Diéty stúpajú, dôchodkové dávky klesajú (archív)
Reakcie boli predvídateľné. „Diet cheek“ bol nadpisom „BZ“ a „Hamburger Morgenpost“ hovoril o „koalícii chamtivých“. Plán veľkej koalície zaplatiť v budúcnosti poslancom viac peňazí vyvolalo búrku rozhorčenia. Členovia nemeckého Spolkového snemu v súčasnosti dostávajú 7009 EUR brutto mesačne. A to sa teraz má zmeniť. Po niekoľkých nulach kolách sa majú diéty reprezentantov zvýšiť zhruba o desať percent, na dovtedy 7 700 eur v hrubom. Zajtra bude Bundestag hlasovať o novele zákona o poslancoch.
Autori: Melanie Hinter a Matthias Günther
- rozdeliť
- Tweet
- Vreckový
- Stlačiť
- Podcast
Viac na deutschlandradio.de
Odkazy na dradio.de:
Olaf Scholz, ktorý ako parlamentný výkonný riaditeľ za SPD pomáhal pri príprave zákona, pri predkladaní návrhu uviedol, že cieľ bol:
"Vypracovanie všeobecne akceptovaného štandardu stravovania poslancov. Myslíme si, že úroveň stravovania poslancov by mala vychádzať z toho, čo bežne v Nemecku dostane starosta mesta s 50 000 až 100 000 obyvateľmi alebo okresný správca alebo niečo jednoduché Chceme to dosiahnuť dvoma zvýšeniami, ktoré mierne prevyšujú všeobecný vývoj, ale sú celkovo mierne. “
Koaličné strany považujú zvýšenie za oprávnené a odvolávajú sa na federálnych sudcov. V roku 1977 podľa Bundestagu odmeňovanie členov parlamentu zhruba zodpovedalo príjmom sudcu najvyššieho federálneho súdu v platovej triede R6. Pretože sa poslanci opakovane zdržiavali zvyšovania diét, zaostávali za trendom všeobecného príjmu. To by sa malo teraz zmeniť.
Dohoda so sudcami sa stala zákonom v roku 1995. V budúcnosti by sa diéty mali zvyšovať vždy, keď aj tieto dve skupiny dostanú viac peňazí. Hneď ako bude návrh predložený, kritika vzrastie. Na chamtivých poslancov sa sťažujú nielen médiá a stoly štamgastov. Toto rozhodnutie kritizovala aj opozícia, ktorá mala z tohto zvýšenia úžitok.
FDP požaduje zmenu systému
Podľa slov šéfa parlamentnej skupiny Gregora Gysiho k zvýšeniu ľavicovej strany došlo v nesprávnom čase.
"V Nemecku máme 2,6 milióna chudobných detí. Máme poberateľov Hartz IV. Máme chorých, ktorí si musia priplatiť. Máme veľký počet nezamestnaných, chápete, za posledný rok sme zaznamenali veľmi malé zvýšenie miezd." Vôbec nie je čas premýšľať o zvýšení vlastnej stravy. Naozaj: Nevhodný čas si neviete predstaviť. Preto ho odmietame. “
Pokiaľ ide o liberálov, líder strany Guido Westerwelle požaduje zmenu systému:
"Chceme iný model. Chceme, aby politici boli platení slušne, ale potom by mali zabezpečiť aj svoju starobu, ako to musí urobiť každý nezávislý pracovník. Predovšetkým chceme, aby výšku stravy stanovil Nezávislá komisia odborníkov urovnaná spolkovým prezidentom. Potom sa obvinenie zo samoobsluhy konečne zastaví. “
Nie je to však také ľahké. Pretože o výške ich náhrady musia podľa základného zákona rozhodnúť samotní poslanci. Rozsudok Federálneho ústavného súdu o diéte z roku 1975 výslovne zaväzoval poslancov, aby o výške ich náhrady rozhodovali sami a pred verejnosťou. Predať zodpovednosť orgánu, ktorý by potom prijal rozhodnutie, za ktorým by poslanci mohli odstúpiť, by najskôr bolo potrebné zmeniť ústavu. SPD a Únia to odmietajú.
