Katastrofálna situácia, pokiaľ ide o vysokoškolské vzdelávanie
Rádiografia univerzitného systému, ktorú urobil Účtovný dvor, ukazuje katastrofálnu situáciu v kvalite vysokých škôl, ktoré vzdelávajú o 30% menej študentov ako v roku 1990, aj keď je ich viac, ale kvalita vzdelávania v týchto inštitúciách je v mnohých prípadoch otázna.
Katastrofálna situácia, pokiaľ ide o vysokoškolské vzdelávanie. Počet študentov klesol za 25 rokov o 30%
Počet študentov sa v rokoch 2011 - 2015 dramaticky znížil v dôsledku poklesu pôrodnosti, úroveň prípravy študentov je nižšia a je cítiť po príchode na vysoké školy a v dôsledku toho, že prijímacie skúšky zmizli a vysokoškolské vzdelávanie nie je dostatočné. na trhu práce a súčasné ekonomické potreby.
Zistil to Dvor audítorov po analýze vývoja a situácie v oblasti vysokoškolského vzdelávania v Rumunsku v období rokov 2011 - 2015. Napriek poklesu počtu študentov správa Dvora audítorov ukazuje, že počet univerzít a fakúlt sa zvýšil. Máme teda 103 vysokých škôl. Podľa správy sa tiež univerzitám neposkytujú rozpočtové prostriedky na základe výkonnosti.
POSLEDNÁ SPRÁVA
Arcibiskup Calinic: „Používajte tieto tyčinky na nose, keď sa robia testy, so zmesou soli a octu. Takto vyprážaš Covid! “
Koronavírus v Rumunsku ŽIŤ AKTUALIZÁCIA 13. novembra. Vyše 9 000 nových prípadov infekcie a 174 nových úmrtí. Na ATI je prijatých viac ako 1 000 pacientov. ÚPLNÁ súvaha
CORONAVIRUS 13. novembra. Situácia podľa krajov. Výrazné zvýšenie miery infekcie v niekoľkých okresoch. Pozrite sa na CELÝ ZOZNAM
Premiéra pre mesto v Rumunsku. Referendum o zavedení protikovidských opatrení a modernizáciu, ktoré zvolal starosta USR
Efekt nízkej pôrodnosti sa začal čoraz viac prejavovať od roku 2010. „Podľa predpovede Eurostatu sa populácia vo vekovej skupine 20 - 64 ročných v roku 2040 v porovnaní s rokom 2015 zníži o 2 milióny. vo vysokoškolskom vzdelávaní v akademickom roku 2007/2008 už nebude možné. Aj študentský zbor 433 234 ľudí z akademického roku 2013/2014 zostane spomienkou. Tvrdá konkurencia na trhu služieb vysokoškolského vzdelávania prinúti univerzity reformovať a zvýšiť kvalitu poskytovaných vzdelávacích služieb, “uvádza sa v správe.
Počet študentov sa v období 1990/1991 - 2013/2014 znížil o 1,4 milióna študentov, čo predstavuje takmer 30% školskej populácie v rokoch 1990/1991. Hlavnými faktormi, ktoré určovali toto zníženie, sú pokles pôrodnosti, emigrácia a predčasné ukončenie školskej dochádzky.
Príčiny slabej odbornej prípravy mladých ľudí možno nájsť v preduniverzitnom systéme. Dvor audítorov pripomína, že problémy s univerzitným systémom sa v skutočnosti dedia z preduniverzitného. Ak sa teda pozrieme na stupeň začlenenia do preduniverzitného vzdelávania populácie vo veku 7 - 10 rokov a 11 - 14 rokov, všimneme si, že zaznamenal klesajúci vývoj, takže v školskom roku 2013/2014 nebol zahrnutý do forma vzdelávania 7,2% populácie vo veku 7-10 rokov a 8,5% populácie vo veku 11-14 rokov.
V roku 2014 malo 18% populácie vo veku 18 - 24 rokov najviac stredoškolské vzdelanie a žiadne ďalšie školenie. Účtovný dvor upozorňuje, že v porovnaní s cieľom 11,3%, ktorý Rumunsko predpokladá v stratégii Európa 2020, je vzdialenosť obrovská a zdá sa, že nie je šanca na dosiahnutie tohto cieľa. V skutočnosti v testoch PISA (štandardizovaný systém OECD na hodnotenie základných kompetencií 15-ročných študentov) dosiahli rumunskí študenti trvale zlé výsledky, čo naznačuje nízku výkonnosť základného a stredného školstva. Podľa hodnotení PISA v roku 2012 bol teda podiel študentov so slabým výkonom v čítaní 37,3%, v matematike 40,8% a v prírodných vedách 37,3%.
