Chudoba a sociálne vylúčenie v Rakúsku
Seminárna práca 2007 28 strán
Ukážka čítania
Obsah
2. Definícia chudoby
2.1. Absolútna a relatívna chudoba
2.2. Definícia ekvivalizovaného príjmu
2.3. Meranie chudoby
2.3.1. Výživové normy
2.3.2. Metóda nákupného košíka
2.3.3. Index deprivácie (prístup založený na správaní)
3. Definícia sociálneho vylúčenia
4. Vývoj diskusie o chudobe v Rakúsku
5. Súčasná situácia v Rakúsku
6. Špeciálne formy chudoby
6.1. Chudoba žien v Rakúsku
6.2. Chudoba detí
7. Bezdomovectvo v Rakúsku
7.1. Literatúra a vedecký výskum
7.2 Situácia bezdomovcov v Rakúsku
7.3. Situácia v Linzi
8. Politika znižovania chudoby
8.1. Sociálna pomoc
8.1.1 Ciele sociálnej pomoci
8.1.2 Pomoc v osobitných situáciách
8.1.4. sociálne služby
8.1.5. Problémy so sociálnou pomocou
9. Súčasný vládny program
Zoznam obrázkov
Obr.1 Vývoj chudoby a jej spoločenský význam
Obr.2 Fluktuačný rozsah miery rizika chudoby
Obr.3 Ľudia ohrození chudobou rozdelené podľa pohlavia a veku
Obr. 4 Kategórie bezdomovectva v Hornom Rakúsku. Rok 2000
Obr. 5 Akútni ľudia bez domova podľa vekovej skupiny a pohlavia, júl 2005 v Linzi
1. Úvod (Verena Knoll)
„Chudobní sú nielen tí, ktorí sú bez domova a musia žiť v kartónových škatuliach, ale aj tí, ktorí sa nemôžu zúčastňovať na každodennom živote.“ [1]
Chudoba a sociálne vylúčenie sú prítomné aj v Rakúsku, jednej z najbohatších priemyselných krajín na svete, a to nielen hmotne. Strach z chudoby je pevne zakotvený v hlavách rakúskeho obyvateľstva.
Iba „ľudia“ sú často považovaní za „chudobných“, ktorí už nemajú prístrešok a nespia na lavičke v parku.
Oveľa viac Rakúšanov je však postihnutých chudobou, ako by si človek myslel. Mnoho z týchto Rakúšanov často ani nevníma svoju chudobu ako takú, pretože chudoba má mnoho aspektov. Títo ľudia spadajú pod koncept skrytej chudoby, pretože nie sú zaznamenaní v oficiálnych štatistikách.
Aby sme boli považovaní za chudobných, okrem nízkeho príjmu stačí jedno z nasledujúcich kritérií:
- Bývanie v nadštandardnom byte
- Potreby pri vykurovaní bytu, pri kúpe oblečenia alebo kedy
Nákup potravín
- Keď nie je možné vziať niekoho na večeru domov aspoň raz za mesiac
- Nedoplatky na nájomnom, nedoplatky na zaplatení prevádzkových nákladov alebo pôžička
V nasledujúcom texte by sme sa chceli bližšie pozrieť na jednotlivé aspekty chudoby a sociálneho vylúčenia a ilustrovať, ktoré skupiny v Rakúsku sú chudobou obzvlášť postihnuté.
2. Definícia chudoby (Verena Knoll)
Pretože existuje veľa rôznych foriem chudoby, je veľmi ťažké definovať objektívny koncept chudoby. Pod definíciu chudoby spadá nielen životu nebezpečné utrpenie rozvojových krajín, ale aj rastúce nedostatky v západných priemyselných krajinách.
Podľa EÚ sa uplatňuje táto definícia chudoby:
„Chudobní sú ľudia, rodiny a skupiny s tak obmedzenými zdrojmi (hmotnými, kultúrnymi a sociálnymi), že sú vylúčení z minimálneho prijateľného spôsobu života v členskom štáte, v ktorom žijú.“ [2]
2.1. Absolútna a relatívna chudoba
Z absolútna chudoba sa hovorí, keď
„Osoba alebo skupina ľudí nemá také minimum tovaru, ktoré sa považuje za predpoklad„ humánnej “existencie v príslušnej spoločnosti.“ [3]
Predovšetkým to popisuje nedostatok zdrojov na uspokojenie základných potrieb. Dnes sa táto extrémna forma chudoby vyskytuje hlavne v rozvojových krajinách, ale postihnuté sú aj určité skupiny ľudí v priemyselných spoločnostiach, napríklad bezdomovci a drogovo závislí.