A Norbert Röttgen, parlamentný riaditeľ Únie, si dokonca myslí, že je dobré, že sa poslanci rozhodnú sami a potom to musia odôvodniť.
"Nemôžete utiecť, pretože téma je nepríjemná. Musíte podať rozumný návrh a potom za ním stáť. To je súčasťou politickej zodpovednosti. A verím, že sme podali dobrý návrh je vyvážený a tiež si myslím, že je správne, že ho musíme verejne zastupovať, pretože to tiež znamená, že myslíme správne a sme zodpovední, pretože to musíme tiež verejne zdôvodniť, čo sa tiež kritizuje všetko bude v poriadku. "
Väčšina poslancov si tiež myslí, že výška ich platov je úplne v poriadku. Pretože to je to, čo určil Spolkový ústavný súd v roku 1975: Odmena musí byť rovnaká pre všetkých členov, zabezpečiť ich nezávislosť a umožniť životný štýl primeraný významu kancelárie.
Rainer Wend, hovorca hospodárskej politiky za poslanecký klub SPD:
"Pre mňa je to dôležité: Peniaze, ktoré teraz požadujem ako člen parlamentu, som si ich získal na oplátku, áno alebo nie? Ak moja práca nie je v poriadku, som ochotný o nich hovoriť. Ak však môžete hovorí, dobre, môže mať 50 až 60 hodín týždenne a to, čo sa od neho očakáva, je dosť, potom je tých 7 300 alebo 7 600 eur v poriadku. Ak to nie je v poriadku, môžete hovor so mnou o tom. Ale povedať, že ani veľa ďalších ľudí to nechápe. Ak sa podľa toho usúdim, potom nemám nikdy príležitosť správne zhodnotiť svoju prácu vo vzťahu. “
Diéty existujú v Nemecku od roku 1906. Predtým bolo členstvo v parlamente dobrovoľné - nikto z neho nemohol žiť. Dnes je to iné. Poslanci majú nárok na primeranú odmenu. To by malo viesť k tomu, že zástupcovia ľudí vytvoria prierez populáciou a patria do všetkých tried. Ale diéty sú na to príliš nízke.
Názor, ktorý zastupuje predseda Združenia úradníkov Peter Heesen. Poslanci zarobili príliš málo.
„S tým, čo v súčasnosti platíme, treba fakticky povedať, že veľká časť obyvateľstva, ktorá by dokázala odviesť vynikajúcu prácu, v skutočnosti neprichádza do úvahy pre poslanecký mandát, pretože by sa podstatne zhoršil. V zásade si myslím, že Problém. Nebudeme to riešiť zvýšením o 9,4 percenta. Som si toho vedomý. Ale je fakt, že my ľudia, vezmeme konateľa spoločnosti GmbH, vezmeme lekára. Sú to ľudia, ktorí dnes majú ročný plat 150 000 až 200 000 eur. Máme ročný plat 84 000 eur pre členov parlamentu. To nejde dokopy. Prečo by mal niekto, kto robí dobre v podnikaní, kto robí dobre niekde vo firme, pracovať ako lekár Dobre, prečo by sa mal niekto zaujímať o parlament? “
Ale napriek tomu všetkému už v prvom čítaní zákona bolo jasné: opozícia odmieta plány veľkej koalície - nielen zvyšovanie platov. Opozičné strany predovšetkým odsudzujú, že bohužiaľ chýba odvaha zmeniť systém.
