Šinzó Abe a odkaz najdlhšie žijúceho japonského predsedu vlády RISAP
2006 - Šinz Abe sa stáva japonským premiérom, čo predstavuje historický míľnik: je najmladším premiérom od druhej svetovej vojny. O rok neskôr Abe rezignoval pre zdravotné problémy.
2012 - Shinzè Abe je druhýkrát zvolený za predsedu vlády Japonska, čo je sám o sebe veľkým úspechom. Na tejto pozícii by označil ďalší historický prah: najdlhšie funkčné obdobie predsedu vlády v histórii Japonska. Ale o 4 dni, 28. augusta 2020, Abe oznamuje, že odíde do dôchodku, rok pred plánovaným termínom, kvôli rovnakým zdravotným problémom.
Ak je tento okamih deja-vu, dnes sa pozrieme späť na zhruba 8 rokov vlády, presnejšie 2797 dní.
Bolo 2797 dní, počas ktorých Šinz Abe poznačil Japonsko a zanechal po sebe zaujímavé politické dedičstvo. Od abenomiky, cez reinterpretáciu článku 9 japonskej ústavy, od politickej stability, po najdlhšie funkčné obdobie predsedu vlády, od sna usporiadať olympijské hry v Tokiu až po usporiadanie samitu G20 v roku 2019 - všetko vybudovali politické dedičstvo, ktoré zanechal Abe Japonsku.
Ale skôr ako pochopíme, ako Shinz Abe poznačil Japonsko a zistíme jeho úspechy, ale aj politické zlyhania, musíme sa vrátiť trochu späť v čase. Zvolen rok: 2006, rok, v ktorom sa Abe stal premiérom prvýkrát a nedobrovoľne obnovil trend v japonskej politike: 1 rok, 1 predseda vlády. Od roku 2006 do roku 2012, keď sa Abe mal vrátiť na miesto predsedu vlády, malo Japonsko 6 premiérov, každý s volebným obdobím približne jeden rok. To sa premieta do veľkej politickej nestability. Japonsko sa v tom čase stalo známe tým, že predseda vlády nemohol vykonávať funkciu viac ako rok.
Veci sa však zmenia v roku 2012, keď sa Shinzè Abe podarí znovu zvoliť za predsedu vlády Liberálnodemokratickej strany (LDP). Návrat do úradu bol veľkým úspechom, ktorý bol možný aj vďaka jeho privilegovanému postaveniu v japonskej politike. Abe pochádza z rodiny 3 generácií politikov, v ktorej bol jedným dedom Nobusuke Kishi (predseda vlády Japonska v rokoch 1957 - 1960), druhým dedom bol Kan Abe (člen Snemovne reprezentantov). Japonská diéta) a jeho otec Shintaro Abe bol ministrom zahraničných vecí v rokoch 1982-1986.
Bez ohľadu na to, či tieto vzťahy určovali alebo upravovali kariéru budúceho predsedu vlády Šinza Abeho, jeho návrat k moci znamenal nielen politický a osobný návrat, ale pre Japonsko tiež podstatný prvok štátu: politická stabilita. Takže s každým skontrolovaným rokom jeho funkčného obdobia stanovil predseda vlády Abe nové historické limity pre pozíciu, ktorá by raz za rok menila jeho vodcov. Počas celej histórie Japonska boli priemerné funkčné obdobie predsedu vlády asi 2 roky. V rokoch 1885 až 2020 malo teda Japonsko 63 premiérov a 98 vlád. A Abe ich viedol 4.
Ale táto politická stabilita bola symbiotická s akumuláciou moci a podporou jeho strany, Liberálnodemokratickej strany. Vrchol Abeho nástupu k moci v LDP bol zaznamenaný v roku 2018, keď sa Shinzèovi Abemu podarilo zabezpečiť si tretie funkčné obdobie ako vodca Liberálnodemokratickej strany a automaticky získať tretie funkčné obdobie. po sebe idúci predseda vlády - v Japonsku o mene predsedu vlády rozhoduje vládna strana, čo je v skutočnosti meno vodcu tejto strany.
