Editorial - Ukrajina narazila na ceste do EÚ
Prevrat v Kyjeve, len pár dní pred podpisom asociačnej dohody s EÚ: ukrajinský parlament odmietol legislatívu, ktorá by umožnila Julii Tymošenkovej ísť do Nemecka na ošetrenie, čo je výslovná podmienka pre Ukrajinu, ak chce vstúpiť do EÚ.
Prekvapenie? Áno a viac už nie.
Po niekoľkých stretnutiach na vysokej úrovni s Putinom sa zdá, že ukrajinský prezident získal prísľub finančnej pomoci vo výške asi 20 miliárd EUR a výrazného zníženia ceny plynu.
Myslím si, že v diskusiách boli aj ďalšie argumenty. Ak Putin dokázal Bushovi povedať, že Ukrajina nie je krajina, ale splynutie území odobratých susedom, zaujímalo by ma, čo povedal Janukovyčovi. Pravdepodobne ohrozoval svoju tvár odchodom z Krymu, oblasti Donbasu obývanej väčšinou Rusmi, a úplným prerušením dodávok plynu.
Aká je situácia v Rusku?
Pre obraz Putina a Ruska ako veľkej mocnosti by bol odchod Ukrajiny do EÚ zničujúcou ranou, ktorú si Putin nemôže dovoliť. Vidím, že je schopný okrem nepokojov na Kryme a Donbase úplne uzavrieť kohútik na Ukrajine, nechať Európu chladnú alebo prinútiť Európanov, aby platili viac za dodávky plynu cez severný prúd, Bielorusko alebo dokonca tureckú plynovodnú sieť: „Ak chcete Ukrajincov v EÚ, zaplaťte cenu.“
Aká je situácia na Ukrajine?
Ukrajina si tiež nemôže dovoliť vynútiť si rozchod s Ruskom, pretože teraz nemá žiadny spôsob, ako zásobovať dovozom plynu z Ruska, ani si neželá etnické nepokoje, ktoré by viedli k rozpadu štátu. Kým si nebude istý, že má významné a využiteľné zásoby čiernomorského plynu a bridlicového plynu, nebude Ukrajina riskovať rozchod s Ruskom. Nakoniec bude hrať na hrozbe integrácie do EÚ s cieľom udržať ceny ruského plynu pod kontrolou a pokúsiť sa získať čas na alternatívne riešenia.
Čo to znamená pre Moldavsko?
Okrem iných scenárov si myslím, že zlyhanie Ukrajiny v prípade plynu, Podnesterska a Gagauzu môže byť v prospech Moldavska.
Na jednej strane sa Európania pokúsia čo najlepšie zmierniť neúspech kyjevskej kooptácie a vyvinú oveľa väčšie úsilie na dosiahnutie úspechu Moldavska. Teda viac technickej pomoci, viac peňazí, väčšia politická a ekonomická podpora členstva.
Na druhej strane, Rusi po vyhlásení Ukrajiny nemajú dôvod zbytočne ponižovať EÚ a mohli by ich nechať v otázke Moldavska. Podmienkou by bolo, aby Moldavsko nevynucovalo podnesterský problém, prípadne zriadilo dočasnú demarkačnú čiaru v Dnestri, umožnilo podnesterským spoločnostiam vyvážať do EÚ tak, ako doteraz, a uľahčilo pohyb občanov z ľavého brehu Dnestra do EÚ.
V tejto chvíli je pre Moldavsko nevyhnutné zachovať a dokonca urýchliť reformy, dosiahnuť prepojenie s Rumunskom v oblasti elektrickej energie a plynu, zintenzívniť obchodné vzťahy s EÚ, znížiť ruský vplyv, vyhnúť sa výzvam komunistov a rôznych ľavicových separatistov. Dnester, Gagauzia a Balti. Pokiaľ ide o Gagauziu, už urobili inteligentný krok nahradením formuzistu Kmugma Formuzala.
Čo Rumunsko získava a stráca ?
Aby sme určili, čo získame a čo stratíme, mali by sme sa pozrieť na to, čo by to znamenalo pre Ukrajinu ako pokročilého člena alebo kandidáta na členstvo v EÚ.
Ukrajina má rozlohu dvakrát a pol väčšiu ako naša, obyvateľstvo dvakrát väčšie a HDP toľko ako naša. Polovica HDP na obyvateľa v porovnaní s Rumunskom. Stručne povedané, vysoká úroveň chudoby, nízka úroveň miezd, vysoký rozvojový potenciál, veľmi veľký trh.
Stabilná Ukrajina, ktorá bude rešpektovať pravidlá demokracie a voľného trhu, by bola silným magnetom pre európske fondy a investície západných spoločností, vzhľadom na nízku cenu práce (nižšia ako u nás), veľkosť trhu s výrobkami a služieb, obrovský potenciál pre modernizáciu v oblasti infraštruktúry, postavenie na dva veľmi dôležité trhy pre EÚ (Rusko a Čína), zbrojný priemysel vyvinutý a podporovaný štátom.
Ak bude Ukrajina silne podporovaná európskymi hospodárskymi záujmami, bude veľmi ťažké diskutovať o právach Rumunov (pozri Bulharsko a Grécko) alebo vyriešiť problémy s hranicami na Dunaji. Takáto situácia nevyzerá pre Rumunsko vôbec dobre.
Okrem vyhlásenia o zásadách a diplomacie by malo byť záujmom Rumunska aj to, aby Ukrajina vstúpila do EÚ čo najskôr (20 - 25 rokov) alebo nikdy.
Nestabilná Ukrajina, ktorá sa kolíše medzi východom a západom a je čiernou ruskou Ruskom, bude oveľa ochotnejšia urobiť ústupky pre podporu a Rumunsko by mohlo lepšie načrtnúť svoju pozíciu ako prvku stability v problémovej oblasti tým, že dostane a silnejšia západná (americká) podpora pre tento účel.
Ak sa stane viac (jedna alebo viac odštiepení na ukrajinskom území), tým lepšie, čo by zostalo s menšou veľkosťou a vplyvom v tejto oblasti.
Argument, že stabilná Ukrajina by držala Rusko ďalej od Rumunska, nie je platný, pretože Rusko môže byť komukoľvek tak blízke, ako chce.
Stručne povedané, musíme dôrazne podporovať Moldavsko a pragmaticky využiť každú zložitú situáciu, v ktorej sa Ukrajina nachádza, s cieľom presadzovať svoje vlastné záujmy.