The relatívny koncept chudoby definuje chudobu, vždy však vo vzťahu k priemeru príslušnej spoločnosti. Ústredným problémom postihnutých nie je pokrytie základných potrieb, ale chudobným spôsobuje problémy skôr obmedzená účasť na spoločenskom živote z dôvodu nedostatku zdrojov. Chudobné vrstvy obyvateľstva si preto nemôžu vychutnať životnú úroveň, ktorú má väčšina spoločnosti. V celoeurópskom porovnaní sa doposiaľ primárne využívala relatívna príjmová chudoba. [4]
Kritická hodnota stanovená EÚ v tomto ohľade je 60% národného priemerného ekvivalentného príjmu. To znamená, že všetci ľudia, ktorí zarábajú menej ako 60% mediánu príjmu v ich krajine, sú obzvlášť ohrození chudobou. Kritika tohto typu definície chudoby je vyjadrená predovšetkým skutočnosťou, že iba pohľad na príjem nemôže povedať dosť o skutočnej životnej situácii postihnutých. Okrem toho, ak je to odôvodnené, posuny úrovne priemerného príjmu smerom nahor alebo nadol môžu bleskovo zvýšiť alebo znížiť podiel chudobnej populácie. Napríklad odchod veľmi bohatých členov spoločnosti vedie k zníženiu priemerného príjmu, a tým k zníženiu počtu tých, ktorí žijú pod hranicou rizika chudoby, hoci za okolností týchto ľudí sa nič nezmenilo. [5]
2.2. Definícia ekvivalizovaného príjmu
„Čísla rovnocennosti sú spôsobom, ako zabezpečiť porovnateľnosť rôznych štruktúr domácností, pokiaľ ide o dôsledky ich príjmovej situácie na dobré životné podmienky. Označujú relatívnu výšku príjmu, ktorú potrebujú domácnosti rôzneho zloženia, aby dosiahli rovnakú úroveň ekonomického blahobytu. ““ [6]
2.3. Meranie chudoby
Existujú rôzne spôsoby merania chudoby obyvateľstva. Tieto metódy budú vysvetlené v extraktoch v nasledujúcich bodoch.
2.3.1. Výživové normy
Najstaršou metódou merania chudoby sú normy výživy. Tu sa diéta používa ako základ pre definovanie životného minima. Ostatné oblasti života sú ignorované.
Meradlom je základná požiadavka na kalóriu osoby, z ktorej sa potom počíta minimálna suma peňazí. Jednou z kritík stanovenia hranice chudoby z hľadiska výživových štandardov je okrem iného skutočnosť, že pri tomto type výpočtu sa ignorujú rôzne stravovacie návyky. Ďalej kritizujeme skutočnosť, že pri tejto metóde sa nijako nezohľadňujú faktory, ktoré presahujú rámec stravovania, ako sú napríklad sociálne a kultúrne potreby. [7]
2.3.2. Metóda nákupného košíka
Táto metóda je založená na takzvanom nákupnom košíku, ktorý má človeku umožniť uspokojiť minimálne potreby v oblasti výživy, kúrenia a osvetlenia, údržby, prania, osobnej hygieny a čistenia, ako aj osobných potrieb v každodennom živote. Tieto minimálne potreby by mali zodpovedať „dôstojnosti človeka“. Hodnotením výrobkov v nákupnom košíku s trhovými cenami sa dosahuje minimálny príjem, ktorý predstavuje hranicu chudoby. [8]
2.3.3. Deprivačný index (behaviorálny prístup)
Index deprivácie, tiež známy ako prístup v oblasti správania, sa pokúša spojiť príjem a správanie. Podľa Townsenda dochádza k relatívnej deprivácii, keď existuje výrazné oddelenie medzi životnými podmienkami väčšiny spoločnosti a obyvateľstvom, ktoré by sa dalo označiť ako zlé. Index deprivácie definuje chudobu ako odchýlku životného štýlu skupiny obyvateľstva od spôsobu života spoločnosti ako celku. [9]
3. Definícia sociálneho vylúčenia (Eva Jungmair)
Sociálne vylúčenie je proces, ktorým sa niektorí ľudia dostávajú na okraj spoločnosti a ich chudoba im bráni v plnej účasti na spoločenskom živote. [10]
V súvislosti s chudobou sa pojem sociálne vylúčenie opakovane používa v literatúre a tiež v politike.
Chudoba a sociálne vylúčenie môžu mať rôzne vlastnosti, často však z rovnakých alebo podobných príčin. Ak sa hovorí o chudobe, znamená to nevýhodu, pokiaľ ide o dostupné zdroje. Sociálne vylúčenie sa naopak vzťahuje na nevýhodu, ktorá vzniká z nedostatku príležitosti zúčastňovať sa na spoločenskom živote. Sociálne vylúčenie často postihuje špeciálne okrajové skupiny, ako sú bezdomovci, závislé osoby, migranti, ako aj ľudia, ktorí musia žiť v „ústave“.
[1] http://www.salzburger-armutskonferenz.at/themaarmut.htm. stiahnuté 06/07/07; 10:14
[2] http://www.salzburger-armutskonferenz.at/themaarmut.htm. stiahnuté 06/07/07; 10:15
[3] Badelt/Österle (2001): Základy sociálnej politiky, Viedeň: Manzsche Verlag- und Universitätsbuchhandlung s. 227
[4] http://soziologischer.info-lounge.at/?p=12 downgeloadet 07.06.07, 10:40 hod.
[5] http://soziologischer.info-lounge.at/?p=12 downgeloadet 07.06.07, 10:40 hod.
[6] Badelt/Österle (2001): Grundzüge der Sozialpolitik, Viedeň: Manzsche Verlag- und Universitätsbuchhandlung, s. 226
[7] Porovnaj Badelt/Österle (2001): Grundzüge der Sozialpolitik, Viedeň: Manzsche Verlags- und Universitätsbuchhandlung, s. 229f
[8] Porovnaj Badelt/Österle (2001): Grundzüge der Sozialpolitik, Wien: Manzsche Verlags- und
Univerzitné kníhkupectvo, s. 230
[9] Porovnaj Badelt/Österle (2001): Grundzüge der Sozialpolitik, Wien: Manzsche Verlags- und