Covid-19 v Bielorusku reakcie, ktoré prekvapia všetkých L; ďalšie analýzy
Olga Dryndova (analýzy Bieloruska, Brémy)
Text napísaný 3. apríla 2020 (posledná aktualizácia 7. apríla 2020)
Reakcie predsedu
Odkazy prezidenta pre širokú verejnosť od prvého prípadu Corona v Bielorusku možno zhrnúť takto: Panika, ktorú spôsobujú hlavne médiá, je nebezpečnejšia ako samotný vírus; šírenie vírusu využívajú určití medzinárodní aktéri a štátne mocnosti na svoje konkrétne záujmy; šírenie nového vírusu je neškodnejšie ako predchádzajúce epidémie, ako je prasacia chrípka, vtáčia chrípka a atypický zápal pľúc; na boj proti vírusu by mala stačiť osobná hygiena a izolácia (uvedená iba verejne 19. marca); ekonomický dopad ďalekosiahlych karanténnych opatrení by mal pre bieloruskú spoločnosť negatívnejšie dôsledky ako možné následky vírusu; to, čo sa stalo v Taliansku, sa už v Bielorusku nedalo zopakovať. Dočasné uzavretie hraníc Ruskom (oznámené 16. marca 2020) a podráždenie ruskej vlády týkajúce sa vyhlásení bieloruského vedenia ohľadne koronavírusu nezmenilo pozíciu prezidenta.
Predseda tiež verejne komentuje úmrtia na Covid-19 - týkajúce sa chronických chorôb, obezity a neochoty obetí zostať doma. Podľa oficiálnych informácií po tom, ako 31. marca zomrel prvý človek, 75-ročný divadelný herec známy v Bielorusku, zomrel Covid-19, prezident si obviňoval obeť sám: musel by sa izolovať a nie „chodiť v jeho veku po uliciach bežať a pracovať «. Lukašenka ani v jednom prípade nevyjadril sústrasť príbuzným obetí.
Nedostatok ekonomických zdrojov pre tvrdú karanténu môže byť jedným z najdôležitejších dôvodov tohto špecifického vnímania vírusu prezidentom: Ekonomické prognózy na rok 2020 neboli upokojujúce ani bez pandémie Covid-19 (viac o tejto téme v článku Dzmitryho Kruka v r. pripravovaného vydania). Sám Lukašenka to nepriamo potvrdil verejným súhlasom s americkým prezidentom Donaldom Trumpom 27. marca: Kvôli karanténnym opatreniam v súvislosti s korónovým vírusom zomrie na nezamestnanosť viac ľudí ako na samotný vírus. Ďalšie ekonomické otrasy a rastúca nezamestnanosť o to menej žiaduce sú predvolebné voľby, ktoré sa majú v Bielorusku konať do konca leta.
Nemožno úplne vylúčiť ani psychologické faktory: Lukašenka je tiež náchylný ku konšpiračným teóriám o ďalších otázkach medzinárodnej politiky. Pandemická »psychóza« tiež nezapadá do obrazu »stabilného Bieloruska«, ktoré nemá vojnu ako Ukrajina a migračnú krízu ako EÚ. Predpoklad, že po 26 rokoch neobmedzenej moci a bez fungujúcich mechanizmov spätnej väzby prezident stratil zmysel pre blahobyt veľkej časti obyvateľstva, nemožno úplne odmietnuť.
V konečnom dôsledku zostáva nejasné, či bol prezident pred svojím svedectvom primerane informovaný o povahe nového vírusu a nebezpečenstve, ktoré predstavuje, alebo či by naopak jeho prvotné vyhodnotenie situácie poskytlo základ pre následné kroky ministerstva zdravotníctva a ďalších agentúr a vlád štátov. Vytvoril výbory.
Postup ministerstva zdravotníctva a ďalších agentúr
Najdôležitejšie posolstvo ministerstva zdravotníctva zostalo nezmenené až dodnes (7. apríla 2020): Epidemiologická situácia v Bielorusku je pod kontrolou. Podľa ministerstva je zdravotnícke vybavenie (vrátane viac ako 2 000 ventilátorov) a počet nemocničných lôžok (viac ako 80 000) dostatočné, „rozhodne nie sú potrebné v plnom rozsahu“; boli by poskytnuté potrebné rezervy liekov a osobných ochranných prostriedkov. Minister zdravotníctva Uladsimir Karanik nehodnotil riziko vážnych chorôb z Bieloruska Covid-19 ako veľmi vysoké.
