muža, predstavovaného štátnym aparátom, posadený na chrbát slabého človeka predstavovaného súkromným ekonomickým prostredím, ktorý vykreslil Traian Băsescu v roku 2013, stále pretrváva, keď sa hovorí o zamestnancoch v štátnom aparáte oproti tým v súkromnom sektore.
V poslednej dobe návrh mimoriadneho nariadenia počíta aj so znížením počtu pracovných miest v kanceláriách tajomníkov a podtajemníkov štátu a ich spolupracovníkov v rámci pracovného aparátu vlády, ale aj v kancelárii vedúceho špecializovaného orgánu ústrednej verejnej správy s hodnosť štátneho tajomníka.
Ekonomický analytik Aurelian Dochia sa však domnieva, že je príliš málo na to, aby sme dosiahli „flexibilnú správu s rýchlou a proaktívnou rýchlosťou reakcie, konzistentnou v rozhodovaní a s motivovanými a profesionálnymi ľudskými zdrojmi“, ako sa uvádza v motivácii tohto projektu: “Je to menej ako prvý krok, je to palec správnym smerom. ““.
Podľa ekonomického analytika by reforma mala ísť do hĺbky a zamerať sa na všetkých, ktorí sú uväznení v štátnom aparáte: viac ako 1,2 milióna ľudí striktne v rozpočtovom sektore alebo takmer 1,4 milióna ľudí, ak sa zohľadnia aj spoločnosti so zmiešaným kapitálom.
„Reforma správy a vytvorenie efektívnej a flexibilnej správy znamená oveľa viac ako zníženie postov štátnych tajomníkov, ktorých dopad je primárne na rozpočtové výdavky, ktoré sa znižujú o desiatky miliónov,“ uviedol pre Slobodnú Európu. ekonomický analytik Aurelian Dochia.
Poukazuje však na to, že dôkladná reštrukturalizácia by nezaručila, že Rumunsko bude mať flexibilnejšiu a efektívnejšiu správu, „takéto opatrenie si vyžaduje redizajn systému zhora nadol, aby sa dosiahli tieto veľmi ambiciózne ciele.“ “.
Eugen Teodorovici pred rokom uviedol myšlienku 20% zníženia rozpočtového aparátu, ale bez konkrétnych následkov. Túto myšlienku nedávno obnovil v rozhovore pre DCNews, pričom nešpecifikoval konkrétne percento zníženia v budúcom roku.
Malá reforma sa v tomto prípade robí skôr preto, že zaťaženie miezd v rozpočtovom systéme, na ktoré upriamili pozornosť medzinárodné finančné inštitúcie a Európska komisia, rastie, a nie preto, že by premýšľal o solídnom pláne reštrukturalizácie, verí Aurelian Dochia: „Tieto opatrenia týkajúce sa znižovania počtu pracovných miest, ku ktorým sa pripočítavajú opatrenia súvisiace so spotrebnými daňami, oznámené na poslednú časť roka, sa snažia niečo ušetriť z rozpočtovej nerovnováhy, berúc do úvahy súčasné politické obmedzenia, pretože v Rumunsku prichádza séria volieb “.
Na to opäť upozorňuje ekonomický analytik, mzdové výdavky dosiahli 10% HDP, potom, čo počas vlády Boc, keď v dôsledku krízy došlo k zníženiu miezd, dosiahla úroveň týchto výdavkov 7-8% HDP.
„Teraz opäť vzrástli, dosiahli 10% a samozrejme to zaťažuje ekonomiku a existujú pochybnosti o tom, že tieto výdavky sú z dlhodobého hľadiska udržateľné. Tu vyvstáva veľká otázka, či je tento milión a niektorí ľudia zamestnaní v tomto sektore skutočne všetci produktívni“, Poukazuje tiež na to.
Misia reorganizácie štátneho aparátu je však náročná. „Nikto to nedokázal zaviesť do praxe a uznávame, že v konečnom dôsledku ide aj o politiku. Tieto hnutia v oblasti správy a reformy správy sú často začaté alebo pozastavené z dôvodu politických záujmov. A nejde len o Rumunsko “.
Štátnych zamestnancov, čo je tretina z celkového počtu v roku 2017
Pred 20 rokmi, keď sa Rumunsko pripravovalo na začatie prístupových rokovaní s EÚ, predstavovali zamestnanci štátneho aparátu a spoločností so zmiešaným kapitálom podľa údajov Národného štatistického ústavu 65% z celkového počtu, respektíve viac ako 3,5 milióna ľudí.
Iba v roku 2004 ich počet klesol pod dva milióny ľudí, ale aj tak tvorili asi 43% z celkového počtu zamestnancov. V čase vstupu do EÚ malo Rumunsko 3,1 milióna zamestnancov v plne súkromnom sektore, tj v súkromných a úplne zahraničných spoločnostiach, namiesto toho malo 1,7 milióna štátnych zamestnancov.
Počas krízy, keď museli súkromné spoločnosti reštrukturalizovať, aby prežili, pričom jedným z riešení bolo zníženie počtu zamestnancov, sa počet zamestnancov v roku 2010 znížil na 2,79 milióna.
Od roku 2010 do roku 2014 poklesol aj štátny aparát o zhruba 200 000 ľudí, dosiahol viac ako 1,3 milióna, čo je zhruba toľko, ako je tomu dnes. V roku 2017 tvorili štátni zamestnanci takmer tretinu z celkového počtu.