Protiklad Severné Porýnie-Vestfálsko
Parlamentný manažér FDP Jörg van Essen:
"Chceme sa vzdialiť od súčasného ustanovenia, ktoré sa podobá štátnym zamestnancom. Dôvod je jednoduchý a jednoduchý, pretože ako členovia parlamentu nie sme štátni zamestnanci. Preto by sme sa nemali orientovať na štátnych zamestnancov v stravovacej norme B 6 alebo v dôchodkovom zabezpečení. A preto Navrhujeme, aby v budúcnosti platilo, že v budúcnosti by si poslanci mali zabezpečovať svoje vlastné dôchodky svojimi príspevkami. Nejde o teoretický model, ale FDP ho implementovala v Severnom Porýní-Vestfálsku.
Tam sa poslanci rozhodli zmeniť systém pred dvoma rokmi. Dovolili ste si podstatne zvýšiť stravu, ale zároveň ste znížili množstvo ďalších výhod: rôzne paušálne sumy oslobodené od dane, napríklad za kancelárske a cestovné náklady, ako aj veľmi vysoké výdavky za štátne dôchodkové systémy.
Štátny parlament Šlezvicko-Holštajnsko tiež minulý rok prešiel komplexnou reformou stravovania - bez jediného nesúhlasného hlasu. Poslanci sú aj dnes presvedčení, že postupovali správne.
Frank Sauter, hovorca finančnej politiky pre poslanecký klub CDU, dodáva:
„Členovia štátneho parlamentu v Šlezvicku-Holštajnsku sa nachádzajú v kurióznej situácii, že na jednej strane sú považovaní za vzor pre ostatné parlamenty mimo Šlezvicka-Holštajnska, zatiaľ čo v rámci Šlezvicka-Holštajnska kritika reformy stravovania neutícha. „
Pretože na prvý pohľad schválili poslanci štátneho parlamentu bohaté zvýšenie platov: z približne 3900 eur na 8200 eur v hrubom - teda zjavne viac ako dvojnásobok. K sume 3 900 eur pred reformou stravovania však veľa pribudlo, ako vysvetľuje predseda krajinskej rady Martin Kayenburg.
„Predtým bol za prácu vo volebnom obvode oslobodený paušál, ktorý sa pohyboval okolo 800 eur, za každý deň, keď ste tu boli, sa platil účastnícky poplatok, ktorý bol 20 eur, a spravidla bol cestovný príspevok, čo bolo tiež viac ako bolo dostatočné. Zrušili sme nezdaniteľný paušál, zrušili sme denné diéty a cestovné náklady sa hradia iba na základe konkrétnych dôkazov. Už neexistujú žiadne nezdaniteľné paušály. “
Okrem paušálov je teraz zrušená aj väčšina funkčných príplatkov. Väčšina poslancov Šlezvicko-Holštajnska by predtým tieto príspevky dostávala.
Takto informuje parlamentný manažér poslaneckého klubu SPD v kielskom štátnom parlamente Holger Astrup:
"No, medzi 69 poslancami tu v Šlezvicku-Holštajnsku pred reformou sme mali 44, ktorí dostali príspevok - ako predseda pracovnej skupiny, predseda výboru alebo, podobne ako ja, ako manažér parlamentu alebo môj predseda parlamentnej skupiny - v rôznych výškach. Toto všetko sme zrušili a znížili iba na Dvanásť ďalších príspevkov. To znamená, že predseda poslaneckého klubu dostáva príspevok, manažér parlamentu a podpredsedovia, predseda štátneho parlamentu. Všetko ostatné bolo v zásade zrušené, členovia pracovných skupín a predsedovia výborov nedostávajú žiadny príspevok, ale bežný plat, ktorý tu dostáva každý poslanec. dostane. “
Preto sa zvýšila základná strava - z približne 3 900 na 6 700 eur mesačne. A táto základná strava sa teraz musí zdaňovať v plnej výške.
Holger Astrup pripravuje členov spolkového štátu Šlezvicko-Holštajnsko na ďalšie vymeranie dane z príjmu:
„Vaši drahí kolegovia uvidia, že za rok určite nebudú mať viac, ako mali predtým v čistom.“
Základná strava v súčasnosti 6 700 eur sa zvyšuje o 1 500 eur na celkových 8 200 eur - ale iba pre nových poslancov štátneho parlamentu. Pretože predchádzajúci poslanci dostávajú dôchodok ako štátni zamestnanci. Už nie. Noví členovia by si mali dôchodok vybudovať sami. Za to dostávajú 1 500 eur.
