Európska identita a rozšírenie na východ Európskej únie
Komunikácia v rámci kolokvia „Rumunsko v období po Lisabonskej zmluve - identita, záujmy a správanie“ (prípadová štúdia o postkomunistickom prechode vo východnej Európe), Inštitút medzinárodných štúdií, Univerzita Babes-Bolyai, Kluž, 15. - 17. apríla 2010.
Európska identita. V dôsledku európskej civilizácie a kultúry je európska identita komplexným pojmom, ktorý integruje často protichodné aspekty (duchovno - materializmus; sloboda - zodpovednosť atď.) A pozostáva z charakteristík, ktoré sú spoločné pre rôzne kultúry, etnické skupiny, národy a z ich konkrétnych charakteristík.
V prvej kategórii to spadá na jednej strane Židokresťanská duchovnosť (Božie slovo, známe prostredníctvom Zjavenia, je tvorcom vesmíru, do ktorého stredu je umiestnený človek obdarený slobodou, ktorý bojuje, vytvára históriu, aby znovu začlenil Transcendenciu. Kristova obeta je mostom medzi človekom a Transcendenciou, ktorého bol dočasný.) osobitne) a na druhej strane Grécky naturalizmus a racionalizmus (všetko vychádza z prírody, je jedinečné, organizované ústredným princípom, ktorý rozumom umožňuje vedomosti, organizáciu, etické správanie) a jej dôsledkom je rímsky právny a organizačný duch. Existujú 2 koncepcie, 2 vízie (Weltanschaungs), s ktorými sa v priebehu dejín bojovalo a miešalo sa bez toho, aby sa jedna dokázala definitívne presadiť. Európska kultúra je do značnej miery výsledkom konfliktov a interakcií medzi týmito dvoma víziami. Sú základom, spoločným základom, ktorý dáva potrebnú súdržnosť ambíciám politickej a hospodárskej jednoty a dáva dôveryhodnosť a podstatu budovaniu EÚ.
Druhú kategóriu tvoria charakteristiky, ktoré určovali vznik identít špecifických pre každú kultúru, etnický pôvod, ľudí, krajiny, regiónoch z Európy a ktorá ich vo väčšej či menšej miere singularizuje. Tvoria túto rozmanitosť, ktorá predstavuje jedno z hlavných bohatstiev európskej kultúry a civilizácie.
Jednota Európy. Európa je geografickým pojmom s nejasnými hranicami a historickým pojmom so meniacimi sa hranicami. Jej pôvod je v starovekom Grécku a myšlienka zjednotenej Európy založenej na kresťanstve sa objavuje po arabskom odlivu a toku, ktorý sa začína bitkou o Poitier (732). Zrod národných štátov v sek. XV ukončuje perspektívu európskej jednoty prostredníctvom náboženstva a európska myšlienka bude mať neskôr 3 podoby:
- Európa nezávislých a suverénnych štátov v súťaži a večnom hľadaní rovnováhy vytváraním aliancií;
- Európu spojili výboje (Napoleon, Hitler);
- Európa zjednotená slobodnou vôľou. Od 15. storočia do druhej svetovej vojny sa objavujú rôzne projekty. Príklady: Pierre Dubois - „De Recuperatione“ - zabezpečuje zastupiteľské zhromaždenie a organizáciu medzinárodného arbitráže; Sully - „Le Grand Dessein - République très chrétienne“ v réžii „Veľkej rady Európy“; William Penn - zabezpečuje európsku stravu; Victor Hugo - Spojené štáty európske; Aristide Briand - Európska federálna únia.
Európska konštrukcia sa iba zhmotňuje po druhej svetovej vojne keď hlavným cieľom je zabezpečiť mier. Túto myšlienku vo veľkej miere vnucujú kresťanskodemokratické politické sily, ktoré presadzujú hodnoty slobody, demokracie, spravodlivosti, solidarity - hodnoty s hlbokými koreňmi v európskej civilizácii. Od roku 1951, od vytvorenia ESUO, do dnešných dní - EÚ s 27 členmi, ktorá bola organizovaná Lisabonskou zmluvou - bola prijatá séria krokov týkajúcich sa prehlbovania a rozširovania Európskych spoločenstiev (Únie).
Európska únia je inštitúcia sui generis, ktorá sa snaží presadiť svoje postavenie a úlohu na rôznych úrovniach - politickej, hospodárskej, sociálnej, kultúrnej - a uviesť do života svoj politický a spoločenský projekt. Rozšírenie a prehĺbenie súdržnosti medzi členskými štátmi sú dvoma osami rozvoja a posilňovania EÚ. Definícia Európskej únie je navyše založená na hodnotách: každý štát, ktorý sa geograficky nachádza v Európe a zakladá svoje politiky a kroky na uvedených európskych hodnotách, má povolanie byť členom Európskej únie.