„V rebríčku členských štátov EÚ je podľa klesajúcej stupnice podielu študentov so zlými výsledkami čítania v teste PISA 2012 Rumunsko na 2. mieste za Bulharskom. Vysoká miera prechodu z jednej úrovne vzdelávania na druhú posilňuje naše presvedčenie, že veľká časť týchto študentov dosiahla vyššie vzdelanie, “uvádza sa v účtovnom dvore. Úroveň vzdelania obyvateľstva vo veku 15 - 18 rokov sa zvyšovala až do školského roku 2009/2010, potom sa začala znižovať
Rozhodnutie zrušiť odborné vzdelávanie (jediná možnosť, ktorá zostáva na strednej škole) viedlo k zvýšeniu počtu študentov, ktorí predčasne ukončia školskú dochádzku. V školskom roku 2012/2013 sa našťastie rozhodnutie zmenilo, následky však zostali. Pokusy o zmiernenie poklesu školskej populácie na strednej škole zrušením odborného vzdelávania zlyhali.
Podľa správy sa po troch rokoch rastu vrátila v rokoch 2013/2014 do školského roku 2008/2009. Počet absolventov stredných škôl zostal konštantný na úrovni asi 200 000, ale počet absolventov, ktorí úspešne zložili maturitnú skúšku, sa dramaticky znížil od školského roku 2010/2011, keď boli v skúšobných miestnostiach zavedené kamery na sledovanie.
„Zavedením kamier do vyšetrovacích miestností došlo k dezinfekcii spôsobu, akým bola zložená skúška z bakalárskeho štúdia. Niektoré z vysokých škôl už nepripravovali prijímacie skúšky, aby pritiahli čo najviac študentov. Za týchto podmienok sa vytvoril tlak na stredoškolské vzdelávanie s cieľom podporovať nekompetentnosť. Na druhej strane bolo stredoškolské vzdelávanie kritériom na hodnotenie výkonu, priechodnosti. Týmto spôsobom dostali chudobní študenti pripravovaní na vysokoškolské učebne voľnú ruku. Úroveň vzdelania obyvateľstva vo veku 19 - 23 rokov a viac dosiahla v rokoch 2007 - 2011 veľmi vysoké úrovne nad 70% “, uvádza sa v správe Dvora audítorov.
Ďalej sa v správe hovorí, že pretože vysokoškolské inštitúcie nemajú záujem eliminovať nekompetentnosť, pretože prichádzajú o zdroje financovania, vysokoškolské diplomy sa dostali na trh práce. „Výkon však nezískavajú diplomy, ale vedomosti, zručnosti, schopnosti a vlohy. Udržiavanie vysokej miery predčasného ukončenia školskej dochádzky, vysokého podielu študentov so slabým skóre PISA u 15-ročných a nízkej miery úspešnosti maturitnej skúšky nemôže existovať súčasne so zrýchleným rastom populácie s vysokoškolským vzdelaním. Vysoko výkonné vysokoškolské vzdelávanie možno „postaviť“ iba na vysoko výkonnom preduniverzitnom vzdelávaní. Negatívne účinky politiky zameranej predovšetkým na vysokoškolské vzdelávanie sa už začali prejavovať v jej budúcom vývoji. Bez pevného základu v preduniverzitnom vzdelávaní hrozí, že vysokoškolské vzdelávanie kvalitatívne zlyhá “, zo správy Dvora audítorov tiež vyplýva, že.
Správa ďalej ukazuje, že po roku 1990 sa počet študentov zapísaných na vysoké školstvo rýchlo zvýšil, pričom Rumunsko zaznamenalo najvyššiu mieru rastu zo všetkých členských štátov EÚ.
„Ale vývoj vysokoškolského vzdelávania mal svoju vlastnú dynamiku, ktorá nekorelovala s vývojom ekonomiky. Nikto nedefinoval kvalitu a výkonnosť systému, pokiaľ ide o ukazovatele výstupov, a nikto nebral na zodpovednosť univerzity za zlyhania. Odôvodnenie každého systému vysokoškolského vzdelávania spočíva v získaní absolventov s kvalifikáciami, kompetenciami a zručnosťami, ktoré sú kompatibilné s normami kvality a trhom práce a ktorí na tomto trhu nájdu zamestnanie. Študenti sa nepovažujú za príjemcov kvalitného vzdelania a nízkeho rizika nezaradenia sa na trh práce, čo zodpovedá kvalifikácii a kompetenciám, ktoré museli získať “, uvádza sa aj v správe.
Vytvorenie mnohých univerzít, fakúlt, študijných programov a špecializácií, ktoré nie sú overené z hľadiska kvalifikácie a štandardov, bolo v praxi podporou dôležitého číselného rozšírenia, ale z hľadiska kvality vzdelávania pochybné.
„Aj keď sa prostredníctvom zavedenia systému ARACIS dosiahol pokrok v prijímaní európskych štandardov a usmernení, táto agentúra má tiež zníženú funkčnú kapacitu v porovnaní s poslaním, ktoré má plniť. Štát sa prostredníctvom ústredného orgánu verejnej moci zodpovedného za vzdelávanie nesnažil o vytvorenie konkurenčného trhu so vzdelávacími službami. Nevychádzali sme z princípu, že predmetom verejného financovania je študent, a nie univerzity. Mali by súťažiť na voľnom trhu, aby si zaobstarali svoje finančné zdroje, pretože konkurencia znamená konkurencieschopnosť a konkurencieschopnosť znamená výkon. Pre konkurencieschopnosť rumunského vysokoškolského vzdelávania sú charakteristické aj toky zahraničných študentov. Rumunsko má záporné čisté toky, čo znamená, že počet rumunských študentov, ktorí idú študovať do zahraničia, je vyšší ako počet zahraničných študentov, ktorí využívajú vzdelávacie služby v Rumunsku “, uvádza sa v správe.
