Kam vedie hrkálka rumunsko-gruzínskych pút, podobnosti a rozdiely DCNews
Je rachot dnešných pút zárukou toho, že sa urobí čistota, že veľká korupcia bude odstránená navždy, bez ďalších opatrení, stratégie a projektu krajiny? Ťažko sa tomu verí, najmä keď sa o to pokúsili iní.
Viete, čo sa stalo v susednej krajine? Teraz zatkli postupne tých, ktorí zatkli skorumpovaných.
Napríklad v Gruzínsku boli najskôr prepustení všetci policajti, colníci atď., Ktorí boli považovaní za skorumpovaných alebo skorumpovaných, a mladí ľudia boli prijímaní bez akejkoľvek koncovky výfuku.
Išlo o najrýchlejšiu a najradikálnejšiu reformu na svete, ako sa o nej vtedy uvažovalo. Predseda vlády, prezident a ministri - všetci mladí ľudia, bojovníci proti korupcii. Len v roku 2005 bolo za úplatky odsúdených 200 policajtov. Zatknutých a súdených bolo tiež 250 daňových inšpektorov, 40 prokurátorov, 20 sudcov, 400 vedúcich odborov, námestník ministra a dvaja poslanci.
Za necelých 10 rokov sa z hlavného mesta bezprávia a korupcie stalo Tbilisi jedným z najbezpečnejších miest v Európe. Vyplýva to z zistenia Európskej komisie po štúdii, ktorú v roku 2011 uskutočnila Transparency International v 86 štátoch. Gruzínska polícia bola teda jednou z najmenej korupčných na svete a v tomto smere ju prekonala iba fínska.
Čo sa stalo po niekoľkých rokoch?
Väčšina mladých reformátorov, ministrov a premiérov, skončila za mrežami z rovnakého dôvodu - korupcie. Viete, aký bol hlavný strach, keď sa začala kategorická najrýchlejšia reforma na svete? Známy novinár hovorí:
"Každodenná korupcia je preč a vládne pocit bezpečia. Nikto sa nebojí nechať svoje auto odomknuté v Tbilisi. Ľudia to potrebujú a táto zmena ich teší. Odborníci však vidia nebezpečenstvo, ktoré predstavuje obrovské monštrum, v ktorom žijú." "Dnes je mimo akejkoľvek verejnej a civilnej kontroly. Naopak, kontroluje civilnú moc." Koba Liklikadze, novinár.
Myslíte si, že existujú podobnosti? Čo sa stane v Rumunsku? Len Boh vie. Tu je v skratke príbeh Gruzínska, ktorý slúži ako príklad a ako inšpirácia pre záujemcov.
Gruzínsko, príbeh zlyhávajúceho štátu, ktorý sa má oživiť a potom opäť zlyhať
Pred rokom 2004 bolo Gruzínsko takmer skrachovaným štátom, jednou z bývalých komunistických krajín odtrhnutých od bývalého ZSSR, ktorý stál na pokraji kolapsu, čo sa týka štátnej demokratizácie aj hospodárskej demokratizácie.
Po získaní nezávislosti sovietska ekonomika závislá od sovietskej ekonomiky rýchlo upadla. Policajti tak nízko, že štátni zamestnanci žili z úplatkov, ich platy sa pohybovali okolo 10 - 15 dolárov mesačne. Preto bola zvolená radikálna metóda a za jeden deň, v auguste 2004, bolo prepustených 20 000 policajtov a štátna automobilová inšpekcia. Namiesto desiatok tisíc prepustených agentov nová mocnosť v Tbilisi verbovala a vycvičila s americkou podporou tisíce mladých ľudí, ktorých vybavila novou technológiou a modernými automobilmi. Čierna ekonomika predstavovala 67% HDP. V tom čase dosiahla korupcia svoj vrchol, keď v Gruzínsku prijali zákony gangy organizovaného zločinu.
Nový prezident Miheil Saakašvili sa zaviazal, že eliminuje korupciu a demokratizuje štát. Analytici vtedy tvrdili, že urobil niečo oveľa dôležitejšie: uskutočnil jedinečnú a úspešnú ekonomickú reformu. Minister hospodárstva vzal so sebou tím z libertariánskeho think-tanku, s ktorým robil ekonomické zázraky, uviedli vtedajší novinári. Ich predpoklad bol, že „všetko je na predaj, okrem svedomia“, preto sprivatizovali takmer všetko, čo štát mal. Predpoklad bol, že štát musí byť zredukovaný a vyradený z podnikania.