Podľa ministerstva zdravotníctva je počet prípadov Covid-19 v Bielorusku nízky, pretože Bielorusko zavádza účinné opatrenia na kontrolu chorôb a využíva taktiku efektívnej lokalizácie kontaktov. Všetci infikovaní ľudia a ich kontakty „prvého stupňa“ (vrátane asymptomatických nosičov vírusu) sú izolovaní v nemocniciach, zatiaľ čo kontakty „druhého stupňa“ sú pod lekárskym dohľadom. V krajine s takmer 9,5 miliónmi obyvateľov bolo k 6. aprílu vykonaných celkovo viac ako 40 000 testov na koronavírusy. Pre porovnanie: Podľa spolkového ministra zdravotníctva Jensa Spahna bola kapacita v Nemecku na konci marca až 500 000 testov týždenne.
Ďalej sa uvádza, že systém epidemiologického dozoru s niekoľkými infekčnými klinikami, ktorý sa udržiava od čias Sovietskeho zväzu, údajne prispel k úspešnému boju proti vírusu v celej krajine. Napríklad v každom bieloruskom regionálnom hlavnom meste existujú oddelenia pre zvlášť nebezpečné choroby (medzi ktoré v Bielorusku patrí aj Covid-19 od 7. marca) a pravidelne sa konajú školenia zamestnancov.
Profesijná výmena so špecialistami z Číny sa stala tiež faktorom úspechu: Podľa ministra zdravotníctva Uladsimira Karaníka sa liečebný režim, ktorý vyvinuli čínski odborníci pre pacientov s Covid-19, preniesol na Bielorusko.
Bieloruské ministerstvo zdravotníctva sa rovnako ako prezident Lukašenka niekoľkokrát vyslovilo proti zatvoreniu hraníc: Podľa odporúčaní Svetovej zdravotníckej organizácie (WHO) nie sú takéto opatrenia žiaduce, pretože okrem iného stimulovať nelegálnu nekontrolovanú migráciu. Ministerstvo považuje prísnu karanténu v mnohých ďalších krajinách za čisto psychologické opatrenie.
Kancelária WHO v Bielorusku 17. marca potvrdila, že opatrenia prijaté Bieloruskom na boj proti Covid-19 boli včasné a v súlade s medzinárodnými odporúčaniami.
Reakcia spoločnosti
Kritika a nedôvera sociálne aktívnej časti populácie
Ministerstvo zdravotníctva už niekoľkokrát zdôraznilo, že človek nemá ani vôľu, ani možnosť utajiť situáciu s Covid-19 pred verejnosťou. Zdá sa, že aktívna časť spoločnosti občianskej spoločnosti neverí orgánom, a to aj napriek upokojujúcim správam.
Koordinačný výbor bieloruskej národnej platformy Fóra občianskej spoločnosti Východného partnerstva sa okrem iného vyjadril. Znepokojený neprimeranými opatreniami na zabránenie šíreniu koronavírusu v Bielorusku. Početné organizácie občianskej spoločnosti, opozičné štruktúry a spoločnosti poslali svojich zamestnancov do domácej kancelárie a zrušili svoje udalosti skôr, ako najvyšší orgán odporučil izoláciu. Boli iniciované najmenej dve petície za zavedenie karantény v Bielorusku (na change.org: viac ako 150 000 podpisov; na petície. Viac: 16 000 podpisov; k 7. aprílu). Študenti iniciovali bojkot prednášok a uskutočnili informačné kampane o koronavíruse, zatiaľ čo fanúšikovia popredných futbalových klubov začali bojkotovať futbalové zápasy. Bieloruskí lekári sa od konca marca zúčastňujú medzinárodnej kampane „Zostávame v práci, zostávame doma“.
Nezávislé médiá vyzývajú orgány, aby zlepšili informačnú politiku o koronavírusoch; Zároveň sú vyzvaní lekári, aby podávali správy o skutočnej situácii v nemocniciach a úmrtiach s/z Covid-19. Niekoľko správ od jednotlivých lekárov už bolo anonymne zverejnených na spravodajských portáloch „tut.by“ a „svaboda.org“. Tam sa okrem iného píše, že lekári majú zakázané písať ako príčinu smrti „zápal pľúc“ alebo „koronavírus“, aby nepokazili štatistiku a nespôsobili paniku; že počet zápalov pľúc v bieloruských nemocniciach sa v porovnaní s predchádzajúcim rokom výrazne zvýšil; že existuje značný nedostatok ochranných odevov pre zdravotnícky personál a že lekári sú často nútení sami si šiť ochranné masky; že lekári nie sú dostatočne informovaní o tom, ako liečiť pacientov s možnými príznakmi Covid-19; že lekári musia často kvôli nedostatočným informáciám zistiť viac o sociálnych sieťach a médiách; že lekári nechcú otvorene hovoriť o spomínaných problémoch, pretože sa boja straty zamestnania.