Prečo bol rok 2018 vyvrcholením Abeho politickej moci? Pretože vodca strany mal tradične iba 2 trojročné funkčné obdobia. Ale v roku 2017 sa Abe podarilo úspešne presvedčiť stranu, aby zmenila štatút strany, ktorý obmedzil počet prezidentských kresiel na dva. V roku 2018 sa táto novela implementuje a dáva Abe jedinečnú šancu mať ďalšie trojročné funkčné obdobie.
Táto akumulácia politickej moci sa prejavila nielen v získaní tretieho funkčného obdobia, ale aj v hrdinskom spôsobe, akým obstála v mnohých škandáloch a polemikách okolo nej. A toto mu vynieslo prezývku „teflónsky predseda vlády“, pretože nič nemení jeho politickú pozíciu. Či už hovoríme o korupčných škandáloch ako Moritomo Gakuen, Kake Gakuen alebo o škandále strany Sakura alebo o zatknutí blízkeho príbuzného obvineného z kupovania hlasov, žiadny z nich ho nedokázal dostať z premiérskeho kresla Minister Japonska. Chronický zdravotný stav však mohol a tým rozbil sen Abeovi: usporiadať olympijské hry v roku 2020, keď sa na olympijských hrách v Jio de Janeiro objavil oblečený v Super Mario. ®n 2016.
Mandát Shinza Abeho však nie je len o úspechu, ale aj o neúspechu. Poďme sa na ne pozrieť.
Abenomika a oživenie japonskej ekonomiky
Abenomika je synonymom hospodárskej stratégie, ktorú navrhol a presadzoval Abe počas svojho osemročného funkčného obdobia, aby sa japonská ekonomika dostala na desaťročia zo stavu lásky. Kombinácia Abeho a ekonómie (ekonómie), má názov dokonca niekoľko mýtických mocenstiev, známych ako stratégia troch šípov. Legenda rozpráva príbeh o daimjó (akýsi buržoáz v Japonsku v šestnástom storočí) a o podobenstve, ktoré chcel dať svojim synom. V snahe zabezpečiť jednotu svojho klanu žiada jeho otec a jeho synovia každého, aby zlomil šíp a potom zväzok troch šípov. Napríklad, ak sa dá šíp ľahko zlomiť, zlomenie troch šípov si vyžaduje väčšie úsilie alebo je dokonca nemožné. Rovnaké posolstvo chcel Abe odovzdať prostredníctvom svojej hospodárskej politiky. A tri šípy boli tri ekonomické nástroje, s ktorými chcel pracovať na ukončení hospodárskej pasce, v ktorej sa Japonsko nachádza: stagnácia v dôsledku deflácie. Sú to: menová politika, fiškálne opatrenia a štrukturálne reformy.
V skutočnosti mala byť abenomika akousi šokovou terapiou založenou na sérii keynesiánskych opatrení na stimuláciu hospodárskej činnosti, obchodu a investícií, zmenu určitých daní, zníženie obchodných bariér atď. Zároveň sa chcelo znížiť štátny dlh. V skutočnosti si Abe nezvolil veľmi radikálnu a tvrdú implementáciu, ako je šoková terapia, ale postupnú a zriedenú implementáciu ako dopad. Abenomika sa teda začala implementovať odhodením prvého šípu, monetárnej politiky. Išlo o znehodnotenie jenu, ktorý oproti doláru stratil 20% svojej hodnoty oproti úrovni roku 2012. Japonská centrálna banka zaviedla negatívnu úrokovú sadzbu na stimuláciu spotreby, kúpila vládny dlh a ›Nastavte prah inflácie na 2%.
Druhá šípka sa zamerala na fiškálne opatrenia, pričom vláda investovala peniaze na pomoc ekonomike. Japonsko však už malo jeden z najväčších verejných dlhov na svete, čo obmedzovalo rozsah opatrení japonskej vlády. Naopak, Abe musel prijať niektoré nechcené a škodlivé opatrenia pre ekonomiku: vláda sa v dvoch etapách zdvojnásobila, v rokoch 2014 a 2019 sa spotrebná daň (podobne ako DPH) z 5% až 10%. Obidve zvýšenia mali negatívny vplyv na ekonomiku a odradili ich od spotreby.