2 ° - Rozšírenie Európskej únie na východ
Integrácia bývalých satelitných štátov ZSSR a pobaltských štátov do EÚ má osobitný význam. ona prináša znovuzjednotenie Európy a zahŕňa osobitný morálny rozmer. Predstavuje určitým spôsobom uznanie a pokus o nápravu nevyčíslených chýb spáchaných s úplným cynizmom na konci druhej svetovej vojny, keď bolo Sovietom umožnené znížiť železnú oponu zo Štetína do Terstu a podrobiť sa totalite násilie porovnateľné s nacizmom v krajinách satelitovaných alebo integrovaných do ZSSR.
V Rumunsku, krajine, na ktorú sa budem odvolávať nižšie, dominancia bezpečnosti a nomenklatúry je očividná. Z veľmi povrchnej analýzy vidno, že neplnenie požiadaviek prístupových kritérií je viac-menej prítomné vo všetkých oblastiach, má však význam a osobitný význam na úrovni politického kritéria a kritéria týkajúceho sa verejnej správy. A je to normálne: bývalé štruktúry a niekdajšia nomenklatúra, ktoré si udržali moc po decembri 1989, mohli iba zbohatnúť a vyhnúť sa obvineniam zo zločinov spáchaných za komunizmu, iba ak by si udržali moc a udržali kontrolu nad súdnictvom a správou.
Nedostatok vedomostí o rumunských realitách, naivita, karierizmus - ak nie iné pozemské záujmy - viedli niektorých poslancov, úradníkov a úradníkov v Bruseli k tomu, aby sa zaoberali otázkou integrácie Rumunska do EÚ s nedostatkom profesionality, diletantstva a nie zriedka v zlej viere. Takže, nevyberané zavedenie teoreticky platných princípov do demokratickej spoločnosti sa v rumunskom kontexte ukázalo ako mimoriadne škodlivé. Niekoľko príkladov:
- nehnuteľnosť sudcov - všetci dinosauri z doby komunizmu sa stali nehnuteľnými;
- decentralizácia finančnej pomoci prostredníctvom regionalizácie - dvere korupcie kontrolovanej miestnymi barónmi boli otvorené dokorán;
- priority presadzované veľvyslancom EÚ v Bukurešti v 90. rokoch, pre ktoré bolo hospodárske oživenie prioritou pred vymáhaním spravodlivosti alebo bojom proti korupcii;
- Európska komisia riadne vypracovala výročné správy o pokroku pri plnení prístupových kritérií. Mali pochvalnú preambulu o dosiahnutom pokroku, po ktorej nasledovali podrobné analýzy, ktoré do značnej miery odporovali tomu, čo sa hovorilo predtým. Alebo vyhlásenia v preambule, jediné, ktoré používali médiá, boli iba zdrojom dezinformácií a manipulácie verejnej mienky zo strany tých, ktorí boli pri moci a ktorí tak dlho čakali.
3 ° - Lisabonská zmluva
V dôsledku neprijatia ústavnej zmluvy sa Lisabonská zmluva prirodzene drží tejto línie tradicionalizmus a pragmatizmus malých krokov, myslel Jean Monnet, ktorý bol od začiatku základom európskej výstavby. Táto konštrukcia sa však dnes realizuje v kontexte a v inom rámci ako v ére Jean Monnet a zjavne si vyžaduje nové prístupy, ktoré sa dajú očakávať.
Dnes čelíme silnému zrýchleniu procesu globalizácie aj zmien vo svete - čo je skutočnosť, ktorá spôsobuje veľmi rýchle zastarávanie pokroku. To je prípad aj Lisabonskej zmluvy, ktorá bola prijatá pred poslednou veľkou krízou, ktorá nie je len finančnou a hospodárskou krízou, ale systémová kríza.
Som presvedčený, že Európska únia sa musí v mene hodnôt, na ktorých je založená, zahrnúť do svojej analýzy a opatrení, ktoré prijme, a zohľadniť príčiny a rôzne stránky súčasnej krízy. Iba tak možno zachovať a propagovať európske hodnoty. Spravodlivosť a solidarita, predovšetkým európske hodnoty, musia zaujať svoje oprávnené miesto a nesmú byť minimalizované v mene úzko chápanej efektívnosti, individuálneho záujmu a okamžitých výsledkov - ako je to dnes, bohužiaľ, čoraz častejšie.
So smútkom treba poznamenať, že Európska únia jednoznačne ukázala svoje limity v krízovom manažmente aj pri voľbách jeho nových predstaviteľov v súlade s Lisabonskou zmluvou.
Zmluva zdôrazňuje hranice pokroku, ktorý je možné dosiahnuť, a rýchlosti jeho dosiahnutia. Nedávne voľby predsedu Európskej rady a vysokého splnomocnenca pre zahraničné veci a bezpečnostnú politiku túto realitu iba objasnili.