Zjavný nedostatok dôvery aktívnej časti spoločnosti v epidemiologické opatrenia je pravdepodobne spôsobený týmito dôvodmi: 1) Bieloruským orgánom sa všeobecne neverí a v situácii, ako je táto pandémia, si ľudia pamätajú aj na nezodpovedné kroky Sovietov. Stav po černobyľskej katastrofe. 2) Jeden porovnáva opatrenia a počet prípadov v susedných krajinách a uvedomuje si, že situácia v Bielorusku nie je prezentovaná realisticky. 3) Štát vrátane ministerstva zdravotníctva neposkytuje širokej verejnosti pravidelné a obmedzené informácie o epidemiologickej situácii v krajine; nedostatok informácií logicky vedie k rastúcej panike a nedôvere. Napríklad ministerstvo zdravotníctva neposkytuje jasné celkové počty prípadov. Nezávislé médiá sú preto povinné analyzovať informácie o pacientoch, ktorí sa majú ešte liečiť a vyliečiť, a na základe toho vykonať vlastné výpočty. Okrem toho sa informácie poskytnuté ministerstvom a prezidentom o počte prípadov nie vždy zhodujú.
Podľa Svetovej zdravotníckej organizácie by sa mala skutočne zlepšiť oficiálna informačná politika v Bielorusku a bieloruský parlament ju dokonca kritizuje. Prezident tiež nedávno pripustil, že existuje „určitá nedôvera úradov k otázkam koronavírusov“. Na 7. apríla je na pozvanie bieloruskej strany naplánovaná návšteva odborníkov WHO na mieste. Toto má zahrnúť zlepšiť sociálnu dôveru vo vládne opatrenia počas pandémie.
Silné známky solidarity
Aj keď situácia s Covid-19 nie je oficiálne prezentovaná ako problematická, bieloruská spoločnosť vykazuje silné známky solidarity. Platformy crowdfundingu zahŕňajú: Finančné prostriedky zhromaždené na lekárske ochranné prostriedky pre nemocnice a sociálne služby, ako aj informačné materiály o Covid-19 pre starších ľudí; Reštaurácie pripravujú balíčky jedál pre lekárov bezplatne; Spoločnosti spontánne organizujú výrobu tovaru, ktorý teraz potrebujú (napríklad oblečenie alebo dezinfekčné prostriedky); Súkromné osoby, ktoré vlastnia nevyužívané apartmány a hotely, ponúkajú lekárom bezplatné prenocovania. Aktivisti v oblasti ľudských práv a dobrovoľnícki aktivisti spolu s spoločnosťami v Bielorusku a bieloruskou diaspórou v krajinách EÚ organizujú zbierky a nákup potrebných ochranných prostriedkov pre lekárov (najmä respiračné masky, ktoré v súčasnosti na celom svete chýbajú) a dodávajú zakúpený tovar priamo do nemocníc po celej krajine. Podľa informácií aktivistov za ľudské práva nie je v súčasnosti veľa bieloruských kliník schopných rýchlo zabezpečiť obstaranie ochranných prostriedkov. Najdôležitejšie prekážky sú ťažkosti s hľadaním dodávateľov a byrokratický proces obstarávania.
Prekvapivá suma peňazí - v prepočte 1 milión eur - bola prevedená do 10 dní od súkromných osôb, spoločností a spoločenských organizácií na darcovský účet ministerstva zdravotníctva. Podľa ministerstva bol darovací účet otvorený 24. marca pre početné žiadosti ľudí a spoločností, ktoré chceli pomôcť.
Humor sa tiež ukazuje ako prejav solidarity v súčasnej situácii v Bielorusku - na sociálnych sieťach sa začal flash mob pod hashtagom „Posledné slovo prezidenta“. Ľudia si píšu nekrológy v mene prezidenta pre seba, akoby zomreli na koronavírus. Rozhorčená časť obyvateľstva reaguje na ponižujúce komentáre hlavy štátu o obetiach Covid-19 v Bielorusku, ktoré boli akýmsi obviňovaním.
Postoj väčšiny obyvateľstva
Je príliš skoro povedať, ako bude mať väčšina bieloruskej spoločnosti vzťah k pandémii a opatreniam prijatým štátom, najmä preto, že ide o dynamický proces. Prvé tendencie však už možno pozorovať.
Nezávislé médiá píšu o »karanténe ľudí«: Mnoho ľudí má tendenciu tráviť čo najmenej času na verejnosti a (ak je to možné) pracovať z domu. Podľa online prieskumu Medzinárodnej agentúry pre sociálny a marketingový výskum (MASMI) z marca - 500 ľudí sa zúčastnilo prieskumu po celej krajine - 67% opýtaných už nenavštevuje kaviarne a reštaurácie, 47% obmedzilo svoje návštevy supermarketov a cca. 60% sa snaží vyhnúť davom. Tieto čísla sa zdajú dosť vysoké pre krajinu, kde pokračujú futbalové hry a veľká vojenská prehliadka začiatkom mája nebola zrušená. Podľa iného online prieskumu spravodajského portálu „tut.by“ prešlo okolo 30% zamestnávateľov na prácu z domu (buď úplne alebo čiastočne) kvôli koronavírusu.