Posledná šípka, ktorá sa implementovala neskôr a len čiastočne, sa zameriavala na štrukturálne reformy vrátane politík sociálneho začlenenia, poľnohospodárskych politík, environmentálnych politík, zdravotných politík, obchodných politík atď. Zďaleka najznámejšie boli Komplexné a progresívne transofické partnerstvo (CPTPP) a Dohoda o vonkajšom hospodárskom partnerstve medzi EÚ a Japonskom a politiky pre integráciu žien do zamestnania a poľnohospodárska politika na domácom trhu. V Japonsku chýba dostatok mladých pracovných síl, ale zároveň z tradičných dôvodov veľa žien dáva prednosť tomu, aby sa po manželstve stali ženami v domácnosti. Abe, vedomý si podnetu, ktorý môže ekonomike poskytnúť väčší počet pracovných síl, viedol rozsiahlu kampaň zameranú na zníženie rodových rozdielov a uľahčenie integrácie žien. n oblasť práce. Aj keď je ťažké posunúť túto politiku vpred, jedna vec je istá, že miera nezamestnanosti v Japonsku klesla na najnižšiu úroveň za posledných 20 rokov.
Bola však abenomika účinná alebo nie? Po Abovi bude viac abenomík?
Úspech Abenomics je diskutabilný. Abenomike sa podarilo udržať japonskú ekonomiku nad vodou, pretože neponúkala veľa momentov recesie, ale nijaký okázalý rast HDP. Japonský HDP medzi rokmi 2012 a 2020, až do vypuknutia pandémie COVID-19, neustále rástol, avšak o necelé 2% ročne. Politiky abenomiky však boli prospešné pre podnikateľské prostredie a hodnota hlavného indexu akciového trhu tokijskej burzy sa za takmer 8-ročné funkčné obdobie Abe zdvojnásobila. Okrem toho defláciu, ktorá je charakteristickou črtou japonskej ekonomiky, nahradila inflácia, avšak mierna, ktorej ročná hodnota zriedka presahuje 0,5%.
Aj keď menová a fiškálna politika boli väčšinou úspešné, zdá sa, že štrukturálne politiky sú v prípade abenomiky Achillovou pätou. Je to najťažší šíp, ktorý si vyžaduje veľa politického kapitálu a jeho účinky sú viditeľné po dlhšom čase. Je ťažké ich implementovať. Napríklad politika spoločnosti Abenomics zameraná na začlenenie žien na trh práce nebola doteraz veľmi úspešná. A keď hovoríme o TPP, bol podpísaný, ale bez USA - najdôležitejšieho obchodného partnera Japonska v tomto partnerstve. Export sa však zvýšil a poľnohospodárske reformy pomohli japonským poľnohospodárom a liberalizovali odvetvie poľnohospodárstva, čím sa stalo konkurencieschopnejším.
Odpoveď na otázku, či po Abeovi bude existovať abenomika, súvisí s LDP. Pretože budúci predseda vlády bude zároveň predsedom vlády menovaným Liberálnodemokratickou stranou (LDP), bude určite pokračovať v najdôležitejšom odkaze, ktorý zanechal Abe: Abenomika.
