Duldung Čo je Duldung a aké práva s ním spojené bpb
Duldung: Čo je to Duldung a aké práva sú s ním spojené?
Čo to znamená byť „tolerovaný“? Tento článok poskytuje informácie o právnom postavení a podmienkach jeho priznania, o pobytovej povinnosti a možnostiach zamestnania alebo poberania sociálnych dávok.
Heidelberg 2014: Dokument Duldung o azylantovi (& copy picture-alliance/dpa)
Právny stav
Podľa nemeckého zákona o cudzincoch sa osvedčenie o „dočasnom pozastavení vyhostenia“ cudzincov, ktorí sú povinní opustiť krajinu, označuje ako tolerancia. Duldung neposkytuje cudzincovi legálny pobyt v Nemecku; tolerovaná osoba musí naďalej opúšťať federálne územie, ale je dočasne upustené od vymáhania povinnosti opustiť krajinu povinným vyhostením.
Zákon o cudzincoch rozlišuje medzi ľuďmi, ktorí majú povolený pobyt na federálnom území, napríklad preto, že majú právo na pobyt vo forme pobytového titulu, majú legálny pobyt v Nemecku bez práva na pobyt alebo požiadali o azyl, a tými, ktorí sú povinní opustiť federálne územie. ale nemôžu to byť zo skutočných, právnych, naliehavých humanitárnych alebo osobných dôvodov. U druhého menovaného je poskytnutá tolerancia.
Vydaním dokladu o vzdelaní sa cudzincovi neposkytuje žiadne trvalé právne postavenie. Toleranciou je iba osvedčenie o registrácii cudzinca imigračným úradom, ktoré vylučuje trestnú zodpovednosť za nelegálny pobyt na federálnom území.
Duldung môže byť vydaný na niekoľko dní alebo mesiacov. Počas obdobia platnosti Duldungu, ktoré sa zvyčajne nevydáva na obdobie dlhšie ako šesť mesiacov, nemusí byť cudzinec násilne vyhostený. Ak dôvody na pozastavenie deportácie už neexistujú, napríklad z dôvodu vydania cestovného pasu alebo opätovného vycestovania cudzinca, musia imigračné orgány toleranciu zrušiť alebo počkať, kým platnosť osvedčenia nevyprší. Po uplynutí platnosti osvedčenia alebo jeho zrušení musí cudzinec okamžite počítať s vyhostením. Ak je cudzinec na federálnom území tolerovaný dlhšie ako rok, musí byť o jeho vyhostení informovaný najmenej jeden mesiac vopred, ak dôjde k zrušeniu tolerancie. Ak cudzinec dobrovoľne opustí krajinu, zákonná tolerancia uplynie, keď opustí federálne územie. Duldung vás teda neoprávňuje na opätovný vstup do Nemecka.
Požiadavky na grant
zamestnanie
Cudzinci, ktorí majú Duldung tri mesiace, sa zvyčajne môžu zamestnať. Prvé tri mesiace platí zákaz práce, pokiaľ nie je výnimočne povolený nástup do zamestnania bez súhlasu správy práce. V strpení je zaznamenaná poznámka, že zamestnanie je povolené iba so súhlasom imigračných úradov. Cudzinec si musí hľadať prácu sám a pred nástupom do zamestnania musí podať žiadosť na imigračné úrady o vydanie povolenia na zamestnanie pre nájdené zamestnanie.
Začiatok práce v zásade závisí od schválenia Federálnym úradom práce. Preto imigračný úrad postúpi žiadosť Federálnemu úradu práce. Skúmajú sa tu dve kritériá: 1. účinky zamestnanosti na trh práce a 2. či sú k dispozícii privilegované osoby (nemeckí štátni príslušníci, občania štátu EÚ alebo EHP alebo iní privilegovaní zahraniční pracovníci).
V jednotlivých prípadoch môže nástup do práce viesť k tomu, že cudzinec dostane povolenie na pobyt, a teda už nebude musieť opustiť federálne územie. Povolenie na pobyt je možné vydať, ak ide o cudzinca
- má ukončené kvalifikované učňovské vzdelanie alebo titul,
- s nemeckým alebo uznaným zahraničným univerzitným diplomom pracoval dva roky bez prerušenia v zamestnaní zodpovedajúcom danému titulu,
- pracuje ako kvalifikovaný pracovník tri roky bez prerušenia, ktoré si vyžaduje kvalifikované odborné vzdelanie.
Residenzpflicht
sociálne benefity
výhľad
Zákonodarca pôvodne predpokladal, že tolerovaní cudzinci budú výnimkou, pretože sú povinní opustiť Nemecko. V praxi sa však ukázalo, že počet tolerovaných ľudí neustále stúpal. K 31. decembru 2015 žilo v Nemecku 155 103 tolerovaných cudzincov. Legalizácia pobytu dlhodobo tolerovaných osôb je pomalá, aj keď zákonodarca vytvoril možnosť pre dobre integrovaných tolerovaných cudzincov získať povolenie na pobyt. Častým dôvodom zvýšenia počtu tolerovaných cudzincov je, že nechcú dobrovoľne opustiť krajinu ani nemôžu byť vyhostení, pretože nemajú cestovný pas a/alebo nebol bezpochyby objasnený ich pôvod alebo štátna príslušnosť. Okrem toho existuje často malý záujem zo strany krajín pôvodu o umožnenie núteného návratu svojich občanov. To je spojené s váhavým spracovaním a preskúmaním otázok nemeckých orgánov, ako aj s nedostatočnou spoluprácou dotknutých cudzincov. Je preto možné očakávať, že počet tolerovaných osôb bude v budúcnosti naďalej stúpať.
Tento text je súčasťou stručnej koncepcie „Let a azyl: základné informácie“
Poznámka: Právne texty, servisné pokyny a administratívne predpisy nájdete na adrese http://www.migrationsrecht.net/
Na tému:
- Let a azyl: základy
- Ako vzniklo právo na azyl?
- Azylové konanie v Nemecku: schéma procesu
- Aké rôzne formy ochrany možno poskytnúť v azylovom konaní?
- Bezpečný vstup: Programy prijímania Nemecka pre sýrskych utečencov na roky 2013 - 2015 a ich dôsledky pre azylovú politiku a imigráciu utečencov
- Prečo sa Spolková republika Nemecko stala v roku 2015 terčom rozsiahlych globálnych pohybov utečencov?
Tento text je publikovaný pod licenciou Creative Commons „CC BY-NC-ND 3.0 DE - uvedenie zdroja - nekomerčný - žiadne odvodené diela 3.0 Nemecko“. Autor: Dr. Klaus Dienelt pre bpb.de
Zdieľanie textu je povolené povolením názvu licencie CC BY-NC-ND 3.0 DE a autora.
Informácie o autorských právach na obrázky/grafiku/videá nájdete priamo k obrázkom.