Inštitút a časopis EKA, EDIU a EUROPOL CILIP
Mnoho odborníkov na domácu a bezpečnostnú politiku ES, ktorí to považujú za najefektívnejšie riešenie problémov právnej, technickej a prevádzkovej harmonizácie, požadujú zriadenie spoločného európskeho policajného orgánu. Európska rada v boji proti medzinárodnému obchodovaniu s drogami rozhodla v júni 1991 o zriadení „Európskeho ústredného úradu kriminálnej polície“. Bude to však iba jedna zo zárodočných buniek pre budúci európsky policajný zbor.
V nadväznosti na Schengenskú dohodu sa zintenzívnili činnosti na zriadenie policajných síl v rámci celej Európskej únie. Podporovatelia tvrdia, že s odstránením hraničných kontrol vo vnútornom priestore sa ES nakoniec stane „zločineckou geografickou jednotkou“ 1: neobmedzenej mobilite zločincov môže čeliť iba policajný orgán, ktorého kompetencie neprestávajú na štátnych hraniciach. Federálna vláda opakovane vystupovala ako iniciátor v rôznych orgánoch zapojených do európskej spolupráce a môže sa spoliehať na široký domáci politický konsenzus. Z etablovaných politikov iba komisár EK Bangemann opustil federálny republikánsky konsenzus v roku 1989, keď sa postavil proti „euro“ federálnej polícii a celoeurópskej „mobilnej pracovnej skupine“.
Spôsoby európskej polície
Od začiatku 70. rokov sa nemeckí bezpečnostní politici snažia zlepšiť európsku policajnú spoluprácu. Keď Konferencia ministrov vnútra v roku 1973 poverila svoju pracovnú skupinu II (Polícia), aby predložila návrhy na nevyhnutnú harmonizáciu právnych noriem, vtedajší predseda IMK, minister vnútra Porýnie-Falcko Schwarz, to spojil s požiadavkou na zriadenie „Európskeho úradu kriminálnej polície ( EKA) “. V 80. rokoch sa objavili dve cesty, ktoré by mali viesť k cieľu „Euro-Kripo“: prostredníctvom reštrukturalizácie Interpolu a prostredníctvom inštitúcií vytvorených v rámci ES. Potom, čo nemecká delegácia už v roku 1981 požiadala o zriadenie európskeho regionálneho úradu na Valnom zhromaždení IKPO-Interpol (čo okrem iného viedlo k vytvoreniu „Technického výboru pre spoluprácu v Európe (TEC)“), na návrh BKA, IKPO- V roku 1985 Valné zhromaždenie zriadilo „Európsky sekretariát (EuSec)“, ktorý je podriadený ústrediu Interpolu a ktorý začal pracovať v januári 1987. EuSec by sa mohol stať súčasťou európskeho policajného orgánu, v posledných rokoch sa v rámci Európskej únie podnikli rozhodné kroky.
Spolkový kancelár Kohl pravidelne kombinoval cesty na samity ES s požiadavkou verejnosti na vytvorenie „ústredného orgánu pre boj proti kriminalite v ES“. V polovici roku 1989 sa ministri vnútra a ministri spravodlivosti ES dohodli na vytvorení „Centrálnej monitorovacej skupiny“ pre koordináciu boja proti terorizmu, pašovaniu drog a organizovanému zločinu. Namiesto nového orgánu požadovaného federálnou vládou, ktorého zriadenie zlyhalo okrem iného kvôli odporu Francúzska a Veľkej Británie, predstavuje monitorovacia skupina ďalší koordinačný orgán, ktorý sa stretáva v pravidelných intervaloch a tvoria ho vedúci súdni úradníci z piatich z 12 členských štátov ES.
Medzikrok EDIU
Túto pozíciu možno považovať za konsenzus bezpečnostnej politiky v Spolkovej republike Nemecko. Podľa nemeckého výkladu sa „právomoc konať“ EDIU uvedená v luxemburskom uznesení má čo najskôr vykonať prostredníctvom medzinárodných výkonných právomocí a operačných právomocí v oblasti boja proti závažnej trestnej činnosti. Pre ministra vnútra Bádenska-Württemberska Schleeho je „Európsky úrad kriminálnej polície“ už realitou, ak vo svojich „Dvanástich bodoch“ pre „Európsku bezpečnostnú úniu“ chce poskytovať svoje „služobné funkcie“ aj pre „krajiny, ktoré nie sú členmi ES“. Okrem toho sa v reakcii na medzinárodné zločinecké organizácie zasadzuje za vytvorenie „európskeho vyšetrovacieho tímu pre mobily“.
Bonn chce zbierať úrodu
Verejnosť (pravdepodobne aj partneri EK) sa dozvedela, že federálna vláda to so svojim pokrokom myslí nielen vážne, ale že by teraz chcela zúročiť roky úsilia vo svojej vlastnej záhrade, v kontexte návrhu rozpočtu na rok 1992, kde pre „Založenie európskeho drogového centra v BKA vo Wiesbadene“ je stanovené množstvo 4,9 DM. Vo vysvetlení ministerstvo vnútra poukázalo na medzinárodné uznesenie a rôzne predstavy, pokiaľ ide o organizačnú formu a sídlo EDIU: „Aby sa umožnilo politické rozhodnutie v prospech Wiesbadenu, nemecká strana by mala ponúknuť náklady na zamestnancov infraštruktúry (16 zamestnancov, 5 administratívnych pracovníkov a 4 MTB) a materiálne náklady (...) minimálne pre prvú fázu, v ktorej EDIU ešte nemá svoju právnu subjektivitu, ale je zriadená ako orgán medzivládnej spolupráce medzi členskými štátmi ES. “Bohužiaľ nie je známe, či ďalšie dva národné Vlády, ktoré si želajú založiť EDIU vo svojich krajinách (Lyon alebo Rím), vykonajú podobnú „prvotnú prácu“.
Otázka umiestnenia by sa dala v zásade klasifikovať ako nový prípad provincionalizmu ES, ak by tiež nepredstavovala budúcnosť inštitúcie. Ak by EDIU prišla do Wiesbadenu, bol by oveľa väčší vplyv nemeckých obhajcov na jej rýchly rozmach smerom k európskemu policajnému orgánu, ktorý má aj intervenčné právomoci.
Ďalšia etapa smerom k „EUROPOLU“ akéhokoľvek druhu sa uskutoční na maastrichtskom samite v decembri 1991. V strednodobom horizonte sa dá očakávať, že sa rozšíria právomoci úradu, napríklad na oblasti terorizmu a organizovaného zločinu, a že dôjde k prepojeniu s ďalším vývojom, ako je Schengenský informačný systém alebo EuSec. Detaily sa však nedajú nájsť. „Európa občanov“ môže byť šťastná, keď spätne zistí, o čom sa rozhodlo o vnútornej bezpečnosti Európy.