EXKLUZÍVNE Ministerstvo hospodárstva, podrobnosti o možnej schéme pomoci pre reaktory 3

EXKLUZÍVNE // V kontexte, v ktorom Súdny dvor Európskej únie vydal 23. septembra 2020, sporné rozhodnutie, podľa ktorého môže štát pri výstavbe nových jadrových elektrární prísť s podpornými mechanizmami, Ministerstvom hospodárstva, energetiky a Podnikateľské prostredie uvádza, že Rumunsko v súčasnosti nemá systém podpory rozdielových zmlúv, ktorý by sa mal oznámiť Európskej komisii. Tieto rozdielové zmluvy by predstavovali podporný mechanizmus na povzbudenie investícií v energetickom sektore.

ministerstvo

Súdny dvor Európskej únie vydal v stredu priaznivé rozhodnutie o súlade európskych právnych predpisov s mechanizmami financovania projektu na výstavbu novej jadrovej elektrárne v Hinkley Point C vo Veľkej Británii. Súd tak rozhodol, že pri výstavbe nových jadrových elektrární môže štát prísť s podpornými mechanizmami.

Aké sú účinky rozhodnutia SDEÚ na výstavbu reaktorov 3 a 4 v Cernavode

Ministerstvo hospodárstva, energetiky a podnikateľského prostredia v odpovedi na otázku B1.RO uvádza, že rozhodnutie Súdneho dvora Európskej únie z 22. septembra 2020 vo veci C-594/18P, ktorého predmetom je odvolanie formulované podľa čl. 56 Štatútu SDEÚ zavedeného Rakúskom 21. septembra 2018 sa týka troch opatrení štátnej pomoci oznámených Spojeným kráľovstvom Veľkej Británie a Severného Írska dňa 22.10.2013:

1. Zmluva o rozdiele medzi NNBG a Low Carbon Contracts Ltd, subjektom, ktorý má byť financovaný spoločnou právnou povinnosťou pre všetkých autorizovaných dodávateľov, ktorej cieľom je zabezpečiť cenovú stabilitu predaja elektriny NNBG počas Prevádzková fáza bodu Hinkley Point C.

2. Dohoda medzi štátnym tajomníkom Spojeného kráľovstva pre energetiku a zmenu podnebia a investormi NNBG, ktorá dopĺňa zmluvu o rozdiele a stanovuje, že po predčasnom uzavretí jadrovej elektrárne Hinkley Point C z politických dôvodov, Low Carbon Contracts neplní svoje povinnosti týkajúce sa vyplácania kompenzácií investorom NNBG, príslušný minister zahraničných vecí vyplatí kompenzácie investorom. Poskytuje tiež mechanizmy zdieľania výnosov.

3. Úverová záruka poskytnutá Spojeným kráľovstvom v súvislosti s dlhopismi vydanými NNBG, ktorá zaručuje včasné vyplatenie istiny a úrokov z oprávneného dlhu. Nastúpil do metra, keď uvidel niečo úplne NEOČAKÁVANÉ. Jeho srdce zastavilo: „Bože chráň, je to OBROVSKÉ“ (FOTO)

Odpoveď ministerstva

Na otázku, do akej miery môže mať rozhodnutie vplyv na stavbu reaktorov 3 a 4 v Cernavode, Ministerstvo uvádza, že v súčasnosti je nevyhnutné, aby Rumunsko čo najskôr dokončilo zmeny a doplnenia domácej, primárnej a sekundárnej legislatívy, aby bola jasne upravená problematika rozdielových zmlúv. Pri absencii právneho rámca a prevádzkových postupov nebude mať rozhodnutie SDEU vplyv na investičné rozhodnutie do výstavby reaktorov č. 3 a č. 4 v JE Cernavoda:

„Pokiaľ ide o tieto prvky, jediné hodnotenie, ktoré môžeme urobiť, súvisí so skutočnosťou, že Rumunsko doposiaľ nedokončilo vývoj systému podpory pre zmluvy o rozdieloch a neoznámilo systém podpory Európskej komisii. Tieto zmluvy o rozdiele by boli podporným mechanizmom, ktorý by určite podporil potrebné investície v energetickom sektore vytvorením atraktívneho a predvídateľného prostredia pre investorov.

Implementácia tohto podporného mechanizmu zahŕňa nielen revíziu trhového modelu, ale aj zmenu primárnej a sekundárnej legislatívy vrátane stanovenia pravidiel/postupov/kritérií podpisujúcich rozdielne zmluvy.

Rozsudok SDEÚ z 22. 9. 2020 bude referenčným prvkom pri rozvoji akýchkoľvek investícií do jadrových kapacít, pretože podľa názoru SDEÚ všetky oznámené opatrenia pomoci tvorili jednotku a ich účinky, najmä hotovostný tok zaručený rozdielom, boli relevantnými prvkami pre analýzu pravdepodobnosti rizika poruchy projektu.

V rozhodnutí sa ohľadom rozdielovej zmluvy uvádza skutočnosť, že „ide o zaisťovací nástroj vo forme cenového stabilizátora, ktorý zaisťuje bezpečnosť a stabilitu týchto výnosov s motivačným účinkom na investície zaručením stanovenej a stabilnej úrovne ceny “. V rozsudku sa tiež uvádza, že „prevádzková cena povolená Komisiou za rozdielovú zmluvu zohľadňovala jednak náklady na stavbu Hinkley Point C, jednak prevádzkové náklady tejto jednotky, pretože tieto náklady ovplyvňujú ziskovosť projektu, a preto vplyv na hodnotu, ktorú musí prevádzková cena dosiahnuť, aby sa mohlo začať rozhodnutie investovať do nových jadrových elektrární. ““

Oceňujeme, že v súčasnosti je nevyhnutné, aby Rumunsko čo najskôr dokončilo úpravy a dokončenie vnútornej, primárnej a sekundárnej legislatívy, aby bola jasne upravená otázka rozdielových zmlúv. Pri absencii právneho rámca a prevádzkových postupov nebude mať rozhodnutie SDEU vplyv na investičné rozhodnutie do výstavby reaktorov č. 3 a č. 4 v JE Cernavoda ”.