Pokiaľ ide o medzinárodné vrcholy, rumunské vysokoškolské inštitúcie sa v týchto klasifikáciách až na niekoľko výnimiek nenachádzajú, ale na „žiadnom mieste nie je čestné“. „Umiestnenia na menej trápnych miestach registrujú na vrcholoch disciplíny, čo zdôrazňuje skutočnosť, že existujú niektoré izolované jadrá, ktoré stále generujú výkon. Aj keď v Rumunsku existuje 103 inštitúcií vysokoškolského vzdelávania, iba asi 5 - 6 má určitú viditeľnosť na špičkách s väčším počtom univerzít (1 000). Ďalších 10 sa objavuje vo veľkých grafoch, ktoré hodnotia 2 000 univerzít. Zvyšok existuje iba v národných záznamoch “, uvádza sa v správe.
S cieľom vyriešiť problém s kvalitou sa v Rumunsku urobila klasifikácia univerzít a študijných programov ihneď po uverejnení národného zákona o vzdelávaní č. 1/2011.
„V tomto rebríčku sa uskutočnil pokus o prerozdelenie rozpočtových prostriedkov„ podľa výkonnostných kritérií “, ale uplatnenie zásady nezodpovedalo požiadavkám. Správy o stave kvality vysokoškolského vzdelávania v Rumunsku, známe tiež ako barometre kvality (2009, 2010, 2011), vypracované v rámci strategického projektu ACADEMIS, obsahujú jednoznačnú diagnózu nízkej kvality vysokoškolského vzdelávania. S odkazom na ukazovatele, ktoré merajú stav kvality z pohľadu vzťahu medzi univerzitami a trhom práce a obsahu vzdelávacieho procesu, autori správ dospievajú k záveru: „ak nezavedieme veľké a rýchle korekcie v systéme a na vysokých školách, čoraz viac, menej a menej individuálnych odborných schopností a nakoniec chronický nedostatok európskej konkurencieschopnosti “, správa Dvora audítorov ukazuje, že.
Pokiaľ ide o koreláciu vysokoškolského štúdia s požiadavkami na trhu práce, Rumunsko je v pozícii krajiny poskytujúcej kvalifikovanú pracovnú silu. „Značný počet ľudí s vysokoškolským vzdelaním už pracuje v zahraničí a je veľmi pravdepodobné, že emigračné toky budú pokračovať aj v budúcnosti. Prostredníctvom týchto tokov Rumunsko internalizuje náklady na školenie a externalizuje svoje výhody. Aby sa znížili finančné straty, je potrebné formulovať finančné politiky, ktoré zohľadňujú oblasti špecializácie s významnými migračnými tokmi, a najmä tie, v ktorých dochádza k vnútorným deštrukciám. Súčasný systém financovania zameraný na dotovanie univerzít musí byť nahradený systémom zameraným na študentov, ktorý jediný umožňuje realizáciu politík zameraných na všeobecné záujmy štátu, a nie na univerzity, “uvádza sa v správe Dvora účtov.
Správa ďalej hovorí, že „rozšírenie vysokoškolského vzdelávania okrem skutočnosti, že viedlo k zníženiu kvality vzdelávacieho aktu, určilo aj relatívnu saturáciu trhu práce. V posledných rokoch došlo k zvýšeniu nezamestnanosti a nečinnosti vysokoškolsky vzdelanej populácie, najmä v mladých vekových skupinách. Zdôrazňuje sa tiež fenomén uplatnenia absolventov vysokých škôl v príbuzných alebo odlišných odboroch v porovnaní so získanými špecializáciami. Musí sa zintenzívniť prieskum trhu a musia sa podniknúť kroky na vypracovanie krátkodobých a strednodobých prognóz s cieľom znížiť nerovnováhu medzi ponukou a dopytom podľa špecializácie a povolania. ““
Účtovný dvor upozorňuje, že „výsledky prognóz musia byť prvkami potvrdzujúcimi politiky pre prioritné financovanie oblastí špecializácie, v ktorých je možné predvídať zvýšenie dopytu po nových pracovných miestach a nahradení východov zo systému. Sociologické štúdie z rokov 2009 - 2011 poukázali na nedostatky medzi ponukou univerzity a požiadavkami zamestnávateľov. Zamestnávatelia požadujú lepšie praktické školenie počas štúdia a špecializáciu absolventov už od vysokoškolského štúdia. V dôsledku toho je potrebné posilniť väzbu medzi univerzitami a trhom práce. Miera zamestnanosti absolventov sa musí stať výkonnostnými kritériami univerzít a následne aj kritériami financovania. ““