Prezident spolkovej krajiny Kayenburg hovorí:
"Vypočítali sme to a dospeli k hodnote medzi 2 000 a 3 000 eurami, ktoré už v budúcnosti nebudú platiť, ale namiesto nich bude vyplatených 1 500 eur. Z tohto hľadiska ide z dlhodobého hľadiska o značnú úsporu, ktorú má štát, ktorý krajina má, pretože samotní poslanci musia platiť za svoje dôchodkové zabezpečenie. ““
Hovorkyňa finančnej skupiny zelených Monika Heinold vidí v novom nariadení nielen finančné, ale aj zásadné výhody:
„Teraz máme svoj vlastný dôchodkový systém pre poslancov, domnievam sa, že je to veľmi dôležité, pretože mi pomáha dostať sa do parlamentu, ale aj znovu sa dostať von, a tým pádom nie je prerušený dôchodkový systém, ktorý môže zostať rovnaký Hlavnou výhodou však je, že sa už neoplatí zostať v parlamente čo najdlhšie, ale skôr dynamický systém, a neplatí, že každý rok, ktorý je tu dlhšie, je jeden navyše. je odmeňovaný. ““
Pre predsedu štátneho parlamentu Kayenburga je dôležité, aby sa s poslancami v budúcnosti zaobchádzalo ako so zamestnancami a daňovými poplatníkmi:
„Myslím si, že takéto rozhodnutie je v prvom rade prvoradé, aby sa občanom zvonka objasnilo, že poslanci nevyužívajú výsadu, ale že sú za svoju prácu primerane odmeňovaní, že je všetko transparentné, že každý občan dokáže pochopiť, ako je príjmová situácia poslancov a že títo poslanci už nemajú oproti bežným občanom z hľadiska dôchodkov žiadne výhody. ““
Ale aj viac ako rok po reforme možno počuť niekedy polemické, niekedy vážne obvinenie, že poslanci kielského štátneho parlamentu viac ako zdvojnásobili platy.
Frank Sauter z poslaneckého klubu CDU by preto radšej odporučil, aby sa Bundestag zdržal takejto reformy:
„Fakty nie je možné oznamovať a otvárajú tak dvere tomu, že sa navzájom porovnávajú údaje, ktoré nie sú porovnateľné, a poslanci umožňujú diskusiu proti parlamentarizmu na základe hesla samoobslužná mentalita a niečo iné. Chcel by som Už tu v Šlezvicku-Holštajnsku nediskutujte. “
Napriek skúsenostiam v Šlezvicku-Holštajnsku - táto diskusia pokračuje aj na federálnej úrovni. Nielen v politike vystupuje čoraz viac združení a odborníkov, ktorí požadujú podobný prístup.
Predseda Združenia daňových poplatníkov Karl-Heinz Däke:
"Nemám absolútne nič proti tomu, aby poslanci zarábali viac, ale mali by konečne rozhodnúť o zásadnej reforme stravovania, ako to bolo v Severnom Porýní-Vestfálsku. To znamená, že všetky privilégiá sú preč, slušný plat, to tiež je zdaniteľná a z ktorej kryjú svoje výdavky vrátane dôchodkových ustanovení. Stará požiadavka združenia daňových poplatníkov. A k tomu by ste sa mali prinútiť teraz a nie vždy točením jednotlivých skrutiek a sem-tam trochu . Nič z toho nerobí dobre. “
Kľúčová otázka zabezpečenia v starobe
A tak vždy nepopulárna téma zvyšovania stravovania poslancov prerastá do diskusie o starobe. Pretože sa ukazuje, že medzi poslancami je dosť hojný, a pre niektorých predstavuje skutočný kameň úrazu. Zajtrajšie hlasovanie Spolkového snemu o novele zákona o poslancoch predpokladá aj zmenu dôchodkového zabezpečenia, ktorá je však pre mnohých príliš malá. Podľa návrhu zákona by mal poslanec Spolkového snemu dostávať každý rok namiesto 3 percent stravy iba 2,5 percenta. Pre mnohých to nejde dosť ďaleko.
