Článok 2 Ústava Nemeckej ríše Bismarckovi dedičia
zo 16. apríla 1871 a najdôležitejšie správne zákony Nemeckej ríše so systematickým predstavením hlavných čŕt nemeckého ústavného práva.
Upravené a vysvetlené Emilom Riedelom v časopise Verlag C.H. Beck, Nördlingen 1871.
Druhá divízia. Ústava Nemeckej ríše. II.Ríšske právne predpisy.
← článok 1 | Strana 81 | Článok 3 →
Článok 2. 1)
Na tomto federálnom území 2) uplatňuje Ríša právo prijímať právne predpisy 3) v súlade s obsahom tejto ústavy 4) as účinkom toho, že ríšske zákony majú prednosť pred štátnymi zákonmi 5). 6)
Ríšske zákony dostávajú svoju záväznosť prostredníctvom vyhlásenia cisárskych ciest, čo sa deje prostredníctvom vestníka cisárskeho zákona. Pokiaľ uverejnený zákon neustanovuje iný dátum začiatku jeho záväznosti, začína sa štrnásty deň po konci dňa, v ktorom bola v Berlíne vydaná príslušná časť Reichsgesetzblatt. 7)
1) Tento článok bol zmenený a doplnený zo severonemeckej federálnej ústavy a zmenili sa iba výrazy „Bundesgesetzblatt“ a „von Bundeswegen“ na „Reichsgesetzblatt“ a „von Reichswegen“.
2) Toto označuje iba vonkajšiu hranicu územia ríšskych právnych predpisov; ríša môže slobodne rozšíriť účinnosť zákona na celé spolkové územie alebo ho obmedziť na jednotlivé časti územia. Skutočnosť, že sú v ňom urobené výnimky, pokiaľ ide o jednotlivé štáty, nemení charakter zákona ako cisárskeho práva.
3) Pokiaľ ide o orgány zákonodarnej moci ríše a rozsah tejto ríše, pozri vyššie diskusie v prvej časti, § 7, s. 37 a nasl.
Ústava neobsahuje nijaké ustanovenie o tom, do akej miery musí ríša vykonávať svoju zákonodarnú moc vo veciach patriacich do jej právomoci. To isté teda môže určitú záležitosť regulovať úplne a do posledného detailu, alebo sa môže obmedziť na reguláciu jednotlivých častí alebo ustanovenie všeobecných zásad a zvyšok sa ponechá na vnútroštátnu právnu úpravu. Je tiež na orgánoch ríšskeho zákonodarného orgánu, aby postúpili určité predmety do právomoci Federálnej rady, Federálneho prezídia alebo výkonného orgánu na vydávanie nariadení; porovnaj z. B. zákon o povinnosti vojenskej služby z 9. novembra 1867 §19, potom vyhláška o mierkach a váhach zo 17. augusta 1868.
4) Ústava určuje orgány cisárskej legislatívy, spôsob, akým sú cisárske zákony vypracované a vyhlásené, a záležitosti, na ktoré sa môže imperiálna legislatíva vzťahovať; pozri podrobnosti vyššie na str. 37 a nasl.
O tom, či predmet patrí podľa ústavy do kompetencie ríšskej legislatívy, majú v každom prípade rozhodnúť ríšske legislatívne faktory. Je pochybné, či ustanovenie článku 78 ods. 1 ústavy musí alebo nemusí obsahovať opatrenie Spolkovej rady týkajúce sa uznávania právomoci. Ak niekto prijme prvé, zjavne existuje nebezpečenstvo pre ďalší vývoj ústavného práva, ale ak prijme názor, že o tom, či v danom prípade existuje ústavná zmena, možno rozhodnúť uznesením jednoduchej väčšiny, tá v článku 78 už nie je platná Odsek I obsahoval záruku v podstate pre Werth; Pozri Hirsemenzel, Ústava Severonemeckej federácie, s. 9. *) Je samozrejmé, že ak ríšske legislatívne faktory rozhodnú v prospech kompetencie ríše v danom prípade a prijmú zákon, nemá nárok ani jeden štát, ani exekučný úradník. Je to preto, lebo nepovažuje oprávnenie odmietnuť vykonať.
5) Výraz „pozemkové právo“ sa tu má chápať v zmysle pozemkového práva, pretože pozemkové nariadenia alebo obyčajové právo existujúce v štáte nesmie byť v rozpore s ríšskym zákonom.