Ak „stratégia 2020“, ktorá sa začala 25. marca tohto roku, stanovuje niektoré priority v súlade s vyššie uvedenými prioritami, ako sú napríklad záväzky prijaté v oblasti energetiky a podnebia, opäť zdôrazňuje problémy, ktorým Európska únia čelí. Takže rozhodnutia o kľúčových dimenziách týkajúcich sa európskych hodnôt, ako sú sociálne a vzdelávacie hodnoty, ešte nebolo možné integrovať, boli odložené. Alebo je vzdelávanie jednou zo základných priorít - na nej stojí Európa zajtrajška.
Európske hodnoty ukladajú a nový morálny postoj, napríklad obete a osoby zodpovedné za komunistické hrôzy. Dobrým začiatkom morálneho prístupu môže byť preskúmanie výšky dôchodkov, ktoré dostávajú bývalí mučitelia, príslušníci politickej polície (v porovnaní s priemernými dôchodkami), a veľmi skromné odškodnenie, ktoré požívajú obete komunistického systému. V Rumunsku sa odhaľujú dôchodky bývalých bezpečnostných pracovníkov a nedávne mimoriadne nariadenie o náhradách škody, z ktorých môžu mať prospech bývalí politickí zadržaní. Ďalším príkladom je problém reštitúcie všetkého majetku skonfiškovaného za komunizmu po 20 rokoch ignorovanie etického rozmeru. V tejto oblasti vyniká aj Rumunsko. Na úrovni Európskej únie by sa mali prijať opatrenia na dosiahnutie radikálnych zmien s cieľom napraviť tieto odchýlky. Teraz je potrebné prijať drastické opatrenia proti korupcii a akousi divokým liberalizmom, ktorý vážne ovplyvňuje veľkú masu rumunského obyvateľstva.
Lisabonská zmluva je určite krokom vpred pri budovaní Európy a dokonca aj pri presadzovaní európskych hodnôt. Zmluva uznáva práva, slobody a zásady ustanovené v Charte základných práv, ktorá sa tým stáva záväznou, obsahuje ustanovenia, ktoré umožňujú priame a dôležitejšie zapojenie európskych občanov do života mesta (napríklad legislatívna iniciatíva, ktorú teraz občania majú, ak zhromaždí viac ako milión podpisov), rozširuje počet oblastí, v ktorých Európsky parlament prijíma rozhodnutia spoločne s Radou ministrov, významnejšie zapája národné parlamenty do rozhodovania atď. Uvidíme, ako sa ustanovenia obsiahnuté v textoch prenesú do života. Pretože tento preklad do života je jediným nevyvrátiteľným dôkazom presadzovania európskych hodnôt.
V tejto poslednej súvislosti môžeme vyjadriť určité obavy, napríklad úlohu súčasného rumunského parlamentu pri riešení určitých otázok korupcia alebo zločiny komunistického režimu. Právom si môžeme položiť otázku, či jej širšie zapojenie do rozhodovacieho procesu Európskej únie nehrozí, že presne spomalí požadovaný vývoj. Pokiaľ ide o zloženie Európskeho parlamentu, musíme poznamenať, že Rumunsko opäť vyniklo v vysielaní zástupcov, za ktorých sa hanbíme - príklady sú notoricky známe.
Nedostatok dospelosti rumunských voličov, profesionalita pri manipulovaní verejnej mienky ktoré ukazujú tí, ktorí si naďalej držia skutočnú moc, sú ďalšími charakteristikami reality v Rumunsku. Mali by ich starostlivo analyzovať Rumuni, ktorí neopustili boj za transpozíciu európskych hodnôt, slobody, skutočnej demokracie, spravodlivosti, solidarity, ani Brusel. Rumunská realita musí byť základom pre vypracovanie realistickejšej stratégie a prístupu. Nedávna správa Európskej komisie o reformách v Bulharsku a Rumunsku zameraných na zlepšenie súdnictva, ktorá odsudzuje nedostatočné výsledky v boji proti korupcii a organizovanému zločinu a požaduje, aby sa stala národnou prioritou, je možno povzbudivým znamením.
Na záver chcem zdôrazniť, že pre moju generáciu, tú, ktorá strávila svoje detstvo a mladosť v komunistickom Rumunsku a poznala všetky hrôzy svojej doby, bolo Rumunsko, ktoré je členom Európskej únie, nerealizovateľným snom. Aj dnes sa formálne splnil sen a Rumunsko sa stalo opäť slobodnou krajinou, kde zmizla hrôza a strach. Vstáva však, veľa otáznikov sa týkalo hlavne ceny zaplatenej za návrat k európskej spoločnosti. Je obrovský, spôsobený nespravodlivosťou prechodného obdobia, v ktorom zostala moc v rukách bývalých komunistov. Lisabonská zmluva je, aspoň teoreticky, malým krokom vpred k náprave nespravodlivosti. Dúfajme, že sa bude vyvíjať aj verejná mienka, ktorá sa stane menej manipulovateľnou a bude vedieť, ako používať svoje páky na podporu morálky vo verejnom živote.