Japonské partnerstvá pre voľný obchod a otvorenosť obchodu
Ústava, článok 9 a japonská armáda
Abe však dosiahol niektoré dôležité úspechy v japonskej obrannej politike a ústavných obmedzeniach. Najskôr sa mu v rokoch 2014 a 2015 podarilo zmeniť vládny výklad článku 9, aby sa Japonsku umožnilo právo na kolektívnu obranu - Japonsko môže odvtedy prísť na pomoc USA, v r. prípad útoku na americké sily dislokované v Japonsku. Abe tiež zmenil a doplnil bezpečnostné právne predpisy tak, aby umožňoval vývoz zbraní, čím podporil národný zbrojný priemysel. Pokiaľ však išlo o implementáciu tejto politiky, Japonsko nedokázalo získať zákazku v hodnote takmer 40 miliárd dolárov na vybudovanie flotily austrálskych ponoriek, najmä pre nedostatok skúseností japonských spoločností s účasťou na aukciách obrany v iných krajinách. Abe sa podarilo zmeniť japonskú politiku rozmiestnenia mierových jednotiek - japonskí vojaci mali v minulosti iba podporné úlohy, napríklad inžinieri alebo vojenskí lekári, ale Abe nasadili v Južnom Sudáne japonských vojakov, ktorých úlohou bolo chrániť určité ciele a mali právo zahájiť paľbu. Táto epizóda a kontroverzie, ktoré ju obklopujú, vrátane zjavného zničenia denníkov japonských vojakov, vyvolali mnoho politických problémov pre Abeho vládu, ktorá nakoniec musela stiahnuť svojich samostatných vojakov. V Južnom Sudáne.
Abeho úspechy a neúspechy v zahraničnej politike
Chladné však nie sú len vzťahy s Južnou Kóreou, ale aj so Severnou Kóreou. Aj keď strach z Japonska zo Severnej Kórey počas Abeho pôsobenia značne vzrástol, je jediným východoázijským vodcom, ktorý nikdy nemal bilaterálne stretnutie so severokórejským vodcom Kim Čong-unom. A to nebolo preto, že Abe nechcel, ale naopak, chcel normalizovať vzťahy so Severnou Kóreou, aby sa tak znížilo riziko balistického alebo dokonca jadrového útoku na Japonsko. Okrem toho dúfa, že vyrieši historickú bublinu vzťahov Japonska so Severnou Kóreou: únos 17 Japoncov v rokoch 1977-1982. Aj keď Abe skutočne chcel mať možnosť priviesť týchto japonských občanov domov, nepodarilo sa mu dosiahnuť tento cieľ.
Ale asi najbolestivejším neúspechom pre Abeho bola neschopnosť jeho vlády podpísať dohodu s Ruskom o Moskovských Kurilských ostrovoch. Počas svojho pôsobenia Abe neustále a vytrvalo usiloval o priblíženie sa k Rusku, aby sa Rusko dostalo k rokovaciemu stolu pri riešení sporu o štyri ostrovy na Kurilských ostrovoch. Známe v Japonsku ako severné územia. Preto Japonci a Rusko od konca druhej svetovej vojny doteraz nepodpísali mierovú dohodu. Napriek 8 rokom diplomatického úsilia Abe nedokázal dosiahnuť dohodu s Vladimírom Putinom o mierovej zmluve a riešení pre Kurilské ostrovy.
Abe však zaznamenal aj skromnejšie úspechy v zahraničí, keď upevnil vzťahy Japonska s inými štátmi, ako sú India, Austrália, Vietnam alebo európske krajiny. Abe sa tiež podarilo úspešne zvládnuť vzťahy s nepredvídateľným Trumpom, aby sa zabránilo rozpadu japonsko-amerického spojenectva, ktorého sa niektorí japonskí predstavitelia obávali v roku 2016. Ďalším Abeho úspechom Predstavuje rozsiahle prijatie konceptu slobodného a otvoreného indicko-tichomorského regiónu (FOIP), ktorý zaviedlo Japonsko a potom ho prijali USA a štáty ázijsko-tichomorského regiónu. Táto koncepcia zdôrazňuje rešpektovanie medzinárodného práva a slobodu plavby a považuje sa za odvetu proti Číne a jej iniciatíve Pás a cesta.
Mnoho politikov možno nemyslí na dedičstvo, ktoré v histórii zanechajú, ale Shinzo Abe medzi nich nepatrí. Pomaly a húževnato si budoval svoje miesto v histórii a v rodinnom panteóne. A toto dedičstvo sa netýka iba najdlhšie trvajúceho japonského premiéra, ale aj tvorcu abenomiky a mnohých ďalších domácich a zahraničných politík. A v rámci svojej rodiny politikov sa stal najúspešnejším členom.