Ďalším krokom bolo zníženie počtu daní, povolení a daní. Napríklad z 90 licencií vydaných ministerstvom pôdohospodárstva zostalo iba 9. V oblasti výstavby bolo potrebných 18 povolení od 9 rôznych inštitúcií. Nakoniec bolo odobratých 85% povolení a licencií.
Tretím krokom bolo prepustenie. Niektoré ministerstvá alebo inštitúcie boli úplne zrušené, vychádzajúc z myšlienky, že ako korupčná inštitúcia je to lepšie aj bez nej. Napríklad bol zrušený potravinový inšpektorát, pretože inšpektori brali úplatky a nedali sa kontrolovať.
Až 80% zamestnancov bolo k dispozícii na iných ministerstvách. Po niekoľkých rokoch malo Gruzínsko jedny z najnižších daní na svete (12% jednotný podiel na príjmoch), clá takmer nulové, minimálny stav, vybavenie pre podnikanie
1. Fiškálna reforma. Vzdali sa postupného zdaňovania príjmu v prospech jednotnej kvóty. Vzdali sa sociálnych odvodov. Stanovili štyri hlavné dane:
• daň zo zisku vo výške 15%;
• Daň z príjmu vo výške 20%, po dosiahnutí tejto kvóty do roku 2012 podľa platných právnych predpisov dosiahnuť 15%;
• daň z majetku až do výšky 1%;
• DPH - znížená o 18%, respektíve 0% pre finančný a zdravotný sektor.
2. Privatizácia. Gruzínsko sprivatizovalo takmer všetko, čo štát mal - nemocnice, školy, prístavy, letiská atď.
Jediným štátnym majetkom boli železnice, cesty a vodné a kanalizačné služby vo vidieckych oblastiach, distribúcia elektriny a pošta. Gruzínsko urobilo niečo, čo neurobila žiadna iná krajina v tejto oblasti - privatizovalo vzdelávanie a zdravotníctvo. Financovanie štátnych škôl sa uskutočňuje pomocou poukážkového systému, prostredníctvom ktorého každá rodina dostane kupóny, ktoré môže použiť na zaslanie svojich detí do akejkoľvek verejnej alebo súkromnej vzdelávacej inštitúcie.
V oblasti zdravotníctva sa reforma zamerala na nahradenie štátnych nemocníc súkromnými klinikami. Privatizácia spočívala v predaji starých nemocníc vrátane pozemkov súkromným spoločnostiam výmenou za povinnosť stavať nové na rovnakom mieste. Ľudia s nízkym príjmom dostávajú rovnako ako vo vzdelávacom systéme poukážky, pomocou ktorých si môžu kúpiť základné zdravotné poistenie.
3. Voľný obchod
Gruzínsko odpustilo takmer všetky clá. Asi 95% dovážaného tovaru vstupuje do krajiny bez cla a pre zvyšok sú dane maximálne 12%.
3. Debyrokratizácia a decentralizácia. Gruzínsko znížilo počet štátnych zamestnancov na polovicu, ale čo je dôležitejšie, zaviedlo jednotný úrad vo všetkých oblastiach a zjednodušilo všetky pravidlá fungovania štátneho systému.
Čo sa stalo za posledné 2 roky
V roku 2013 bol Ivane Merabišvili, bývalý gruzínsky predseda vlády, zatknutý pre obvinenie z korupcie, čo opozícia považuje za hon na čarodejnice, ktorý súčasný režim vykonáva proti členom administratívy vedenej bývalým prezidentom Miheilom Saakašvilim.
Spolu s Merabišvilim bol uväznený aj Zurab Chiaberashvili, bývalý minister zdravotníctva, ktorý bol v tom čase guvernérom oblasti východného Kacheti.
Desiatky bývalých gruzínskych úradníkov vrátane bývalého ministra vnútra boli zatknuté.
Zatknuté osoby boli obvinené zo zneužitia právomoci, korupcie alebo nelegálneho získavania osobných údajov.
Čiaberašvili a Merabišvili spochybnili údajné zneužitie verejných peňazí v hodnote 3,2 milióna dolárov vo volebnej kampani bývalej vládnucej strany.
V roku 2013 bol na letisku v Tbilisi zatknutý bývalý starosta gruzínskeho hlavného mesta Ghighi Ugulava, jeden zo spojencov bývalého prezidenta Michaila Saakašviliho a vodcu gruzínskej opozície pre obvinenie z prania špinavých peňazí. Ugulava bola podľa vyhlásenia ministerstva terčom vyšetrovania ministerstva financií pre nezákonné financovanie volebnej kampane strany Zjednotené národné hnutie (MNU) pre júnové komunálne voľby.