6) Najdôležitejšie je pravidlo, že cisárske zákony majú prednosť pred štátnymi zákonmi
a. dôsledok toho, že všetky právne predpisy štátu, ktoré sú v rozpore s cisárskym zákonom, stratia platnosť, ipso iure a bez potreby osobitného zrušenia v cisárskom alebo štátnom zákone; Ak sa cisárske právo rozširuje iba na jednotlivé časti veci upravené v štátnom zákone, zostávajú tieto ustanovenia v platnosti pre nedotknuté časti za predpokladu, že z imperiálneho práva jasne nevyplýva úmysel cisárskej legislatívy tieto časti v zásade vylúčiť zo žiadneho zákonného predpisu.
Z toho vyplýva, že jednotlivé štáty nemusia vidieť, že ich zákony, ktoré sú bezpochyby zrušené ríšskym zákonom, sú opäť neúčinné, ale na druhej strane konajú verne voči Ríši, ak vydávajú zákony, ktoré nie sú v priamom rozpore s princípmi ríšskej legislatívy alebo inak vzbudzujú obavy z ich ďalšej platnosti, revidujú ich a uvádzajú do náležitého súladu s cisárskymi právnymi predpismi.
b. Ďalším účinkom vyššie uvedeného pravidla je skutočnosť, že novšie štátne zákony nemožno prijímať na predmete, ktorý je už taxatívne regulovaný ríšskym zákonom; pozri vyššie s. 37 a nasl.
c. Dva účinky uvedené v písm. A) a b) nastávajú, iba ak Ríša skutočne využila svoju zákonodarnú moc v jednotlivých prípadoch, ako to bolo výslovne uvedené v oddiele VI Bavorského záverečného protokolu, už citovaného na s. 37 a nasl.
d. Predmetné pravidlo našlo v úvodnom zákone k nemeckému trestnému zákonníku z 31. mája 1870 osobitné uplatnenie. Podľa toho sú zo štátnej legislatívy vyňaté nielen veci upravené v trestnom zákone, ale je presne vymedzená aj výška a druh trestov, ktoré môžu v budúcnosti zo strany štátnej legislatívy hroziť vo veciach, ktoré zostávajú v jeho právomoci. „Hmotou“ sa v zmysle tohto úvodného zákona rozumie skupina trestných činov, ktoré sú rovnakého druhu v subjektívnych a objektívnych ohľadoch, a preto s nimi nemožno zaobchádzať jednotlivo, ale iba v súvislostiach, takže úpravu prijatú Trestným zákonom možno považovať za jednu v kladný a záporný smer sa musí považovať za vyčerpávajúci. - Táto požiadavka sa nevzťahuje na priestupky polície uvedené v oddiele 29. Tu, ako vidno aj z prílohy I k motívom (skratka. Ber. Pro 1870, roč. III, s. 86 a nasl.), Zákonodarca zjavne zoradil iba jednotlivé trestné činy, a nie trestné činy spojené s takým činom Chcete vyčerpať hmotu.
e. Skúmanie otázky, či bol pozemkový zákon ríšskou legislatívou úplne alebo čiastočne zrušený, spočíva v absencii osobitného ríšskeho alebo pozemkového zákona alebo iného záväzného vyhlásenia príslušných orgánov pre sudcu alebo Policajti presadzovania práva odišli.
7) Deň vydania Reichsgesetzblatt je uvedený na všetkých rovnakých číslach. Zákony zavedené v Bavorsku na základe ríšskeho zákona z 22. apríla 1871 (porovnaj prílohu Bavorského vestníka zákona č. 1870/71 s. 2), v ktorých ako dátum uvedenia nie je uvedený konkrétny kalendárny deň, sú z. B. nadobudol účinnosť 18. mája 1871 v Bavorsku, pretože príslušná Reichsgesetzblatt bola vydaná 29. apríla 1871 v Berlíne. Podľa § 24 zákona o organizácii federálnych konzulátov atď. Z 8. novembra 1867 sa nové ríšske zákony v konzulárnych jurisdikciách prijímajú po 6 mesiacoch. Záväzná sila sa počítala odo dňa, keď boli oznámené v Reichsgesetzblatt. (Federálny vestník zákonov 1867 s. 142).
*) Vo Württembergskej komore bola na podobnú otázku, či si ochranné a obranné spojenectvá vyžadujú ústavnú väčšinu, záporná jednoduchá odpoveď v roku 1867.