Ústavný právnik Hans Herbert von Arnim požaduje, aby členovia Spolkového snemu najskôr odstránili niektoré privilégiá, skôr ako uvažujú o zvýšení svojej stravy.
"Poslanci sú zástupcovia obyvateľov, väčšina má dôchodkové poistenie. Ak si zoberiete priemerného dôchodcu a porovnáte ho s poslancami, potom majú poslanci viac ako sedemnásobok dôchodkových nárokov ročne ako poslanci ako dôchodcovia za rok platieb. Viac ako sedemkrát viac hore! A podľa mňa vidíte, aké privilégium je tento dôchodok. “
Tiež ho však trápi skutočnosť, že platby zástupcov obyvateľov by mali v budúcnosti vychádzať z federálnych sudcov.
"Ale má to, samozrejme, veľký háčik. Popravde, federálni sudcovia už majú v skutočnosti oveľa menej, pretože členovia parlamentu majú veľké privilégiá. Majú jednorazovú sumu oslobodenú od dane."
Táto paušálna suma je určená na pokrytie nákladov spojených s mandátom, napríklad pre úrad volebného obvodu alebo cestovné. Je oslobodená od dane a poslanci nemusia zodpovedať za jej použitie - skutočnosť, ktorá sa dostala pod paľbu. Von Arnim tiež kritizuje skutočnosť, že sudcovia sa na rozdiel od členov parlamentu nemôžu zúčastňovať vedľajších aktivít.
Sociálne združenie Nemecka požaduje, aby poslanci boli zahrnutí do zákonného dôchodkového poistenia. Predĺženie stravy bez zásadnej reformy ustanovenia o starobe nie je prijateľné, tvrdí predseda Sociálnej asociácie Adolf Bauer a zdieľa tak názor opozície v Spolkovom sneme.
Politická riaditeľka parlamentu Dagmar Enkelmann sa tiež domnieva, že pokiaľ ide o dôchodkové zabezpečenie, neexistujú žiadne výsady:
"Našou zásadnou kritikou zostáva, že poslanci dostávajú dávky, na ktoré neprispievajú. Toto privilégium musí konečne skončiť. Predložíme návrh, aby poslanci boli zahrnutí do zákonného dôchodkového poistenia."
Zelený politik Volker Beck navrhuje, aby členovia Spolkového snemu platili do dôchodkového fondu.
„Ak by sme mali financovať rovnakú úroveň ako súčasný dôchodkový systém pre poslancov prostredníctvom dôchodkového fondu pre poslancov, potom by palec hore znamenal mesačnú sumu na osobu a poslanca vo výške 2 600 až 3 000 eur.“
Parlamentný manažér poslaneckého klubu Únie Norbert Röttgen plány obhajuje. Ustanovenia o zabezpečení v starobe zohľadňujú skutočnosť, že poslanci vykonávajú svoju parlamentnú činnosť iba obmedzený čas. Dôchodkový systém sa mení z plného na čiastočný dôchodok, ktorý vyplňuje medzeru.
Podľa návrhu zákona je členstvo v nemeckom Spolkovom sneme iba časťou profesionálneho života poslancov. Podľa nového nariadenia sa maximálna miera starobného dôchodku dosiahne až po 27 rokoch výkonu funkcie, väčšina členov parlamentu má však v parlamente jedno až tri volebné obdobia, teda zvyčajne štyri až dvanásť rokov. Je nepravdepodobné, že myšlienky opozície zvíťazia. Zajtra bude Bundestag konečne rokovať o novele zákona o zástupcoch a potom bude hlasovať podľa mena.