Výsledky prvého sociologického online prieskumu na tému koronavírusu boli zverejnené 3. apríla (v reprezentatívnej vzorke bolo oslovených 1 002 ľudí). Čísla nenaznačujú, že by obyvateľstvo malo vysokú dôveru v štát: 70% opýtaných je presvedčených, že v Bielorusku by mali byť zakázané všetky verejné podujatia; o niečo viac ako polovica je presvedčených o potrebe karantény všetkých vzdelávacích inštitúcií, takmer 40% sa zasadzuje za vysoké pokuty za rizikové správanie. Čo sa týka blízkej budúcnosti, ľudia sú pesimistickejší: väčšina (62%) očakáva, že sa situácia s pandémiou zhorší do jedného mesiaca. Ľudia sa predovšetkým obávajú preťaženia zdravotného systému, negatívnych dopadov na ich vlastnú profesionálnu situáciu a príjmy a pokračovania poklesu hodnoty bieloruského rubľa voči trom kľúčovým menám (euro, americký dolár a ruský rubeľ), ktorý sa začal v marci.
výhľad
Súčasná stratégia boja proti Covid-19 v Bielorusku, ako aj jej bezprecedentné verejné predvádzanie predstavuje nebezpečenstvo na niekoľkých úrovniach. Vyhlásenia prezidenta o celosvetovej „psychóze“ mu sťažia uchovanie si tváre v prípade drastického nárastu počtu prípadov a úmrtí a pripustenie, že nový vírus je nebezpečnejší, ako sa očakávalo. Tvrdé opatrenia na zablokovanie hospodárstva v Bielorusku z dôvodu nedostatku finančných kapacít však budú s väčšou pravdepodobnosťou poslednou možnosťou.
Ďalším nebezpečenstvom je, že miestne vládne ministerstvá, lekárske inštitúcie a lekári nemôžu z dôvodu politického strachu otvorene hovoriť o skutočnej epidemickej situácii. Rovnako zostáva nejasné, či vzhľadom na žartovné a sarkastické komentáre politického vedenia o koronavíruse sa odporúčania ministerstva zdravotníctva skutočne dostanú k rizikovým skupinám v Bielorusku. V najhoršom prípade to celé povedie k úplne nekontrolovanému priebehu epidémie, čo bude mať ťažko predvídateľné dôsledky pre bieloruskú spoločnosť.
Doteraz sa štátu napriek relatívne nízkemu počtu oficiálnych prípadov nepodarilo zabezpečiť širokú dôveru a podporu bieloruskej verejnosti. Ďalší vývoj bude zahŕňať závisí od toho, ako transparentne bude v budúcnosti hlásená epidémia a ako rýchlo a pružne sa dokáže politický systém prispôsobiť vývoju počtu infekcií a verejnej mienky. Ak by prezident urobil blahosklonné vyhlásenia o zosnulých obetiach, mohlo by to v spoločnosti vyvolať agresívnu reakciu. Zvyšovanie solidarity, aktivity občianskej spoločnosti počas pandémie by mohli z dlhodobého hľadiska viesť k zvýšeniu všeobecnej dôvery v občiansku spoločnosť a dobrovoľnícku prácu.
Klesajúca dôvera v štát, sklamanie a bezmocnosť v kombinácii s ekonomickými problémami, ktoré sú už v blízkej budúcnosti nevyhnutné (podľa prieskumov už 45% ľudí pociťuje pokles príjmu), môže v závislosti od dynamiky vytvoriť zlé spoločenské, politické a ekonomické zázemie pre prezidentské voľby. forma v lete.
o autorovi
Olga Dryndova je editorkou zodpovednou za bieloruské analýzy, ktoré publikuje Výskumné centrum pre východnú Európu na univerzite v Brémach. Získala diplom z medzinárodných vzťahov a magisterský titul z európskych štúdií a interkultúrnej komunikácie. Niekoľko rokov pracuje pre nadácie a mimovládne organizácie z Nemecka a východnej Európy v oblasti posilňovania občianskej spoločnosti, ľudských práv a pozorovania volieb, integrácie a politiky pre mládež, výmeny vzdelávania a kvalifikovaných pracovníkov a nemecko-bieloruskej spolupráce. Jej hlavné zameranie je na podporu vonkajšej demokracie a rozvoj politickej kultúry v postsovietskom priestore.